Дзеркальні патрулі ОБСЄ: світло надії на сході України
Конфлікт на сході України не вщухає: тривалий мир здається майже недосяжною метою. Але підстави для оптимізму є, особливо якщо поглянути на те, як Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ (СММ) та її «дзеркальні» патрулі сприяють на локальному рівні дотриманню режиму тиші (про який сторони домовилися ще у вересні 2014 р.) з метою проведення ремонтно-відновлювальних робіт на об’єктах життєзабезпечення поблизу лінії зіткнення.
Дзеркальні патрулі, як свідчить сама назва, виїжджають на місце проведення робіт одночасно з обох боків лінії зіткнення і проводять моніторинг дотримання тимчасового режиму тиші, про який напередодні домовилися представники української та російської сторін у Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) та сторони конфлікту на місцях. Присутність спостерігачів ОБСЄ знижує ризик виникнення сутичок, тобто створює так звані «вікна тиші».
На сході України працює близько 600 спостерігачів. Вони не тільки повідомляють про зафіксовані ними порушення режиму припинення вогню, але й працюють, наприклад, у складі дзеркальних патрулів, намагаючись зменшити негативний вплив конфлікту на цивільне населення.
«Про цей напрям нашої роботи мало хто знає, проте саме він дозволяє нам сприяти забезпеченню стабільності та безпеки на місцях, як це передбачено у нашому мандаті, — зазначає керівник моніторингової команди СММ у Донецьку Ольга Скріповська. — Якби не дзеркальні патрулі, завдяки яким вдалося провести необхідні ремонтні роботи, чимало людей сиділи б без тепла, світла та води».
Значення таких ремонтних робіт важко переоцінити — особливо у зимові місяці, коли люди просто не можуть обійтися без житлово-комунальних послуг.
Катастрофу в Авдіївці вдалося відвернути!
На початку лютого 2017 р. над Авдіївкою, містом у Донецькій області із населенням близько 22 тисячі осіб, нависла загроза гуманітарної катастрофи. Внаслідок інтенсивних обстрілів було пошкоджено лінію електропередачі, що живить Донецьку фільтрувальну станцію та Авдіївський коксохімічний завод, який забезпечує місто теплом. Водопостачання припинилося, а опалювальна система опинилася майже на межі повного виходу з ладу, що змусило місцеву адміністрацію розробити план евакуації населення.
Втрутившись у ситуацію, СММ провела низку інтенсивних переговорів, щоб дати можливість ремонтним бригадам проїхати до вздовж і впоперек замінованого району на лінії зіткнення. Ремонтні роботи кілька разів припинялися через спалахи вогневої активності, але вже через п’ять днів посередницькі зусилля і робота дзеркальних патрулів принесли свої плоди — енергопостачання було відновлено.
Люди, що приходять сюди, наражають себе на величезну небезпеку. Усі бояться, дуже бояться — і жінки, і чоловіки. Ми ж в епіцентрі військових дій.
Проте конфлікт триває, і з ризиками, що загрожують ремонтним бригадам і працівникам комунальних підприємств, все важче і важче миритися. Муса Магомедов, генеральний директор Авдіївського коксохіму, повідомив, що від початку конфлікту десятеро із 4000 співробітників його заводу загинули. До цього часу працівникам фільтрувальної станції щастило більше і жертв серед них немає, хоча станція понад 200 разів потрапляла під мінометний та артилерійський вогонь з обох боків: відстань між позиціями протиборчих сторін на цій ділянці менше одного кілометру.
«Люди, що приходять сюди, наражають себе на величезну небезпеку. Усі бояться, дуже бояться — і жінки, і чоловіки… — розказує Костянтин Акулов, начальник Ясинуватської ділянки ДФС. — Ми ж в епіцентрі військових дій».
Ремонтні роботи в Луганській області
Відновлення енергопостачання в Авдіївці — лише один із багатьох прикладів того, як дзеркальні патрулі СММ в Україні створили умови для проведення ремонтних робіт поблизу лінії зіткнення. Спостерігачі в Луганській області також докладають максимум зусиль для сприяння проведенню життєво необхідних ремонтних робіт.
У 2016 році спостерігачі луганської моніторингової команди 443 рази виїжджали на місця у складі дзеркальних патрулів. У 85% випадків вони таким чином сприяли проведенню ремонтних робіт на об’єктах енерго- та водопостачання.
Значним досягненням було проведення ремонтних робіт на теплоелектростанції в Щасті, що на північ від Луганська. Коли спроби відремонтувати об’єкт у 2014 та 2015 рр. не увінчалися успіхом, стало зрозуміло, що рано чи пізно жителі можуть залишитися без електроенергії. У квітні 2016 р., отримавши запит від керівництва ТЕС, спостерігачі взялися допомогти і 15 днів поспіль здійснювали дзеркальне патрулювання, поки проводилися ремонтні роботи.
«Наші спостерігачі продовжують мало не щодня фіксувати пошкодження будинків та об’єктів цивільної інфраструктури, від функціонування яких залежить життєдіяльність людей. Зокрема, ми фіксуємо пошкодження будівель шкіл, електромереж та газопроводів, — зазначає керівник представництва СММ у Луганську Юкка Туононен. — Зараз, наприклад, одна наша команда виїхала на місце проведення ремонтних робіт на водогоні «Карбоніт–Первомайськ». Спостерігачі сприяють дотриманню режиму тиші на погодженій ділянці, поки триває ремонт водопроводу».
Водогін на ділянці Карбоніт–Первомайськ було пошкоджено під час обстрілу, внаслідок чого понад 200 000 жителів Луганської області ризикували опинитися взагалі без води. У січні дзеркальні патрулі організували спеціальне «вікно тиші», щоб дати можливість ремонтним бригадам полагодити водопровід, пошкоджений під час обстрілу поблизу насосної станції у селі Карбоніт.
Водогін «Карбоніт–Первомайськ» потребує більш масштабних ремонтно-відновлюваних робіт по всій своїй довжині. І зараз, коли конфлікт так і не вдалося досі загасити, дзеркальні патрулі СММ ОБСЄ рішуче налаштовані продовжувати робити добру справу, даруючи світло надії багатостраждальному українському народові на сході країни.