Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• За період із вечора 22 до вечора 23 лютого Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• За період із вечора 23 до вечора 24 лютого СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Двоє цивільних осіб загинули, а ще одна отримала поранення внаслідок вибуху міни неподалік від блокпоста поблизу лінії зіткнення в Донецькій області.
• Місія зафіксувала пошкодження, спричинені обстрілом в Олександрівці.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів
• Спостерігачі також стикалися з обмеженнями свободи пересування біля Заїченка, Петрівського та Верхньошироківського, а також у місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області, у постійному місці зберігання озброєння в непідконтрольному районі Донецької області та біля Ізвариного і Сєвєрного, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 22 до вечора 23 лютого в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 35 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 50 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід, південно-південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

Із вечора 23 до вечора 24 лютого СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 275 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від центрального залізничного вокзалу Донецька (непідконтрольний урядові, 6 км на північний захід від центру міста), а також на південь і південний захід від Чермалика.

У період із вечора 22 до вечора 23 лютого в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши більше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 80 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний схід і північний схід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

Із вечора 23 до вечора 24 лютого СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 300 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема всі вибухи, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Двоє цивільних осіб загинули, а ще одна отримала поранення внаслідок вибуху міни неподалік від блокпоста поблизу лінії зіткнення в Донецькій області

23 лютого команда СММ бачила тліючі уламки мікроавтобуса, що лежав перевернутий на м’якому ґрунті посеред розділювальної смуги автошляху Н-20 на південь від передової позиції збройних формувань поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) (див. Оперативний звіт СММ від 25 лютого 2019 року). На розділювальній смузі спостерігачі також бачили свіжу вирву, що, за їх оцінкою, виникла в результаті спрацювання вибухового пристрою (вірогідно протитанкової міни), на який наїхав мікроавтобус. 24 лютого члени патруля СММ уточнювали повідомлення про трьох жертв серед цивільного населення внаслідок цього інциденту. У н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) директор моргу повідомив спостерігачам про те, що у другій половині дня 23 лютого до моргу доправили тіла чоловіка (34 роки) і жінки (85 років). За його словами, обидві цивільні особи померли від тяжких поранень, отриманих в результаті вибуху міни. У н. п. Шахтарськ (непідконтрольний урядові, 50 км на схід від Донецька) чоловік (59 років) розповів команді СММ, що 23 лютого він їхав у згаданому мікроавтобусі разом зі своєю матір’ю та водієм, а вибух стався, коли мікроавтобус виїхав на розділювальну смугу дороги південніше передової позиції збройних формувань біля Оленівки. На щоках у чоловіка були садна та синці, а його голова була обв’язана марлевою пов’язкою.

Свіжі пошкодження житлового будинку, спричинені обстрілом в Олександрівці

22 лютого на вул. Горького, 339, у н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили розбиту зовнішню віконну шибку зі східного боку одноповерхового будинку, а також свіжу пробоїну (шириною 7 см) на західній стіні сараю (орієнтовно за 3 м на схід від будинку) та 20 свіжих пробоїн від осколків (шириною 2–6 см) на бетонному покритті подвір’я (приблизно за 4 м на схід від будинку).

За оцінкою СММ, пошкодження сараю були спричинені влученням снаряда, випущеного з 30-мм озброєння з південно-західного напрямку, а подвір’я та вікна будинку були пошкоджені осколками від згаданого снаряда. Власники будинку (чоловік і жінка віком від 50 до 60 років) повідомили СММ, що коли вранці 19 лютого жінка перебувала сама в будинку, вона почула вибух на подвір’ї. Вони також зазначили, що на подвір’ї вони знайшли фрагмент боєприпаса (з декількома пробоїнами в ньому), і що члени збройних формувань прийшли до них в той же день та очистили їх подвір’я.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 23 лютого, здійснюючи патрулювання в н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 6 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 1,5–2 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого) та 1 постріл зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1,5–2 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Здійснюючи спостереження орієнтовно за 1,3 км на північно-північний схід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 3 постріли із великокаліберного кулемета орієнтовно за 2–3 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Того ж дня, патрулюючи у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), команда СММ чула 22 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 3–8 км на південь і південний захід, а також 5 черг із великокаліберного кулемета на відстані 2–3 км на схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Перебуваючи на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження приблизно за 2–3 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 24 лютого, ведучи спостереження в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 1 вибух, оцінений як розрив мінометної міни, 1 чергу із великокаліберного кулемета орієнтовно за 1–2 км на північний схід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення в районі Золотого) та 21 постріл зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

23 і 24 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія констатувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

22 лютого:

СММ зафіксувала:

• 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Никанорівка (86 км на північ від Донецька).

24 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Стріла-10») у дворі будинку, який використовували військовослужбовці, неподалік від н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35), що стояв поблизу залізничних колій на північно-східній околиці н. п. Ольгинка (40 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

22 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 5 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) поруч із н. п. Яснодольськ (41 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

22 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 10 танків (Т-72) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року).

Підконтрольні урядові райони

24 лютого:

СММ зафіксувала:

• 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажені на тягачі з причепами, на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області

22 лютого:

Місія відзначила, що:

• 25 танків (Т-64) та 10 самохідних гаубиць (2С1) наявні там вперше; та
• 102 самохідних гаубиць (шістдесяти двох 2С1 та сорока 2С3 «Акація», 152 мм), 86 танків (Т-64, з яких тридцять один вперше), 67 мінометів (п’ятдесяти чотирьох 2Б11 «Сани», 120 мм, з яких трьох вперше; дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм; та одного БМ-37, 82 мм), 21 РСЗВ (БМ-21), 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 9 буксируваних гаубиць (шістьох Д-30 «Жаба», 122 мм, та трьох Д-44, 85 мм), 6 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120мм) та 4 зенітних ракетних комплексів (9К35) і дотепер бракує.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

22 лютого:

Місія відзначила, що:

•  там і досі бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Непідконтрольні урядові райони

22 лютого:

СММ зафіксувала:

• 3 бойові машини піхоти (БМП-1) у н. п. Михайлівка (30 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 військову вантажівку зі встановленою на ній зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) та 1 БМП-2 поблизу н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська).

Підконтрольні урядові райони

23 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (невстановленого типу), що рухався в західному напрямку біля контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька);
• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1) у н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська); та
• 1 БМП-2 на території об’єкту військового типу в Луганську.

24 лютого:

СММ зафіксувала:

• 2 військовослужбовців, які тримали 2 міні-БПЛА, та ще одного військовослужбовця, котрий тримав панель управління міні-БПЛА, поблизу Попасної.

Наявність мін та роботи з розмінування

24 лютого на відстані близько 500 м на північно-північний схід від північної околиці Петрівського члени патруля Місії вперше зафіксували 6 протитранспортних мін та мін направленої дії (за оцінкою, три з них МОН-200 та ще три ТМ-83), установлених з інтервалом приблизно 10 м одна від одної в полі орієнтовно за 12 м на схід від дороги CO51532.

24 лютого члени патруля Місії бачили близько 50 нових попереджувальних знаків про мінну небезпеку (червоні з зображенням черепа і схрещених кісток та написом «Стоп! Міни» російською мовою), встановлених на ділянці 700 м у полі за 200 м на північний схід від дороги, що веде до північної околиці н. п. Сартана (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя). Орієнтовно за 100 м від згаданих знаків команда СММ бачила 7 одягнених у синю форму співробітників неурядової організації, які проводили роботи з розмінування у тому ж полі (використовуючи металошукачі та позначаючи очищені ділянки).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

23 лютого СММ здійснювала моніторинг загальної безпекової ситуації в районі насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), а 23 та 24 лютого Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

24 лютого в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила 15 тентованих вантажівок (14 з українськими номерними знаками й 1 — з російськими) та 1 транспортний засіб (з українськими номерними знаками), що очікували на виїзд з України. Тим часом, за їх спостереженнями, до України заїхали 2 тентовані вантажівки (з білоруськими номерними знаками) та зайшли 2 особи (жінки віком від 30 до 40 років). Через 7 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Ведучи спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України вийшла 1 особа (40–річна жінка). Через 2 хвилини член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), спостерігачі бачили, що до України заїхали 15 автомобілів (з російськими номерними знаками), 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками, а інша — з білоруськими), 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками, а інший — із табличками «ДНР»), 2 мікроавтобуси (з російськими номерними знаками) та 2 молоковози (з російськими номерними знаками). Тим часом, за спостереженнями Місії, з України виїхали 44 автомобілі (11 з українськими номерними знаками, 25 — із російськими, 2 — із грузинськими та 1 із табличками «ДНР»), 25 тентованих вантажівок (17 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими та 7 із табличками «ДНР»), 2 вантажівки з відкритими вантажними відсіками (1 з українськими номерними знаками, а інша — з табличками «ДНР»), 2 автобуси (1 із російськими номерними знаками, а інший — із табличками «ДНР») та 1 автоцистерна (з табличками «ДНР»).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 23 лютого озброєний член збройних формувань відмовив патрулю СММ у проїзді через блокпост поблизу Петрівського, посилаючись на роботу «снайпера» в тому районі та відсутність дозволу від його керівництва.
• 23 лютого двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост, розташований на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки».
• 23 лютого офіцер Збройних сил України відмовив патрулю Місії в доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області, посилаючись на відсутність дозволу від командування.
• 24 лютого в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) неозброєний член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 24 лютого в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) неозброєний член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 24 лютого двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), коли спостерігачі відмовилися пред’явити план патрулювання.
• 24 лютого спостерігачі не змогли зайти на територію постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області через те, що ворота були замкнені. Цивільний охоронець, що перебував на місці, повідомив СММ, що постійне місце зберігання озброєння зачинене, і щоб патруль повертався іншого разу.

Доступ за умови:

• 23 лютого на блокпості збройних формувань, розташованому на автошляху Т0513 поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), двоє озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати тільки після перевірки причепу.

Інші перешкоди:

• 22 лютого в н. п. Чистякове (кол. Торез; непідконтрольний урядові, 62 км на схід від Донецька) завідувач відділення лікарні сказав патрулю СММ звернутися до керівництва збройних формувань для організації зустрічі.
• 23 лютого, перебуваючи за 1,5 км на південний захід від н. п. Сарабаш (кол. Комунарівка; непідконтрольний урядові, 30 км на південь від Донецька) та керуючи польотом міні-БПЛА, команда СММ втратила керування літальним апаратом, за оцінкою, внаслідок зовнішньої дії перешкод (найімовірніше від глушіння каналу управління)[6]. БПЛА приземлився орієнтовно за 240 м на південний схід від позиції патруля, у полі, де були встановлені попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Команді Місії не вдалося вилучити свій БПЛА.
• 24 лютого, перебуваючи на північно-західній околиці н. п. Макіївка (непідконтрольний урядові, 12 км на північний схід від Донецька) та керуючи польотом двох міні-БПЛА, команда СММ втратила керування одним із них, за оцінкою, внаслідок зовнішньої дії перешкод (найімовірніше від глушіння каналу управління)[7]. Спостерігачам вдалося відновити контроль над одним із БПЛА та благополучно приземлити його. Тим часом інший БПЛА здійснив аварійну посадку за 10 м на східно-південний схід від позиції патруля (при падінні було пошкоджено пропелер).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, два таких місця і далі залишені.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Джерело перешкод могло бути розташоване будь-де в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.

[7] Джерело перешкод могло бути розташоване будь-де в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА..