Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 жовтня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів та зафіксували порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Золотого і Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема поблизу Верхньошироківського. На блокпості у Верхньошироківському чоловіки в одязі військового типу зупинили патруль Місії та навели на нього великокаліберний кулемет. Команда СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Міусинська та Луганська. Спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у Щасті, на водогонах поблизу Майорська та в Горлівці, а також на газорозподільчій станції у Довгому. У Києві співробітники Місії продовжили спостерігати за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 300 вибухів супроти приблизно 90 відповідно.

Увечері 24 та в ніч на 25 жовтня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула приблизно 90 вибухів (зокрема 2, які були оцінені як постріли з артилерії невстановленого калібру, 11 — як постріли з міномета (калібру 82 мм і 120 мм), 2 — як розриви 82-мм мінометних мін, 3 — як постріли з 73-мм безвідкатної гармати (СПГ-9), 5 — як постріли з 73-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1) та ще 1 — як постріл з ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7)) — усе за 1–5 км на південний схід. Спостерігачі також зафіксували 3 черги з 30-мм гармати БМП-2, 3 черги з автоматичного гранатомета і приблизно 500 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також 2-хвилинний епізод численних перехресних черг та пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 1–5 км на південний схід.

Увечері 24 жовтня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 21 снаряд із півдня на північ, 2 вибухи невизначеного походження, 12 трасуючих снарядів із півдня на північ, 6 снарядів із півдня на північ і 2 снаряди з півночі на південь — усе за 2–4 км на східно-південний схід. Вночі 25 жовтня та сама камера зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 2–4 км на східно-південний схід.

Увечері 24 та в ніч на 25 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 4 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 6 снарядів зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 12 снарядів зі сходу на захід, 7 — із заходу на схід, 6 — зі сходу на захід, 5 — із заходу на схід, 11 — зі сходу на захід, 3 — із півночі на південь, 23 — зі сходу на захід, 2 — із півночі на південь, 26 — зі сходу на захід, 1 освітлювальну ракету, 2 снаряди з півночі на південь і 12 — зі сходу на захід — усе за 500 м на південь.

Пізно ввечері 24 жовтня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), зафіксувала 20 черг із великокаліберного кулемета за 1–3 км на південний захід. Наступного вечора ця ж камера зафіксувала 1 снаряд зі сходу на захід за 3–6 км на північно-північний схід.

Увечері 24 та в ніч на 25 жовтня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 6 снарядів із заходу на схід, 1 — зі сходу на захід, 1 — із півночі на південь, 4 — із заходу на схід, 53 — зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 1 — із півдня на північ, 7 — із заходу на схід, 1 освітлювальну ракету, 2 снаряди із заходу на схід, 12 — зі сходу на захід, 5 — із півдня на північ, 2 — із заходу на схід, 1 освітлювальну ракету, 2 снаряди із заходу на схід та 12 — зі сходу на захід — усе за 2–5 км на північ.

Протягом дня 25 жовтня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 1,5 години, команда СММ чула орієнтовно 80 вибухів невизначеного походження і 6 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–9 км на південний захід, а також 7 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на північний захід.

Удень 25 жовтня, здійснюючи приблизно 5-годинне спостереження на південно-західній околиці Авдіівки, спостерігачі чули близько 110 вибухів невизначеного походження і майже таку саму кількість черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–7 км на південно-південний захід, а також 8 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 2–3 км на східно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 4 вибухи супроти приблизно 40 відповідно.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 23 та в ніч на 24 жовтня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 освітлювальну ракету із північного заходу на південний схід, 1 снаряд невстановленого типу із північного сходу на південний захід, 8 снарядів невстановленого типу із півночі на південь та 1 освітлювальну ракету із північного заходу на південний схід — усе за 3–8 км на схід і східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 24 та в ніч на 25 жовтня, перебуваючи у Станиці Луганській, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження за 4–5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Наступного дня, перебуваючи за 1 км на південь від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

25 жовтня, здійснюючи спостереження як на самій ділянці розведення в районі Золотого, так і довкола неї, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

Озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на блокпості поблизу підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), де СММ часто стикалася з обмеженням свободи пересування (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 жовтня 2017 року)*. Поки члени патруля СММ на двох автомобілях очікували на проїзд через блокпост, вони побачили частково накритий великокаліберний кулемет (12,7 мм) без обслуги за 10 метрів перед першим автомобілем патруля. Через кілька хвилин двоє чоловіків в одязі військового типу підійшли до кулемета, перезарядили його і навели безпосередньо на перший автомобіль патруля СММ. Затим вони повторили цю дію. Через кілька хвилин озброєні чоловіки пересунили великокаліберний кулемет, і, зупинившись на відстані 3 м від першого автомобіля патруля Місії, знову спрямували ствол кулемета прямо на нього. СММ повідомила про це Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) (див. Оперативний звіт СММ від 25 жовтня 2017 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

На основі даних повітряного спостереження станом на 23 жовтня, у непідконтрольних урядові районах виявлено 14 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ невстановленого типу) приблизно за 6 км на південний схід від м. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська), розміщених там із порушенням відповідних ліній відведення. 25 жовтня команда СММ бачила 3 танки (один Т-64 і два Т-72) на вантажівках-платформах, що рухалися в північному напрямку в Луганську. (Спостерігачі помітили, що вантажівки-платформи везли танки до станції технічного обслуговування, розташовану через дорогу від центрального автовокзалу).

На основі даних повітряного спостереження станом на 23 жовтня, за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах виявлено 22 гаубиці (10 самохідних і 12 буксируваних), 19 танків (невстановленого типу) та майже 100 броньованих машин військового типу приблизно за 6 км на південний схід від Міусинська. 24 жовтня команда СММ бачила танк (Т-72) на причепі-платформі, що стояв на автошляху Н21 поблизу смт Георгіївка (15 км на південь від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм). Спостерігачі зауважили, що там і досі бракувало 2 самохідних гаубиць (2С1).

У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та знову відмітила, що там бракує 10 танків (трьох Т-64 та семи Т-72). Спостерігачі не змогли потрапити до другого постійного місця зберігання озброєння в підконтрольному «ДНР» районі, оскільки ворота були замкнені, а на місці не виявилося нікого, хто б міг їх відчинити*.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] та броньовані машини військового типу в зоні безпеки. 23 жовтня за допомогою засобів повітряного спостереження в підконтрольних урядові районах виявлено 3 броньовані машини військового типу поблизу смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька) та броньовану машину військового типу біля с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська). 24 жовтня члени патруля Місії бачили 4 нерухомі броньовані розвідувальні машини (БРМ-1К), 5 нерухомих броньованих машин типу БМП, 1 нерухому броньовану машину (БРДМ-2) поблизу м. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 2 БМП-2 і броньовану машину військового типу (КрАЗ «Кугуар») із 12,7-мм великокаліберним кулеметом на північній околиці (але за межами) ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська. 25 жовтня команда СММ бачила 1 нерухому броньовану машину (БРДМ-2) поблизу с. Кодема (57 км на північний схід від Донецька), ще 2 БРДМ-2 у с. Семигір’я (58 км на північний схід від Донецька), 3 БМП-2 та машину підтримки на шасі БМП, що рухалася в західному напрямку поблизу с. Орлівка (22 км на північний захід від Донецька). 23 жовтня за допомогою засобів повітряного спостереження в непідконтрольних урядові районах виявлено броньовану машину військового типу неподалік с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська).

На основі даних повітряного спостереження станом на 23 жовтня, було виявлено нове подовження траншеї орієнтовно за 2,5 км на південний схід від Троїцького, проте таке подовження не було зафіксовано на основі даних повітряного спостереження станом на серпень 2017 року.

СММ також здійснювала моніторинг безпекової ситуації на залізничних станціях у непідконтрольних урядові районах. На основі даних повітряного спостереження станом на 19 жовтня, виявлено 4 вантажівки військового типу і 6 причепів на території комплексу, розташованого приблизно за 1 км на південний захід від залізничної станції у м. Суходільськ (38 км на південний схід від Луганська). 23 жовтня за допомогою засобів повітряного спостереження виявлено вантажні вагони відкритого типу на залізничній станції у м. Довжанськ (кол. Свердловськ, 60 км на південний схід від Луганська), вантажівку військового типу орієнтовно за 1,5 км на захід, а також вантажні вагони відкритого типу на залізничній станції в м. Ровеньки (54 км на південь від Луганська), 10 вагонів-цистерн на вантажній станції на південний захід та вантажівки з відкритими вантажними відсіками, що стояли перед входом до комплексу (з прямим залізничним сполученням), де також був пересувний кран.

Місія зафіксувала міни, невибухлі боєприпаси та нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Спостерігачі зафіксували 2 ряди протитанкових мін, встановлених на дорозі перед блокпостом поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська). Озброєний член «ЛНР» забрав міни, щоб дозволити патрулю Місії проїхати через блокпост. Біля підконтрольного урядові с-ща Майорськ (45 км північний схід від Донецька) команда СММ бачила групу з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Уздовж 2,5 км ділянки дороги, що веде на північ від підконтрольного уряду с-ща Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії вперше бачили 4 великі знаки, що попереджають про ризики, пов’язані з мінами та невибухлими боєприпасами.

За координації з боку СЦКК команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), газорозподільчій станції у підконтрольному «ЛНР» с. Довге (22 км на північний захід від Луганська) і водогонах поблизу Майорська та в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи протягом приблизно 50 хвилин моніторинг на пункті пропуску неподалік с. Маринівка (78 км на схід від Донецька), команда СММ бачила, що з України виїхав 21 автомобіль (14 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими й 1 з табличками «ДНР»), 3 вантажівки з критими вантажними відсіками (2 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими), а також 1 автобус (з українськими номерними знаками). Крім того, спостерігачі бачили, що в Україну заїхали 8 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими й 1 з табличками «ДНР») та зайшли 3 пішоходи.

На пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 1 години спостереження спостерігачі бачили, що з України виїхали 13 автомобілів (усі з українськими номерними знаками), 1 вантажівка з критим вантажним відсіком із білоруськими номерними знаками та 5 автобусів з українськими номерними знаками, а також вийшли 24 пішоходи. Спостерігачі також зафіксували, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками і 3 — із російськими), 1 вантажівка з українськими номерними знаками, а також зайшло 18 пішоходів.

Упродовж орієнтовно 40 хвилин спостереження на пункті пропуску біля смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 2 пішоходи та увійшло 6.

У Києві співробітники Місії продовжили спостерігати за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради (див. Щоденний звіт СММ від 25 жовтня 2017 року). Команда СММ бачила приблизно 50–70 осіб (переважно чоловіків віком від 40 до 60 років, чимало з яких були в одязі військового типу), які стояли біля наметів, встановлених перед будівлею Верховної Ради. Спостерігачі бачили практично таку саму кількість правоохоронців, що і попереднього дня (приблизно 300 співробітників поліції і бійців Національної гвардії). За час перебування на місці подій спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 жовтня 2017 року). Свобода пересування СММ також обмежена загрозами у сфері безпеки з обох боків лінії зіткнення, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Спостерігачі не змогли потрапити до постійного місця зберігання озброєння в підконтрольному «ДНР» районі, оскільки ворота були замкнені, а охоронці, які змогли б відкрити їх, були відсутні.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• Озброєний чоловік в одязі військового типу не пропускав патруль СММ через блокпост «ДНР» поблизу Верхньошироківського протягом 19 хвилин. Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.