Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про постраждалу цивільну особу із Жованки, що в Зайцевому Донецької області. Місія зафіксувала пошкодження цивільних об’єктів власності в житлових районах Ясинуватої в Донецькій області. Місія і далі здійснювала моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів і зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Щербаку Донецької області*. Команда СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольному урядові районі, а також зауважила, що в місцях розміщення відведеного озброєння бракує деяких одиниць озброєння з обох боків лінії зіткнення. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення в кількох районах, зокрема завершення ремонту ліній електропередачі в Луганському, завдяки чому було відновлено постачання електрики приблизно до 30 будинків. З травня 2017 року команда СММ намагалася через Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) отримати гарантії безпеки для сприяння проведенню і здійснення моніторингу цих ремонтних робіт. Команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації в Одесі.

У Донецькій області СММ констатувала приблизно вдвічі більше порушень режиму припинення вогню[1], ніж за попередній звітний період (зафіксувавши, зокрема, приблизно 100 вибухів супроти 35 відповідно).

Так, пізно ввечері 28 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 снаряди з північного заходу на південний схід за 0,8–1,5 км на південь. 29 вересня та сама камера зафіксувала 13 трасуючих снарядів із північного заходу на південний схід, 8 вибухів, оцінених як розриви, і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 0,8–2 км на південь.

Упродовж дня 29 вересня, патрулюючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом приблизно 5 годин, команда СММ чула 12 вибухів невизначеного походження за 3–7 км на південний схід. Того ж дня, здійснюючи моніторинг на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 31 вибух невизначеного походження за 3–5 км на північний захід. Перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої, члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на північний захід.

Увечері 28 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 10 вибухів невизначеного походження і 15 пострілів зі стрілецької зброї за 2–7 км на південний схід і південно-південний схід. Наступного дня, перебуваючи у Світлодарську, спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Упродовж дня 29 вересня, патрулюючи приблизно за 3 км на південний схід від підконтрольного «ДНР» с. Лозове (52 км на північний схід від Донецька) протягом понад 4 годин, члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження за 1–4 км на північ і північно-північний схід.

Увечері 28 та в ніч на 29 вересня камера СММ, встановлена неподалік контрольного пункту в’їзду-виїзду біля підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), зафіксувала 62 трасуючі снаряди, 2 вибухи, оцінені як розриви, і 10 вибухів невизначеного походження — усе на невстановленій відстані і в невстановленому напрямку.

Увечері 28 та в ніч на 29 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала трасуючі снаряди у такій послідовності: 7 — із заходу на схід, 6 — зі сходу на захід і 14 — із заходу на схід, а затим загалом 10 трасуючих снарядів зі сходу на захід і 23 — із заходу на схід — усе на невстановленій відстані на північ.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 4 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 140 вибухів).

Удень 29 вересня команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження за 10 км на північний захід від своєї позиції у підконтрольному «ЛНР» смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська), а також 2 вибухи невизначеного походження за 5 км на південний захід від своєї позиції у підконтрольному «ЛНР» с. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі підтвердили повідомлення про постраждалу цивільну особу. 28 вересня СММ уточнювала повідомлення про те, що в підконтрольному урядові н. п. Жованка в смт Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) 45-річний чоловік отримав кульове поранення, коли працював на присадибній ділянці свого будинку на вул. Бадаєва, 10, приблизно за 1 км від лінії зіткнення. У центральній обласній лікарні в підконтрольному урядові м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька) медпрацівники повідомили спостерігачам про те, що до них доправили чоловіка з кульовим пораненням правого стегна. Дружина чоловіка розповіла, що приблизно о 07:20 того ранку вона працювала на присадибній ділянці, коли почула постріл і потім побачила, як її чоловік впав на землю. Вона додала, що після цього вона чула ще 4 постріли. За словами жінки, її чоловік раніше вже отримував поранення від вогню зі стрілецької зброї.

Місія зафіксувала свіжі осколкові пошкодження кількох цивільних об’єктів у житлових районах у Ясинуватій. На вул. Суворова, 19, спостерігачі помітили, що в будинку із північного боку розбиті 4 вікна. Власник повідомив, що обстріл стався вранці 29 вересня, приблизно о 06:30. На вул. Суворова, 20, спостерігачі помітили осколкові пошкодження південної стіни будинку, а також розбиті вікна з південного та східного боків. Команда СММ зафіксувала осколкові пошкодження стіни меншої будівлі поряд з будинком і бачила, що з південного та західного боків вікна були розбиті. Також осколками були пошкоджені двері гаража й автомобіль, що стояв всередині.

У будинку на вул. Енгельса, 17, спостерігачі бачили розбите вікно із південно-західного боку. За словами власника, він разом із родиною перебував вдома, коли вранці 29 вересня орієнтовно о 05:40 стався обстріл. Команда СММ також бачила пошкодження на будівлі готелю, зокрема осколкові пошкодження стіни і воріт із північно-північного заходу, а також розбиті вікна. За словами адміністратора готелю, він почув обстріл уранці 29 вересня, близько 06:00. На електропідстанції приблизно за 100 м на північно-північний захід від готелю спостерігачі бачили пробоїну в стіні будівлі поряд із дахом. Видавалося, що пробоїна утворилася від прямого влучення снаряда. На землі навколо були розкидані цеглини і гілки. Неподалік кілька робітників ремонтували лінію електропередачі. СММ не змогла визначити напрямок вогню та тип озброєння, яке спричинило всі зазначені вище пошкодження. Про потерпілих не повідомлялося.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 28 вересня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 33 снаряди з заходу на схід за 1–2 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Упродовж дня 29 вересня, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення поблизу підконтрольних урядові Станиці Луганської і Золотого та довкола них, члени патруля Місії відзначили в тих місцях спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Члени патруля Місії зафіксували 12 протитанкових гармат (MT-12 «Рапіра», 100 мм) у підконтрольному урядові м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), розміщених там з порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі відвідали місця розміщення відведеного важкого озброєння і помітили, що 5 таких місць і дотепер не використовуються і там немає усіх буксируваних гаубиць у кількості 51 одиниця (тридцяти трьох 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і вісімнадцятьох 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм). На іншому такому місці розміщення спостерігачі зауважили, що там і дотепер бракує 21 протитанкової гармати (вісімнадцятьох MT-12 і трьох Д-48, 85 мм).

У непідконтрольному урядові районі команда СММ відвідала одне місце розміщення відведеного важкого озброєння і помітила, що воно і дотепер не використовується і там бракує 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[2] і сліди, які вона оцінила як сліди ББМ у зоні безпеки. За 1,6 км на схід від підконтрольного урядові с. Нижня Вільхова (27 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, як в західному напрямку рухався бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар»), на якому був встановлений великокаліберний кулемет (12,7 мм). Спостерігачі бачили приблизно 5 свіжих слідів і визначили, що це були сліди броньованої машини (типу БМП) на автошляху H21 на північній околиці підконтрольного «ЛНР» Луганськ. Сліди вели у північному напрямку.

За координації з боку СЦКК команда СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на теплоелектростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), на Петрівській водонасосній станції біля підконтрольного урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська), на водозабірних станціях поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) і на високовольтній лінії електропередачі «Михайлівка–Кадіївка» у районі підконтрольного «ЛНР» с. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська), де спостерігачі бачили, як 4 робітники проводили оцінку стану електричних кабелів. Команда СММ також спостерігала за завершенням ремонтних робіт на лінії електропередачі поблизу автошляху М03 на схід від підконтрольного урядові смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька), завдяки яким було відновлено електропостачання приблизно до 30 будинків на вул. Скелева в Луганському. З травня 2017 року команда СММ намагалася через СЦКК отримати гарантії безпеки для сприяння проведенню і здійснення моніторингу цих ремонтних робіт.

У підконтрольному «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили, як 5 жителів здійснювали ремонтні роботи на будівлі шкільного спортзалу, який був пошкоджений обстрілами в березні 2017 року. Спостерігачі бачили, що на будівлі були пошкоджений ріг і дах, а також розбиті кілька вікон.

В Одесі команда СММ спостерігала за демонстрацією біля Генерального консульства Російської Федерації з нагоди першої річниці розпуску Меджлісу кримськотатарського народу в Криму, про що свідчили написи на плакатах. Спостерігачі бачили приблизно 40 осіб (усі чоловіки віком 18–55 років), здебільшого вдягнені в одяг військового типу. Вони тримали кримськотатарські прапори і прапори «Самооборони Одеси», а також державний прапор України. Крім 6 вдягнених в уніформу співробітників служби безпеки, які охороняли консульство, на місці події були присутні 10 поліцейських і 3 бійця Національної гвардії.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогою, що проходить на захід від Петрівського, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Три озброєні чоловіки в одязі військового типу із закритими обличчями перекрили перехрестя приблизно за 1 км на схід від підконтрольного «ДНР» с. Щербак (92 км на південь від Донецька), поставивши поперек транспортний засіб із написом «поліція» кириличним шрифтом. Вони не дозволили патрулю СММ проїхати далі на південь, посилаючись на те, що в тому районі проходить спецоперація. Інші цивільні транспортні засоби також не пропускали у південному напрямку. До членів патруля Місії підійшов чоловік у цивільному одязі, представився «начальником поліції» і сказав, що оскільки цей район розташований «біля кордону», СММ мусить координувати своє пересування з «ДНР». Пізніше команді СММ дозволили проїхати в південному напрямку до підконтрольного «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) лише в супроводі. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.