Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 3 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 1 до вечора 2 вересня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 2 до вечора 3 вересня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зафіксувала аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі зверталися до збройних сил і збройних формувань із запитанням про те, які накази або правила поведінки вони отримали після того, як були поновлені зобов’язання щодо дотримання режиму припинення вогню з 25 серпня. Жоден з опитуваних не показав копії таких наказів або правил поведінки. Команда Місії продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема неподалік Верхньошироківського*. Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в Станиці Луганській. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У період із вечора 1 до вечора 2 вересня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема 29 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (3 вибухи). У період із вечора 2 до вечора 3 вересня СММ констатувала подальше збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 21 вибух, якщо порівнювати з попередньою добою.

Увечері 1 та в ніч на 2 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження за 4–8 км на південний схід і 3–5 км на захід, а також вогонь зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета за 3–5 км на південний схід і 1–2 км на південь. Пізно ввечері 2 вересня з тієї ж позиції команда Місії чула 8 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на південний захід, 1 вибух, оцінений як постріл із гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) за 1–3 км на південь, а також вогонь зі стрілецької зброї за 3–6 км на південний захід і 3–5 км на південний схід.

Пізно ввечері 1 та в ніч на 2 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 активно-реактивний снаряд із заходу на схід, 5 трасуючих снарядів зі сходу на захід і 1 активно-реактивний снаряд із заходу на схід, а затим загалом 115 трасуючих снарядів (110 зі сходу на захід і 5 із заходу на схід) — усе на невстановленій відстані на північ.

Увечері 2 та в ніч на 3 вересня та сама камера зафіксувала (у хронологічній послідовності) 5 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 5 трасуючих снарядів зі сходу на захід, 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 7 — зі сходу на захід і 5 — із заходу на схід, а затим загалом 145 трасуючих снарядів (135 зі сходу на захід і 10 із заходу на схід), 1 вибух невизначеного походження й 1 активно-реактивний снаряд із заходу на схід — усе на невстановленій відстані на північ.

2 вересня, перебуваючи на різних спостережних пунктах у південно-західній частині підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), упродовж орієнтовно 6 годин спостерігачі зафіксували 7 вибухів невизначеного походження за 2–5 км на захід і вогонь зі стрілецької зброї за 1–3 км на захід і північний захід. 3 вересня, перебуваючи в тій самій частині Ясинуватої упродовж орієнтовно 5 годин, команда Місії чула 3 вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 2–5 км на захід і західно-південний захід, а також вогонь зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на захід.

2 вересня, перебуваючи на автобусній станції у мікрорайоні Трудівські Петровського району підконтрольного «ДНР» Донецька (15 км на південний захід від центру Донецька), упродовж 1 години члени патруля СММ чули 9 вибухів невизначеного походження за 3–7 км на південний захід, захід і північний захід.

3 вересня, перебуваючи на центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру міста) упродовж орієнтовно 3 годин, спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 2–3 км на північно-північний захід.

У період із вечора 1 до вечора 2 вересня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 2 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодного вибуху). У період із вечора 2 до вечора 3 вересня СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, зокрема 4 вибухи, якщо порівнювати з попередньою добою.

Команда Місії зверталася до збройних сил і збройних формувань із запитанням про те, які накази вони отримали після того, як були поновлені зобов’язання щодо дотримання режиму припинення вогню з 25 серпня. У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) український офіцер при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив спостерігачам про те, що 24 серпня командир батальйону у цьому районі отримав чіткий наказ від свого командування. За його словами, усім військовослужбовцям було сказано підписати цей наказ на ознаку того, що вони зрозуміли його зміст. Співрозмовник не зміг показати спостерігачам цей наказ, але натомість він показав членам патруля СММ документ (від 2 вересня), який, за його словами, надійшов у відповідь і в якому виконувач обов’язків начальника штабу батальйону повідомляє, що усі військовослужбовці цього батальйону підписали наказ.

У підконтрольних урядові районах на схід від Маріуполя спостерігачі розмовляли з військовослужбовцями Збройних сил України на чотирьох блокпостах. На двох блокпостах військовослужбовці сказали, що вони знають про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню, водночас військовослужбовці на інших двох блокпостах нічого не чули про це. Командир Збройних сил України в с-щі Майорськ (45 км північний схід від Донецька) повідомив спостерігачам про те, що його бригада отримала накази про незастосування озброєння і взаємодію з СММ, але, за його словами, він не може показати ці накази без дозволу командування.

Командир підрозділу Збройних сил України в підконтрольному урядові с. Олександропіль (43 км на північ від Донецька) повідомив команді Місії про те, що він отримав чіткий наказ про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню. Він також додав, що близько місяця тому він отримав спеціальні накази, які стосувалися його взаємодії з СММ. На прохання спостерігачів показати копії цих документів, командир порадив їм звернутися до штабу бригади.

Заступник командира Збройних сил України в підконтрольному урядові с-щі Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька) повідомив про те, що 31 серпня він отримав доповнені накази про обмеження застосування озброєння лише до випадків самооборони. Він сказав, що оскільки цей документ має гриф секретності, він не може показати його спостерігачам. Члени патруля Місії запитали його, чи отримав він чіткі вказівки щодо взаємодії з патрулями СММ. Він підтвердив це і надав спостерігачам копію документа (від 28 квітня 2017 року), укладеного заступником командира АТО Збройних сил України.

Командир підрозділу Національної гвардії України в підконтрольному урядові с. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька) сказав спостерігачам, що він покаже їм наказ про поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню у найближчі кілька днів. Крім того, він зазначив, що видано чітку вказівку щодо проїзду патрулів СММ через лінію зіткнення.

Командири Збройних сил України на чотирьох блокпостах, розташованих у північних і західних районах Луганської області, повідомили спостерігачам про те, що вони нічого не знають про такі накази і не отримували жодних наказів, правил поведінки або вказівок, що регулюють застосування озброєння або окреслюють порядок взаємодії з патрулями Місії.

Озброєний чоловік у підконтрольній «ДНР» Ясинуватій повідомив спостерігачам, що він знає про наказ щодо припинення вогню. Спостерігачі запитали його, чи були запроваджені дисциплінарні заходи проти порушників цього наказу. За його словами, такі заходи були запроваджені, але йому невідомо, чи здійснювалися які-небудь розслідування. Озброєний чоловік у підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) повідомив членам патруля СММ про те, що ще приблизно 2 місяці тому він підписав декларацію про незастосування озброєння.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. Спостерігачі відвідали лікарню в підконтрольній урядові Станиці Луганській, де вони розмовляли з пораненою жінкою (віком приблизно 55 років). У присутності військового лікаря жінка розповіла, що 1 вересня, ідучи дорогою на північно-західній околиці Станиці Луганської, вона почула свист, а одразу потому стався вибух, який збив її з ніг. Спостерігачі бачили, що жінка отримала поранення лівої руки, а на ногах у неї бинтові пов’язки.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 30 та в ніч на 31 серпня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 1 освітлювальну ракету з південного сходу на північний захід за 1,5 км на східно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) і 1 снаряд із півночі на південь за 3–6 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно ввечері 1 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження за 5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 3 вересня, здійснюючи моніторинг у західній частині Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

2 вересня члени патруля Місії бачили 3 гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) під маскувальною сіткою біля підконтрольного урядові с. Олександропіль (43 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

1 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання спостерігачі зафіксували 1 гаубицю (Д-30, 122 мм), буксирувану військовою вантажівкою в підконтрольному урядові м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі зауважили, що одне з таких місць зберігання озброєння «ДНР» і дотепер не використовується і там бракує 6 самохідних гаубиць (2С1).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. 1 вересня в підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували одну БМП-1 у с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), одну БМП-1, яку перевозили на південь біля Станиці Луганської на вантажівці-платформі, і один бронетранспортер (MT-ЛБ) на причепі-платформі в с. Артема (26 км на північ від Луганська). 2 вересня спостерігачі зафіксували одну БМП-2 поблизу смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

1 вересня в непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку «Урал», яка прямувала на захід у напрямку південної сторони моста в Станиці Луганській (за межами ділянки розведення).

Спостерігачі зафіксували свіжі сліди MT-ЛБ на автошляху M03 у Дебальцевому.

СММ відвідала три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 2 вересня, впродовж орієнтовно 1 години спостереження на пішохідному пункті пропуску в смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли 5 осіб (різної статі і віку), а увійшли 6 осіб (різної статі і віку).

3 вересня, перебуваючи на пункті пропуску в м. Новоазовськ (102 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 10 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 2 автомобілі (1 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими), а виїхав 1 автомобіль (з російськими номерними знаками).

3 вересня упродовж 75 хвилин спостереження на пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України виїхали 29 автомобілів (21 з українськими номерними знаками і 8 — із російськими) і 2 автобуси (обидва з українськими номерними знаками, один із табличкою на позначення маршруту «Стаханов–Москва» російською мовою) із приблизно 40 пасажирами в кожному, а також вийшли приблизно 150 пішоходів. Спостерігачі також зауважили, що в Україну в’їхали 3 автобуси (з табличками на позначення маршрутів «Москва–Первомайськ», «Москва–Кіровськ» і «Москва–Луганськ» відповідно російською мовою) з українськими номерними знаками, 8 автомобілів (5 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими), 3 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знаками й 1 з наліпкою «ДНР»), а також увійшли близько 80 пішоходів. Водій (віком приблизно 55 років) одного з автомобілів розповів, що він чекає в черзі на перетин вже протягом 4 годин.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 2 вересня три озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому в західній частині підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати у східному напрямку. Місія поінформувала про це СЦКК.
• 3 вересня два озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому неподалік підконтрольного «ДНР» с. Маркине (94 км на південь від Донецька), і один із них попросив спостерігачів показати план патрулювання. Коли спостерігачі відмовилася надати цей план, він не пропустив патруль Місії далі. СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• 2 і 3 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили СММ, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і в обох поінформували про це СЦКК.
• 2 і 3 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і в обох поінформували про це СЦКК.
• 2 і 3 вересня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і в обох випадках поінформували про це СЦКК.
• 2 і 3 вересня патрулі Місії не змогли проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. В обох випадках СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• 3 вересня озброєні чоловіки зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на західній стороні підконтрольного «ДНР» Верхньошироківського, і не дозволили спостерігачам проїхати у східному напрямку. Спостерігачі поінформували про це СЦКК і залишили район. Майже через 1 годину патруль СММ знову спробував проїхати цей блокпост і тоді спостерігачам вже дозволили проїхати.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.