Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 листопада 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів. Спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї неподалік місця, де вони здійснювали політ безпілотного літального апарата (БПЛА) поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського. За оцінкою, вогонь було направлено на БПЛА*. СММ також зафіксувала військову присутність у межах ділянки розведення в районі Петрівського і виявила раніше зафіксовані міни. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Горлівки і у п’ятьох місцях розміщення відведеного важкого озброєння, залишався обмеженим*. Неподалік Довгого, Мар’янівки і Новоолександрівки команда СММ бачила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Щастя, Новозванівки, Станиці Луганської та Залізного. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема приблизно 340 вибухів супроти близько 100 відповідно).

Так, увечері 9 листопада у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 40 вибухів невизначеного походження і майже 300 пострілів і черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 4–6 км у секторі від південного сходу до півдня.

Ввечері 9 та в ніч на 10 листопада камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 снаряд із заходу на схід, 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 1 вибух, оцінений як постріл, 1 снаряд із південного сходу на північний захід, 1 вибух, оцінений як розрив, 11 снарядів зі сходу на захід, а затим сукупно 107 вибухів (31 вибух, оцінений як розриви снарядів, 1 вибух, оцінений як постріл, і 75 — невизначеного походження) і 36 снарядів (30 зі сходу на захід, 4 із заходу на схід і 2 з північного заходу на південний схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 10 листопада, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули близько 120 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 220 черг і пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), автоматичного гранатомета, стрілецької зброї і великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, члени патруля Місії чули 22 вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї — все за 2–8 км у секторі від західно-південного заходу до північно-північного заходу. Патрулюючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом орієнтовно 1 години, спостерігачі чули 35 вибухів невизначеного походження і численні перехресні черги з великокаліберних кулеметів впродовж 1 хвилини — усе за 4–8 км на західно-південний захід. А на відстані 1–3 км на північний захід вони чули 10 вибухів невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета.

Здійснюючи моніторинг ситуації у мікрорайоні Трудівські Петровського району підконтрольного «ДНР» Донецька (15 км на південний захід від центру міста) впродовж 40 хвилин, члени патруля Місії чули 16 черг із великокаліберного кулемета за 3–5 км на південний захід, а також чули та бачили вибух, оцінений як розрив мінометної міни за 1 км на південь.

Перебуваючи на північно-західній околиці підконтрольного «ЛНР» с. Довге (22 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи, які вони оцінили як мінометний вогонь за 1–1,5 км на західно-північний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши менше вибухів (16), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 60 вибухів).

Увечері 9 та вранці 10 листопада, перебуваючи на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження, а також вогонь зі стрілецької зброї за 4–12 км у секторі від сходу до південного заходу. Удень 10 листопада, патрулюючи на південній околиці Попасної, команда СММ чула приблизно 225 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на схід.

Уранці 10 листопада в центрі підконтрольного «ЛНР» Луганська спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на південь.

10 листопада після опівдня, перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» м. Алмазна (55 км на північ від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи за 10–15 км на південний захід і приблизно 90 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на схід. За їх оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою в зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо заборони навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Близько до опівдня 10 листопада, перебуваючи за 1,5 км на схід від підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії здійснили три польоти міні-БПЛА поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського і над нею. Саме на цій ділянці було обмежено свободу пересування патруля 9 листопада 2017 року (див. Щоденний звіт СММ станом на 9 листопада 2017 року). Перший політ над автошляхом між Богданівкою та с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) пройшов без будь-яких інцидентів. Під час другого запуску над Вікторівкою спостерігачі почули 3 постріли зі стрілецької зброї на відстані 2 км на схід від свого місця розташування, на ділянці, де міні-БПЛА здійснював політ. Команда СММ припинила політ і безпечно приземлила БПЛА. Невдовзі після цього під час третього польоту БПЛА над ділянкою розведення сил і засобів у районі Петрівського спостерігачі почули ще 3 постріли зі стрілецької зброї на невстановленій відстані у південно-східному напрямку. Вони знову були змушені припинити політ БПЛА. За їх оцінкою, в обох випадках вогонь зі стрілецької зброї було направлено на БПЛА*. Патруль залишив цей район. Обидва польоти здійснювалися у присутності офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контроля та координації (СЦКК), який заздалегідь був попереджений про ці заплановані польоти.

Команда СММ виявила бойові броньовані машини і військові позиції біля ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського та безпосередньо на цій ділянці, а також раніше зафіксовані міни. 10 листопада міні-БПЛА СММ (див. вище) виявив 2 нерухомі БМП-1, на одній з яких були знаки, що свідчили про її приналежність Збройним силам України, а також кілька невеликих наметів і наземні спорудження з дерева і брезенту, щонайменше 3 бліндажі, 5 кулеметних і 2 мінометні вогневі позиції. Усі були з’єднані між собою траншеями і розміщені на ділянці розведення за 1,2 км від її західного краю. Той самий БПЛА зафіксував понад 200 раніше зафіксованих протитанкових мін (TM-62), з яких 41 була закладена у два ряди впоперек вул. Паші Ангеліної, між Вікторівкою і підконтрольним «ДНР» Петрівським. Міни було закладено уздовж дороги й у полях обабіч дороги, на відстані орієнтовно 20 м на північ від північного краю ділянки розведення сил і засобів (див. Щоденний звіт СММ від 31 жовтня 2017 року).

Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення поблизу підконтрольних урядові Станиці Луганської і Золотого та довкола них, члени патруля Місії відзначили в тих місцях спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

9 листопада у непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення міні-БПЛА СММ зафіксував, ймовірно, зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») поблизу с. Довге (22 км на північний захід від Луганська), а вже 10 листопада спостерігачі бачили 2 танки (Т-72) на вантажівках-платформах, що стояли приблизно за 3 км на південний схід від с. Мар’янівка (13 км на південь від Донецька), а також 13 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу с. Новоолександрівка (75 км на південний схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 25 танків (Т-64), 4 самохідні гаубиці (2С3) і вкотре констатували відсутність таких одиниць озброєння: 16 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 18 буксируваних гаубиць (Д-30), 30 танків (Т-64), 2 зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса»), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 29 мінометів (дев’яти ПМ-38, 120 мм; двох 2Б9 «Волошка», 82 мм; шести ПМ-42, 120 мм; і дванадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм). У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі відмітили, що там і дотепер бракує 15 буксируваних гаубиць (Д-30).

Команда СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння Збройних сил України, розташовані за лініями відведення, і відмітила відсутність 45 танків (Т-64) і 7 мінометів (чотирьох 2Б9 і трьох ПМ-38). Також спостерігачі помітили, що одне місце і дотепер не використовується і там бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки[2] в зоні безпеки. 10 листопада у підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 1 БМП-2 поблизу с. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька), три БМП-2 і два БТР-70 неподалік м. Торецьк (кол. Дзержинськ, 43 км на північний захід від Донецька), 1 БТР-4 біля с. Прохорівка (53 км на південь від Донецька) і 1 БТР-80 у районі м. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька). 9 листопада у непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 6 БМП-1 і 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ), на одному з яких була встановлена зенітна установка (ЗУ-23, 23 мм), біля Довгого, а 10 листопада члени патруля Місії бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23) на вантажівці військового типу поблизу смт Липське (кол. Красний Октябр, 27 км на північний схід від Донецька), 1 БТР-80 неподалік м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) й 1 бронетранспортер (типу БТР) у Донецьку.

Місія спостерігала за роботами з розмінування. Спостерігачі бачили вісьмох осіб у саперних костюмах і чотири транспортні засоби міжнародної організації з розмінування, які перебували на узбіччі дороги приблизно за 1,5 км на захід від підконтрольного урядові смт Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська).

За координації з боку СЦКК команда СММ і надалі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на високовольтних лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) і с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), на лініях електропередачі між Довгим і підконтрольним «ЛНР» смт Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), на водозабірних станціях поблизу Станиці Луганської, а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля підконтрольного урядові м. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією у школах і дитячих садках біля лінії зіткнення і бачила озброєних осіб на вході до дитячого садка у підконтрольному «ДНР» смт Ольховатка (52 км на північний схід від Донецька). Жителька Ольховатки повідомила спостерігачам про те, що вже близько року діти відвідують дитячий садок при школі в Ольховатці, приблизно за 1 км від вищезгаданого садка.

Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи упродовж близько 1 години на пункті пропуску на кордоні поблизу м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька), члени патруля Місії бачили, що з України виїхав 1 автомобіль з українськими номерними знаками.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України. (див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Під час патрулювання СММ на північно-західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) офіцер Збройних сил Російської Федерації при СЦКК сказав спостерігачам, що озброєні особи попросили їх залишити цей район через наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Патруль Місії від’їхав на 1 км на південь і продовжив здійснювати моніторинг. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли відвідати п’ять місць розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах, оскільки там був встановлений знак українською мовою «Заборонена зона. Прохід (проїзд) заборонений».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патрулі Місії не користувалися для проїзду мостом у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Уранці 10 листопада, перебуваючи за 1,5 км на схід від підконтрольної урядові Богданівки, члени патруля Місії двічі чули постріли зі стрілецької зброї у тому районі, де вони здійснювали політ міні-БПЛА. За їхньою оцінкою, вогонь вівся по БПЛА.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує. Наразі 9 камер СММ працюють у тестовому режимі, який за планом триватиме до 30 листопада 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.