Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 жовтня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Місія уточнювала повідомлення про дві жертви серед цивільного населення у Костянтинівці. Спостерігачі і далі здійснювали моніторинг на ділянках розведення сил і засобів, а також відзначили спокійну ситуацію на усіх трьох ділянках під час свого перебування неподалік від них. Доступ СММ як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема до постійного місця зберігання озброєння та поблизу Качкарського, залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, у Теплому, Бахмуті, Лисичанську та Нікішиному. Команда СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лініях електропередачі між Новозванівкою і Троїцьким, а також на об’єктах життєзабезпечення в Щасті та Артема. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням, учасники якого закликали до політичної реформи. Під час проведення місцевих виборів у нещодавно створених територіальних громадах в Одеській області СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації навколо виборчих дільниць.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (водночас кількість вибухів була аналогічною — близько 250 супроти орієнтовно 260).

Так, увечері 29 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 120 вибухів невизначеного походження, а також черги і постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–8 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 29 та в ніч на 30 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 2 снаряди з півночі на південь, 2 снаряди зі сходу на захід, 2 снаряди з півночі на південь, 1 снаряд зі сходу на захід, 2 снаряди із заходу на схід, 2 снаряди з півдня на північ, 3 снаряди із заходу на схід, 4 снаряди зі сходу на захід, 10 снарядів із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 7 снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 11 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди і 9 вибухів невизначеного походження — усе за 0,5–1 км на південь.

Упродовж дня 30 жовтня, здійснюючи спостереження на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 4,5 годин, команда Місії чула 5 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на захід, а також близько 70 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км у секторі від заходу до півночі. Того ж дня, перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом орієнтовно 90 хвилин спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження і близько 120 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–5 км у секторі від південного заходу до заходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (3), якщо порівнювати з попередньою добою (16 вибухів).

Місія уточнювала повідомлення у ЗМІ про жертви серед цивільного населення. Співробітник поліції у підконтрольному урядові м. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) розповів членам патруля СММ про те, що 27 жовтня, приблизно о 23:30, поблизу ресторану на вул. Білоусова, 4, у Костянтинівці 33-річний чоловік, перебуваючи у стані сп’яніння, висмикнув запобіжну чеку з ручної гранати а потім, запанікувавши, кинув її у найближчі кущі, де вона вибухнула. За словами поліцейського, двоє перехожих (чоловіків 30–39 років) отримали осколкові поранення; одного з них невдовзі доправили до лікарні, однак незабаром виписали. Один із постраждалих затримав нетверезого чоловіка до приїзду поліції. Пізніше спостерігачі по телефону спілкувалися з пораненим чоловіком, який потрапив до лікарні. Він підтвердив інформацію, викладену співробітником поліції.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 27 жовтня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала снаряд, що пролітав зі сходу на захід за 0,5–1 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

30 жовтня, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення сил і засобів, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ фіксувала наявність мін біля ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського. 27 жовтня БПЛА СММ зафіксував більше 100 протитанкових мін (TM-62), з яких 28 були закладені у два ряди впоперек вул. Паші Ангеліної між підконтрольними «ДНР» Петрівським і с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька). Міни було закладено уздовж дороги й у полях по обидва боки від дороги; підривники мін були помітні.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили такі порушення відповідних ліній відведення: 10 танків (Т-64), які перевозили на вантажівках-платформах у південно-західному напрямку біля с. Тепле (31 км на північ від Луганська), 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на вантажних вагонах на залізничній станції у м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька), 1 буксирувану гаубицю (2А65 «Мста-Б», 152 мм), яку на буксирі перевозили у північно-східному напрямку поблизу м. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська), та ще 1 буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм), яку на буксирі перевозили на схід неподалік с. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська). У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили танк (модифікація Т-64, устаткована обладнанням для розмінування) поблизу с. Нікішине (60 км на північний схід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 45–50 танків (Т-72), які стояли на огородженій території покинутого промислового комплексу на південний захід від с. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 12 буксируваних гаубиць (2A65), 8 з яких вони зафіксували там уперше. Дві з 12 гаубиць перемістили у це місце з розташованого поблизу поля, коли спостерігачі там перебували, а ще 2 гаубиці (2А65) залишилися у полі. Кожна вантажівка, що буксирувала ці 2 гаубиці до місця зберігання, перевозила по 10–15 152-мм снарядів. Команда Місії відзначила, що у цьому місці і досі бракує 21 буксируваної гаубиці (тринадцяти 2A65 і восьми 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм). У непідконтрольних урядові районах члени патруля СММ бачили 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). За словами членів «ДНР», які перебували на місцях зберігання, гаубиці та РСЗВ були заряджені. Спостерігачі відзначили, що там бракувало 12 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм) та 1 міномета (2Б11 «Сани», 120 мм).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ДНР», розташування якого не порушує відповідних ліній відведення, і зауважила, що там і досі бракує 8 танків (трьох Т-64 і п’яти Т-72). Озброєна особа, що перебувала на місці зберігання озброєння, затримала патруль Місії приблизно на 35 хвилин*. Спостерігачам не вдалося потрапити на друге постійне місце зберігання озброєння у підконтрольному «ДНР» районі, оскільки там нікого не було*.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. 29 жовтня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував розвідувальну машину (типу БРДМ) біля Золотого. 30 жовтня в непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) і дві бойові машини піхоти (БМП-2) неподалік від м. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

СММ зафіксувала проведення робіт із розмінування. У полі поблизу Нікішиного спостерігачі бачили, як 6 осіб в одязі темно-зеленого кольору здійснювали розмінування у полі, використовуючи металошукачі.

За координації з боку Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лініях електропередачі між підконтрольними урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) та с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), а також на водонасосній станції поблизу підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська).

Місія продовжує відзначати поганий стан дерев’яної конструкції над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська). Стан цієї частини мосту продовжує погіршуватися, а сама конструкція хитається, коли люди перетинають міст. За оцінкою СММ, перехід по дерев’яній конструкції мосту є небезпечним для пішоходів, зокрема і для спостерігачів Місії.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 19 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими й 1 із табличками «ЛНР»), 7 тентованих вантажівок (6 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими) та 1 автобус (з українськими номерними знаками), а також вийшли 4 пішоходи. Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 11 автомобілів (5 із номерними знаками України, 6 — Російської Федерації), 4 автобуси (3 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими) і 2 тентовані вантажівки (обидві з українськими номерними знаками), а також зайшли 4 пішоходи.

Упродовж орієнтовно години спостереження на пункті пропуску поблизу с. Маринівка (78 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила 17 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 4 з табличками «ДНР»), що заїхали до України. Спостерігачі також бачили, що з України виїхав 21 автомобіль (10 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 6 із табличками «ДНР»), а також 1 тентована вантажівка (з російськими номерними знаками).

29 жовтня у Києві Місія спостерігала за масовим зібранням за участю приблизно 1500 осіб (переважно жінок від 60 до 70 років) перед будівлею Верховної Ради. Приблизно 160 бійців Національної гвардії забезпечували громадський порядок; захід відбувався мирно. Спостерігачі чули як промовець звертався до присутніх, закликаючи до проведення політичних реформ, зокрема реформи виборчого законодавства, створення антикорупційного суду та зняття недоторканості з депутатів Верховної Ради.

29 жовтня під час проведення місцевих виборів у нещодавно створених територіальних громадах в Одеській області СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації навколо виборчих дільниць. У с. Шабо (47 км на південний захід від Одеси) спостерігачі бачили трьох чоловіків (20–25 років), які закликали виборців «не продавати свої голоси», а люди, які перебували поблизу, звинувачували їх у веденні непрямої агітації. Звинувачення припинилися з прибуттям співробітників поліції. На виборчих дільницях у с. Роксолани (39 км на південний захід від Одеси), с. Барабой (27 км на південний захід від Одеси) та у с. Салгани (47 км на південний захід від Одеси) спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до постійного місця зберігання озброєння «ДНР», оскільки там нікого не було. Місія поінформувала про це СЦКК.
• У с. Качкарське (35 км на північний схід від Маріуполя) двоє неозброєних членів «ДНР» відмовили патрулю Місії у доступі до комплексу, заявивши, що для цього спостерігачам необхідно отримати дозвіл від інших членів «ДНР». Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Двоє офіцерів Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення у районі Золотого, повідомили спостерігачам, що для отримання інформації стосовно розведення сил і засобів і щодо робіт із розмінування їм слід зв’язатися зі штабом СЦКК. Вони додали, що не уповноважені обговорювати зі спостерігачами питання, що стосуються цієї ділянки розведення. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєний охоронець відмовляв патрулю Місії у доступі до постійного місця зберігання озброєння «ДНР» упродовж 15 хвилин. Спостерігачі поінформували про це СЦКК. Приблизно через 10 хвилин після сповіщення СЦКК спостерігачам надали доступ  до цього місця зберігання озброєння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.