Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 28 червня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ констатувала суттєве збільшення кількості порушень режиму припинення вогню у Луганській області, переважно на ділянках на схід та південний схід від Попасної, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на трьох ділянках розведення сил і засобів та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ як на цих ділянках, так і в інших районах був обмеженим, зокрема це знову сталося в Новоазовську*. Спостерігачі провели аналіз місця вогневого ураження в Сентянівці. Місія сприяла проведенню ремонтних робіт на лініях електропередачі і водопроводах поблизу Золотого та здійснювала моніторинг перебігу робіт. Команда СММ відвідала чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом, де вона і далі спостерігала за тим, як транспортні засоби з табличками «ДНР» в’їжджали до України або виїжджали з неї. Спостерігачі здійснювали моніторинг заходів, що пройшли в Дніпрі і Харкові з нагоди святкування Дня Конституції України, а також спостерігали за акцією протесту в Києві.

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (приблизно 40), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (59 вибухів)[1].

Так, увечері 27 та в ніч на 28 червня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 1 активно-реактивний снаряд із південного сходу на північний захід, 3 трасуючі снаряди із заходу на схід і 5 — зі сходу на захід, а затим сукупно 11 активно-реактивних снарядів (3 із заходу на схід, 4 зі сходу на захід, 3 з півдня на північ й 1 із південного сходу на північний захід), 104 трасуючі снаряди (87 зі сходу на захід, 16 із заходу на схід й 1 із півдня на північ), 1 вибух у повітрі й 1 освітлювальну ракету — усе на невстановленій відстані на північ.

Тієї ж ночі, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 25 черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 3–5 км на південний схід від своєї позиції.

Камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північний захід від Донецька) зафіксувала 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 3–4 км на східно-південний схід: 1 зафіксований вранці 28 червня і ще 1 — у другій половині дня. Того ж дня, здійснюючи патрулювання в Авдіївці упродовж 3,5 годин, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на північний схід.

Патрулюючи в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 6 годин, члени патруля Місії чули 19 вибухів невизначеного походження: 18 за 3–5 км на північ, північний захід і захід і ще 1 на невстановленій відстані на північний захід. Із позиції за 1 км на північний схід від Ясинуватої упродовж години команда СММ чула 10–15 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на північ.

СММ констатувала суттєве збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 170 вибухів супротив 2 відповідно) та з кількома останніми днями. Порушення режиму припинення вогню здебільшого зафіксовано впродовж ночі з передової патрульної бази СММ у підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

Увечері 27 та в ніч на 28 червня, перебуваючи в Попасній, спостерігачі чули 160 вибухів: 80 оцінені як розриви мінометних мін (82 мм), 20 — як розриви 120‑мм мінометних мін і 60 — як постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), 30 черг із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), орієнтовно 210 черг із гармати БМП-2 (30 мм) і приблизно 1400 черг і пострілів із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усе за 5–7 км на схід і південний схід, а також орієнтовно 80 черг із гармати БМП-2 й орієнтовно 75 черг із великокаліберних кулеметів за 4–5 км на південний схід. Переважна кількість порушень режиму припинення вогню, зокрема всі вибухи, були зафіксовані протягом 3 годин ввечері 27 червня.

28 червня, патрулюючи в підконтрольному «ЛНР» с. Весела Гора (17 км на північ від Луганська), члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження за 15 км на північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 27 червня камера СММ у підконтрольній урядові Станиці Луганській зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 сигнальну ракету за 2,3 км на південний захід, 5 вибухів невизначеного походження за 4 км на північний схід (усі, за оцінкою, сталися за межами ділянки розведення), а також 1 сигнальну ракету за 1,1 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

27 червня приблизно за 250 м на південь від північного узбіччя головної дороги, що проходить ділянкою розведення в районах Золотого і Первомайська, спостерігачі знову бачили дорожні загородження, які заважали проїзду цією дорогою.

Команда СММ провела аналіз місця вогневого ураження в підконтрольному «ЛНР» смт Сентянівка (44 км на захід від Луганська). Члени патруля Місії бачили свіжу вирву за 7 м на південь від найближчого житлового будинку і за 0,3 м від асфальтованої дороги в центрі селища. За їхніми оцінками, вирва утворилася від розриву артилерійського снаряда (122 мм), випущеного з північного напрямку. Про постраждалих не повідомлялося.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Спостерігачі зауважили, що місце зберігання озброєння, розташоване за лініями відведення в непідконтрольних урядові районах, яке не відповідає критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року, і дотепер не використовується і там бракує 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і сліди бронеавтомобілів[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 4 броньовані машини (три БМП-2 й одну РРП-4), які стояли на схід від Попасної, і бронетранспортер (БТР-70) у с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), що рухався на північний схід.

У непідконтрольних урядові районах команда СММ зафіксувала свіжі сліди гусеничних транспортних засобів: одна пара відповідала слідам бойової машини піхоти (невстановленого типу), а друга пара — слідам танка (Т-72) на дорозі поблизу залізничної станції в Ясинуватій.

СММ сприяла проведенню ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, координацію яких забезпечував Спільний центр із контролю та координації (СЦКК), і здійснювала відповідний моніторинг. Патрулюючи поблизу ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії спостерігали за ремонтними роботами на високовольтних лініях електропередачі неподалік блокпоста «ЛНР» на південь від ділянки розведення. У двох різних місцях спостерігачі бачили дві групи із 13 ремонтників. У підконтрольній «ЛНР» частині Золотого команда СММ бачила, як 5 робітників компанії «Луганськвода» проводили ремонт магістрального водопроводу (діаметром 600 мм).

СММ продовжила спостерігати за ситуацією, у якій опинилися цивільні особи на контрольних пунктах в’їзду-виїзду. На блокпості в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили чергу з приблизно 90 транспортних засобів і 80 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. Чотири особи, які в двох автомобілях очікували на початку черги, повідомили СММ, що вони очікують там вже понад 6 годин. Спостерігачі зауважили брак елементарних зручностей, як то лав, води, чистих санітарно-технічних приміщень та укриття для захисту від спеки.

Команда СММ відвідала чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж 30 хвилин спостереження на прикордонному пункті пропуску біля с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, як в Україну в’їхали 4 цивільні автомобілі (1 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими), а виїхали 3 автомобілі і 4 вантажівки. Спостерігачі також бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 23 цивільні автомобілі (18 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 2 з табличками «ДНР») і 11 вантажівок із тентованими кузовами з українськими номерними знаками.

Упродовж 30 хвилин спостереження на прикордонному пункті пропуску поблизу с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, як в Україну в’їхали 16 цивільних автомобілів (зокрема 3 з табличками «ДНР»), 5 вантажівок із тентованими кузовами (серед яких була одна з табличками «ДНР»), а також увійшли 15 пішоходів, а з України виїхали 3 автомобілі і вийшли 5 пішоходів. Спостерігачі також бачили, що в черзі на виїзд з України стояв автобус з українськими номерними знаками, 10 цивільних автомобілів (зокрема 2 з табличками «ДНР») і 41 вантажівка з тентованими кузовами (серед яких 3 з табличками «ДНР»).

Упродовж 30 хвилин спостереження на прикордонному пункті пропуску неподалік м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України стояв 41 тягач із причепами. За словами чотирьох водіїв, вони перевозять пшеницю, але через повільний процес пропуску їм довелося очікувати 4 дні для проїзду через пункт пропуску. За спостереженнями СММ, з України виїхали 10 цивільних автомобілів (зокрема 5 з табличками «ДНР»).

Упродовж години спостереження на прикордонному пункті пропуску біля с-ща Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 13 цивільних автомобілів (зокрема 1 із табличками «ЛНР»), 4 тентовані вантажівки (понад 3,5 тон), тентована вантажівка з причепом й автобус із 40–50 пасажирами (усі з українськими номерними знаками), а також увійшли 13 пішоходів. Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 13 цивільних автомобілів (5 з російськими номерними знаками, 7 — з українськими і 1 — з азербайджанськими), 4 тентовані вантажівки (понад 3,5 тон), тентована вантажівка з причепом і 2 пасажирські автобуси з 35–45 пасажирами в кожному (усі з українськими номерними знаками), а також вийшли 8 пішоходів.

Місія здійснювала моніторинг заходів, що пройшли в Дніпрі і Харкові з нагоди святкування Дня Конституції України. У Дніпрі команда СММ спостерігала за двома окремими заходами. Один із них, у якому взяли участь приблизно 300 осіб, зокрема депутати Верховної Ради та представники місцевої влади, відбувався біля пам’ятника Тарасові Шевченку в центрі Дніпра. Спостерігачі також бачили там 20 неозброєних співробітників поліції. Другий захід відбувався перед будівлею обласної державної адміністрації за участю приблизно 200 осіб. Кожен із заходів тривав орієнтовно 20 хвилин. У Харкові команда СММ спостерігала за офіційною церемонією, участь у якій взяли приблизно 1000 осіб, серед яких були представники обласних органів влади. Спостерігачі бачили на місці подій 50 співробітників поліції.

У Києві СММ спостерігала за акцією протесту, у якій взяли участь приблизно 100 осіб (чоловіків і жінок переважного літнього віку), які йшли вздовж вул. Інститутської у напрямку вул. Липської. Люди тримали в руках кілька плакатів і йшли у супроводі двох шеренг поліцейських, вдягнених у захисне спорядження. Протестувальники зупинилися біля скверу неподалік вул. Липської, де вони, виголошуючи промови, вимагали від влади надати їм допомогу в поверненні грошей, які, за їхніми словами, вони втратили в 2016 році через банкрутство банку. Поки команда СММ перебувала на місці події, акція протесту проходила мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південному краю ділянки розведення в районі Золотого (3 км на північ від Первомайська), повідомили спостерігачам про те, що вони не можуть гарантувати патрулям СММ безпеку на дорогах другорядного значення через можливу наявність там мін та невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, український офіцер при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за останню добу роботи з розмінування не проводилися і тому вони не можуть гарантувати членам патруля Місії безпеку через можливу наявність там мін і/або невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Український офіцер із СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення в районі Станиці Луганської роботи із розмінування не проводилися і тому неможливо гарантувати безпеку спостерігачів Місії у прилеглих районах, окрім головної дороги, яка проходить ділянкою, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Спостерігачі СММ не змогли проїхати через міст, розташований у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), оскільки військовослужбовці Збройних сил України повідомили про наявність мін на дорозі, що проходить на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на автошляху E58 на північ від підконтрольного «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя), озброєні чоловіки відмовили патрулю СММ у проїзді до міста. Місія поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• У Попасній команда СММ не змогла провести запуск безпілотного літального апарата середнього радіуса дії, оскільки після злету було втрачено сигнал через мережу інтернет. Сигнал не вдалося відновити. За оцінкою спостерігачів, це сталося втручання у роботу БПЛА внаслідок глушіння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.