Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області й аналогічний рівень таких порушень у Луганській області (зокрема один вибух), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія здійснювала моніторинг і на місці сприяла проведенню обміну утримуваними особами, який відбувся між Україною і окремими районами Донецької та Луганської областей. Моніторинг здійснювали із залученням дзеркальних патрулів з обох боків лінії зіткнення. Команда Місії продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське і зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Верхньошироківського і на місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, з обох боків лінії зіткнення. Місія відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 10 вибухів супроти близько 60 відповідно).

Увечері 26 та рано вранці 27 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 снаряд зі сходу на захід і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 1–3 км на південь. Удень 27 грудня та ж сама камера зафіксувала 1 снаряд із заходу на схід за 1–3 км на південь.

Увечері 26 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 10 снарядів зі сходу на захід за 5–8 км на північ. У другій половині дня 27 грудня та ж сама камера зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 5–8 км на північ.

Увечері 26 грудня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на південний схід і 3 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на південний захід. Удень 27 грудня з тієї самої позиції спостерігачі чули 3 черги з великокаліберного кулемета за 3–5 км на південний захід.

У Луганській області СММ знову зафіксувала один вибух, так само як і за попередній звітний період.

Із залученням дзеркальних патрулів з обох боків лінії зіткнення Місія здійснювала моніторинг і на місці сприяла проведенню обміну утримуваними особами, який відбувся між Україною і окремими районами Донецької та Луганської областей на контрольному пункті в'їзду-виїзду в підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км північний схід від Донецька) і на блокпості в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька). Пізніше ввечері команда СММ спостерігала за прибуттям утримуваних осіб в аеропорт міста Харків. На місці події також були присутні державні чиновники і представники релігійних громад.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи патрулювання з північної сторони моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух, оцінений як підрив міни або вибухонебезпечного залишку війни за 3–4 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Приблизно за 1,5 км на північний схід від північно-східного краю ділянки розведення біля Станиці Луганської, члени патруля Місії вперше побачили, що через автошлях P22 був протягнутий колючий дріт і встановлений знак у формі червоного прямокутника із зображенням черепа і схрещених кісток та написом «Обережно! Міни» російською мовою*.

З позицій неподалік від підконтрольних урядові Золотого і с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), а також на захід від ділянки розведення сил і засобів в районі Петрівського спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії зафіксували 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 1 реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська) і 4 РСЗВ (БМ-21) неподалік смт Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 танки (невстановленого типу) біля с-ща Спірне (96 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ зафіксувала 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також вкотре зауважила, що там і дотепер бракує 7 буксируваних гаубиць (однієї 2А65 та шістьох Д-30), 28 мінометів (дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, п'ятнадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм, і однієї БМ-37, 82 мм) і 9 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення члени патруля Місії бачили 2 буксирувані гаубиці (Д-30) і 5 самохідних гаубиць (2С1), а також зауважили, що там і досі бракує 2 самохідних гаубиць (2С1). На місці розміщення відведеного важкого озброєння озброєний член «ДНР» відмовив спостерігачам у доступі до частини комплексу, посилаючись на розпорядження своїх командирів*.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, і зауважили, що там досі бракує 10 танків (трьох Т-64 та сімох Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 8 бойових машин піхоти (шість БМП-1 і дві типу БМП), 8 броньованих розвідувально-дозорних машин (сім БРМ-1K і одну БРДМ-2), 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4) і 1 самохідну зенітну установку (ЗУ-23-4 «Шилка», 23 мм) у м. Попасна (69 км на захід від Луганська). У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80) неподалік від Петрівського.

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж 1 години спостереження на пункті пропуску неподалік від м. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі помітили, що з України виїхали 22 автомобілі і 2 автобуси, а також вийшли 13 пасажирів (9 чоловіків і 4 жінки, різного віку), а в Україну в'їхали 25 автомобілів й 1 автобус, а також увійшли 26 пішоходів (21 чоловік і 5 жінок, різного віку).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три озброєні члени «ДНР» зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому на захід від підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати у східному напрямку, посилаючись на накази своїх командирів. Крім того, вони заявили, що рухатися далі небезпечно.
• Озброєний член «ДНР» відмовив спостерігачам у доступі до частини місця розміщення відведеного озброєння.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися в цьому районі роботи з розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.[3]
• Патруль СММ не зміг проїхати автошляхом Р22 приблизно за 1,5 км на північний схід від північно-східного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської через те, що через автошлях був протягнутий колючий дріт і встановлений знак попередження про мінну небезпеку.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.3
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.3

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі 4 камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.