Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 жовтня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши аналогічну кількість вибухів. У Луганській області Місія констатувала значне збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Здебільшого ці порушення сталися на західно-північний захід від Кадіївки. Спостерігачі і далі здійснювали моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів, а також зафіксували порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг робіт із розмінування на ділянці розведення в районі Золотого в рамках підготовчої роботи для розмінування дороги та можливого відкриття нового контрольного пункту в’їзду-виїзду. Доступ СММ як на цих ділянках, так і в інших районах, зокрема у Свободному й Озерянівці, залишався обмеженим*. Спостерігачі бачили озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення, поблизу Довгого і Кальміуського. Команда Місії сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення між Клиновим і Новозванівкою, у Щасті, біля Артема, а також між Золотим і Попасною. СММ зафіксувала довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду біля лінії зіткнення. У Харкові спостерігачі здійснювали моніторинг безпекової ситуації під час проведення концерту.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], , якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (приблизно 60).

Так, уночі 13 жовтня, перебуваючи в центрі підконтрольного «ДНР» Донецька, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження на відстані від 3 до 8 км на північний захід.

13 жовтня зі своєї позиції на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 7 годин члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження за 7–10 км на північно-північний захід, 8 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 80 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета і стрілецької зброї — усе за 1–6 км у секторі від західно-південного заходу до північного заходу.

Того ж дня, здійснюючи патрулювання на південно‑західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом 7 годин, команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження за 2–5 км у секторі від південного сходу до півдня.

Перебуваючи ввечері 12 жовтня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 4–10 км на північний захід, а також 13 вибухів, оцінених як постріли з міномета (82 мм), приблизно 10 черг із великокаліберного кулемета, орієнтовно 15 пострілів з автоматичного гранатомета (АГС‑17) та вогонь зі стрілецької зброї — усе за 3–5 км на північно-північний захід і північний захід. З тієї ж позиції вранці 13 жовтня спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3 км на північ.

Уночі 13 жовтня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в підконтрольному урядові с-щі Майорськ (45 км північний схід від Донецька), зафіксувала 4 трасуючі снаряди, що пролетіли на невизначеній відстані і в невстановленому напрямку.

Уранці 13 жовтня, патрулюючи в підконтрольному урядові с. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька) протягом близько 1,5 години, спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на північ, 4 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний захід, а також 3 постріли зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на південно-південний захід.

У Луганській області Місія констатувала суттєве збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 300 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 10 вибухів).

Увечері 13 жовтня, здійснюючи моніторинг у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), упродовж 35 хвилин команда Місії чула приблизно 240 вибухів, оцінених як постріли та розриви снарядів від вогню з артилерії і мінометів, а також 10 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) — усе за 10 км на західно-північний захід.

Увечері 13 жовтня зі своєї позиції на північній околиці підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) протягом приблизно 15 хвилин спостерігачі чули 30 вибухів (10 оцінених як постріли з гармати БМП-1 (73 мм), 3 — як вогонь з ручного протитанкового гранатомета, решта — невизначеного походження), а також 70 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, гармати БМП-2, автоматичного гранатомета і безвідкатної гармати — усе за 4–6 км на південно-південний схід і за 8–10 км на південний захід. Увечері того ж дня, перебуваючи на східній околиці Попасної, упродовж близько 20 хвилин члени патруля Місії чули 24 вибухи, більшість з яких оцінено як вогонь із міномета (82 мм), а також орієнтовно 30 черг і пострілів із великокаліберного кулемета й гармати БМП-2 — усе за 700 м на південь.

Уранці 13 жовтня, перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» смт Калинове (60 км на захід від Луганська), команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний захід, і приблизно 130 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 2–3 км на західно-північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 12 жовтня, перебуваючи на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 6 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці 13 жовтня зі своєї позиції приблизно за 250 м на південний схід від мосту в Станиці Луганській члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 10 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

13 жовтня, здійснюючи моніторинг у підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Місія і надалі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг робіт із розмінування на ділянці розведення в районі Золотого в рамках підготовчої роботи для розмінування дороги та можливого відкриття нового контрольного пункту в’їзду-виїзду поблизу Золотого (див. Щоденний звіт СММ від 13 жовтня 2017 року).

Зі своєї позиції біля блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі бачили як 5 робітників скосили смугу чагарників (5 метрів завширшки) обабіч 100-метрового відрізку дороги, що веде до мосту на ділянці розведення між непідконтрольним урядові й урядовим блокпостами. Команда Місії також відзначила, що 2 хвостові стабілізатори мінометних мін калібру 82 мм, які спостерігачі бачили там раніше, було вилучено (див. Щоденний звіт СММ від 22 серпня 2017 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

12 жовтня у непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ  середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») (див. Щоденний звіт СММ від 29 вересня 2017 року) поблизу с. Довге (22 км на північний захід від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення. 10 жовтня на основі даних повітряного спостереження було виявлено наявність 4 зенітних ракетних комплексів у м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2017 року.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К35), 11 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), а також 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).Члени патруля Місії зауважили, що там досі бракує 6 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] і зенітну установку в зоні безпеки. 13 жовтня у підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 нерухому БМП-1 поблизу Попасної, а також 1 нерухому БМП-1 неподалік с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

12 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив наявність 3 БМП-1, 2 бронетранспортерів (MT-ЛБ), на одному з яких було встановлено зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), а також траншейну машину (TMK-2) біля Довгого (див. Щоденний звіт СММ від 29 вересня 2017 року).

Команда СММ ще раз відзначила наявність протитанкових мін на узбіччі дороги, за 25–30 м від блокпоста Збройних сил України, розташованого за 3 км на схід від Попасної, у тому ж місці, де 6 травня спостерігачі бачили протитанкову міну, вилучену Збройними силами України 23 травня за моніторингу і сприяння Місії (див. Щоденний звіт СММ від 8 травня 2017 року і Щоденний звіт СММ від 24 травня 2017 року).

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. Група місцевих жителів (понад 20 осіб; чоловіки і жінки переважно похилого віку) у підконтрольному «ДНР» с-щі Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька) повідомили спостерігачам, що від 3 вересня 2017 року у них відсутнє електропостачання: через відсутність електрики близько 100 мешканців селища залишилися без опалення й води. Місія надіслала запит до Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) з проханням скоординувати зі сторонами питання проведення ремонтних робіт. Крім того, у Бетмановому один чоловік (60–69 років) розповів членам патруля Місії про те, що нещодавно його двічі не пропустили через блокпост Збройних сил України біля підконтрольного урядові смт Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька), де йому необхідно було купити ліки для дружини (особи з обмеженими можливостями). Спостерігачі бачили як важко їй стояти і пересуватися на двох милицях. У підконтрольному «ДНР» с-щі Крута Балка (16 км на північ від Донецька) четверо місцевих жителів (троє чоловіків і одна жінка, віком від 30 до 90 років) розповіли команді СММ про те, що вже 2 роки у них відсутнє електропостачання, у зв’язку з чим вони не можуть качати воду з криниць і обігріти власні оселі.

За координації з боку СЦКК команда СММ і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на лініях електропередачі між підконтрольним урядові с. Клинове (68 км на північний схід від Донецька) та Новозванівкою, на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на Петрівській водонасосній станції неподалік підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) і на водогоні між Золотим і Попасною.

СММ зафіксувала довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду поблизу лінії зіткнення. На підконтрольній урядові стороні контрольного пункту в’їзду-виїзду, розташованого на південь від м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з приблизно 30 автомобілів, 2 автобусів і приблизно 30 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а в протилежному напрямку — близько 100 автомобілів, 1 автобус і приблизно 200 пішоходів. На блокпості, що розташований на автодорозі Н15 неподалік комбінату «Каргілл» у підконтрольному «ДНР» с-щі Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), члени патруля СММ бачили чергу приблизно зі 110 автомобілів і 5 автобусів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також чергу з орієнтовно 240 автомобілів і 4 автобусів у протилежному напрямку. Чоловік і жінка (обоє 60–69 років) розповіли спостерігачам, що вони стояли в черзі вже майже 8 годин.

13 жовтня, о 09:15, на урядовому блокпості, розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, члени патруля Місії бачили, що у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали приблизно 150 пішоходів, а в зворотному напрямку — близько 800 пішоходів. Приблизно через 7 годин спостерігачі не побачили жодного пішохода, який би чекав на перехід до підконтрольних урядові районів, а от на перехід у протилежному напрямку все ще чекали близько 500 пішоходів. За словами службовця Державної прикордонної служби, 12 жовтня майже 200 особам, які очікували у черзі з підконтрольних урядові районів до непідконтрольних, не вдалося пройти через блокпост до його закриття о 18:30.

Перебуваючи на блокпості, члени патруля Місії зауважили, що дерев’яна конструкція над зруйнованою частиною мосту була у вкрай поганому стані. Вони бачили як четверо носіїв перенесли жінку (приблизно 80 років) в інвалідному візку, а також відзначили, що ще чотирьом людям похилого віку (двом жінкам і двом чоловікам) знадобилося чимало часу (орієнтовно 5 хвилин) на те, щоб перетнути 15-метровий міст, опираючись на ненадійні поручні. Спостерігачі також бачили жінку (приблизно 25 років), яка спершу перенесла через міст свою дитину (близько 2 років), а потім повернулася, забрала багаж і знову перейшла через міст.

11 жовтня СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації під час проведення концерту в Харкові. Команда Місії спостерігала за проведенням концерту на площі Конституції, організованого особами, відомими спостерігачам як активісти спільноти лесбійок, геїв, бісексуалів, транcґендерів та інтерсексуальних людей (ЛГБТІ) за участю 60–70 чоловіків і жінок (від 20 до 35 років). Спостерігачі зауважили, що місце проведення заходу було перекрите й оточене приблизно 300 поліцейськими, 150 із яких були у захисному спорядженні. Спостерігачі також бачили неподалік дві бригади медиків у складі 8 осіб (усі чоловіки, від 20 до 30 років). За словами співробітника поліції, за годину до початку концерту вони отримали повідомлення про наявність на площі вибухового пристрою. Проте, він додав, що співробітники не виявили нічого підозрілого. Напередодні заходу організатори повідомили спостерігачам, що після інциденту з насильством під час проведення схожого зібрання 17 травня, вони очікували на значну присутність співробітників правоохоронних органів (див. Щоденний звіт СММ від 18 травня 2017 року). Команда СММ відзначила, що концерт закінчився без інцидентів, а учасники розходилися у супроводі поліцейських.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Семеро озброєних осіб в одязі військового типу на блокпості у підконтрольному «ДНР» с. Свободне (73 км на південь від Донецька) не пропустили патруль Місії через блокпост. Один із них сказав, що через проведення операції із забезпечення безпеки спостерігачам не дозволено проїжджати в напрямку села. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на північний захід від підконтрольного «ДНР» с-ща Озерянівка (35 км на північний схід від Донецька) озброєні особи не дозволили спостерігачам проїхати через блокпост, пояснивши це наказами від своїх командирів.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування проводилися лише навколо блокпосту. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що поки ведуться обмежені роботи з розмінування, вони не можуть гарантувати безпеку команді Місії на розташованих поблизу дорогах і в полях. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Член «ЛНР» на блокпості, розташованому на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого перешкодив розмові спостерігачів з членами групи «ЛНР» із розмінування про їхню роботу, пояснивши це необхідністю отримання спеціального дозволу від інших членів «ЛНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.