Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 1 марта 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня как в Донецкой, так и Луганской области. При этом количество зафиксированных взрывов возросло более чем в два раза. Наблюдатели фиксировали повреждения от обстрелов по обе стороны от линии соприкосновения. СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня и способствовала диалогу на местах для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в районе Светлодарска. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где ее доступ по-прежнему был ограничен*. Наблюдатели слышали взрывы от артиллерийского огня и стрельбу из крупнокалиберных пулеметов на участке разведения в районе Золотого и в его окрестностях. Камера СММ в Станице Луганской зафиксировала пять нарушений режима прекращения огня, произошедших на участке разведения 27 февраля. Наблюдатели обнаружили неразорвавшиеся боеприпасы в населенных пунктах Лиман, Счастье и Калиново, а также возле Донецкого аэропорта. Миссия продолжала наблюдать за блокадой путей (на четырех участках), проходящих через линию соприкосновения. Наблюдатели посетили приграничный район, который не контролируется правительством.

По сравнению с предыдущим отчетным периодом в Донецкой области СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая более 2 000 взрывов, из которых 220, по оценке Миссии, при запуске ракет из реактивных систем залпового огня (РСЗО).

Так, поздно вечером 28 февраля, находясь в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 35 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 3–6 км к северо‑западу от своего местонахождения. Утром 1 марта со своей позиции к юго‑востоку от подконтрольного «ДНР» Донецкого аэропорта (8 км к северо‑западу от центра города) члены патруля Миссии слышали 26 взрывов неопределенного происхождения в 4–5 км к северу.

Вечером 28 февраля и в ночь на 1 марта камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 7 снарядов, пролетавших с севера на юг. После этого камера зафиксировала в общей сложности два взрыва неопределенного происхождения и 58 снарядов (29 с севера на юг и 29 с запада на восток). Вся эта огневая активность была зафиксирована на расстоянии 4–6 км к востоко-юго-востоку. Утром 1 марта с помощью этой же камеры были зафиксированы 36 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км к востоку и востоко‑юго‑востоку. Во второй половине дня, ближе к вечеру, камера зафиксировала 69 взрывов неопределенного происхождения в 4–5 км к востоко‑юго‑востоку, 10 взрывов, оцененных как выстрелы из систем вооружения неустановленного типа в 2–4 км к востоко‑юго‑востоку, и 3 снаряда с севера на юг в 4–6 км к востоко‑юго‑востоку.

В течение дня 1 марта в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо‑востоку от Донецка) за период более 5 часов члены патруля Миссии услышали 53 взрыва неопределенного происхождения, серию непрерывных и одновременных взрывов (которые не прекращались в течение 13 минут) и огонь из крупнокалиберных пулеметов преимущественно в 1–5 км к западу. На расстоянии 2–5 км в секторе от юго‑востока до запада от своей позиции в Авдеевке на протяжении более 4 часов наблюдатели слышали 66 взрывов неопределенного происхождения.

Вечером 28 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо‑востоку от Донецка), команда СММ слышала залп (как минимум 20 ракет) из РСЗО (БМ‑21 «Град», 122 мм) и 615 взрывов, оцененных как выстрелы из вооружения неустановленного типа, — всё на расстоянии 8–10 км к юго‑западу. Во второй половине дня 1 марта с этой же позиции наблюдатели слышали 168 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго‑западу и 16 взрывов неопределенного происхождения в 7–8 км к западо‑северо‑западу. Вечером 28 февраля, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), команда СММ слышала 103 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 3–5 км в секторе от юга до юго‑запада. В 3–5 км к юго‑юго‑востоку наблюдатели также слышали две серии постоянных взрывов, которые длились 25 и 30 минут соответственно. На следующее утро с этой же позиции они слышали 21 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к юго‑юго‑востоку и еще 61 взрыв неопределенного происхождения, но уже во второй половине дня, на расстоянии 3–5 км к востоку, юго‑востоку и югу.

Вечером 28 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка), команда СММ слышала 62 взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км и 8–10 км к северо‑северо‑западу. 1 марта в подконтрольном «ДНР» с. Новогригоровка (61 км к северо‑востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 12 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к юго‑востоку и 25 взрывов, оцененных как огонь из артиллерийских орудий (калибром 152 мм) в 12–15 км к западо‑юго‑западу.

В течение дня 1 марта, находясь в подконтрольном правительству с. Нетайлово (22 км к северо‑западу от Донецка), за 20 минут наблюдатели услышали 40 серий взрывов (по 5–8 в каждой). По их оценке, это был запуск ракет из РСЗО (БМ‑21) в 10 км к западо‑юго‑западу.

Вечером 28 февраля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения и четыре трассирующих снаряда с запада на восток на неопределенном расстоянии к северу. Утром 1 марта эта камера зафиксировала один трассирующий снаряд с юго‑востока на северо‑запад и один взрыв неопределенного происхождения, за которыми последовали в общей сложности 15 трассирующих снарядов (13 с запада на восток, 1 с востока на запад и еще один с юго‑востока на северо‑запад) на неопределенном расстоянии к северо‑востоку.

Днем 1 марта, ведя наблюдения в двух разных местах в подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо‑востоку от Мариуполя) на протяжении около 3 часов, члены патруля Миссии слышали 100 взрывов, которые они оценили как выстрелы из автоматических гранатометов, и 116 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку, юго‑юго‑востоку и юго‑востоку, а также 20 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к востоко‑юго‑востоку. Со своей позиции в подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо‑востоку от Мариуполя) наблюдатели слышали 18 взрывов, оцененных как выстрелы из систем вооружения неустановленного типа, и 2 взрыва — выстрелы из миномета (калибра 120 мм) в 5–8 км к юго‑западу.

В Луганской области Миссия зафиксировала больше нарушений режима прекращения огня (включая почти 500 взрывов), чем за предыдущий отчетный период, когда было зафиксировано 130 взрывов.

Так, вечером 28 февраля и в ночь на 1 марта, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 424 взрыва неопределенного происхождения и почти 90 очередей из стрелкового оружия — всё на расстоянии 10–20 км в секторе от юго‑запада до северо‑запада. Во второй половине дня 1 марта с этой же позиции они слышали еще один взрыв неопределенного происхождения в 10 км к западо‑юго‑западу. 1 марта в подконтрольном правительству пгт Камышеваха (68 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 8 взрывов от артиллерийского огня (по оценке, четыре выстрела и четыре разрыва) на расстоянии от 2 до 10 км к юго‑востоку и югу. Команда СММ, находившаяся в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), слышала два взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к востоку, за которыми последовали пять взрывов, оцененных как артиллерийский огонь в 7–10 км к юго‑западу.

СММ фиксировала повреждения от обстрелов. В подконтрольном правительству Карбоните (в пределах Золотого, 60 км к западу от Луганска) наблюдатели видели свежую воронку в районе водопроводной подстанции. Воронка находилась в 10 м от западной стены здания подстанции. На месте были видны осколки на стене здания и сломанные ветки на растущих поблизости деревьях. По результатам анализа было определено, что воронка и повреждения образовались от разрыва 122‑мм артиллерийского снаряда, выпущенного с южного направления. Наблюдатели запускали беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА), чтобы проанализировать вторую свежую воронку, расположенную в поле, примерно в 200 м к северу от здания подстанции. По результатам анализа было определено, что воронка образовалась от разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с востока или востоко‑юго‑востока.

В Киевском районе подконтрольного «ДНР» Донецка члены патруля Миссии видели воронку на расстоянии около 25 м от пятиэтажного многоквартирного жилого дома на улице Новороссийской. Возле воронки находился хвостовой стабилизатор минометной мины калибром 120 мм. Поскольку воронка была заполнена водой, команде СММ не удалось установить тип примененного оружия, направление огня и предположительную дату, когда появилась эта воронка.

При взаимодействии с Совместным центром контроля и координации (СЦКК) Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В Светлодарске и Дебальцево СММ наблюдала за ремонтно‑восстановительными работами на линиях электропередачи между Светлодарском и подконтрольным «ЛНР» с. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска).

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Находясь на северном краю участка разведения в районе Золотого на протяжении около часа, наблюдатели слышали 12 очередей и 6 выстрелов из крупнокалиберных пулеметов, а также 8 выстрелов из стрелкового оружия — всё в 0,3–2 км к югу и юго‑юго‑западу (по оценке, в пределах участка разведения). Кроме того, они слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к югу. Определить, произошли ли эти взрывы на участке разведения или за его пределами, не удалось. Члены патруля Миссии также слышали 15 взрывов (13 из которых они оценили как артиллерийский огонь, а два — как огонь из вооружения неустановленного типа) в 3–5 км в секторе от западо‑юго‑запада до юго‑юго‑востока. По оценке СММ, эти взрывы произошли за пределами участка разведения. На расстоянии около 150 м от блокпоста «ЛНР», расположенного на южном краю участка разведения, наблюдатели зафиксировали застрявшие в земле фрагменты двух снарядов безоткатного орудия (СПГ‑9).

Находясь в Петровском около часа, наблюдатели слышали три очереди из крупнокалиберного пулемета и три выстрела из стрелкового оружия в 2–4 км к юго‑юго‑востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля и достигнутую 15 февраля договоренность, стороны до сих пор не предоставили исходную информацию на запрос СММ о подлежащем отводу вооружении и месторасположении подразделений и формирований.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Члены патруля Миссии видели две самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), стоявшие в подконтрольном правительству с. Окнино (53 км к северо‑западу от Луганска) в нарушение соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но вне мест хранения 28 февраля наблюдатели видели 12 танков (неустановленного типа) возле подконтрольного правительству с. Парасковиевка (75 км к северу от Донецка).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и средства ПВО[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольном правительству районах наблюдатели видели 7 бронированных машин (пять БРДМ и два БТР) на военном объекте, расположенном на западной окраине с. Первомайское (17 км к северо‑западу от Донецка); БТР и военный грузовик, буксирующий зенитную установка (ЗУ-23) в восточном направлении, в 2 км западнее с. Карловка (25 км к северо‑западу от Донецка); а также 3 МТ‑ЛБ в 6 км к северу от Станицы Луганской, направлявшихся на юг.

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели БМП‑1 южнее Новогригоровки, двигавшуюся в северном направлении; МТ‑ЛБ с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23-2) и по крайней мере еще один МТ‑ЛБ, которые стояли в пос. Молодежное (63 км к северо‑западу от Луганска); а также две БМП‑1 в с. Лиман (12 км к северо‑западу от Луганска), стоявшие вдоль лесопосадки.

СММ продолжает фиксировать наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов. 28 февраля в подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) наблюдатели обнаружили неразорвавшийся боеприпас в лесопосадке, примерно в 80 м от главной дороги и 85 м от домов. По их оценке, это был 122‑мм артиллерийский снаряд.

1 марта на дороге, идущей из подконтрольных «ЛНР» районов на север к мосту в подконтрольном правительству Счастье, члены патруля Миссии впервые обнаружили, по всей видимости, самодельное взрывное устройство (СВУ), установленное на дорожном знаке. Это были две трубки (со спусковым механизмом вверху), обмотанные синей изолентой и прикрепленные к нижней части дорожного знака колючей проволокой. Кроме того, наблюдатели видели четыре установленные на дороге противотанковые мины (см. Ежедневный отчет СММ от 1 марта 2017 года).

По наблюдениям СММ, в Донецком аэропорту практически все здания и сооружения были разрушены, и там находились неразорвавшиеся боеприпасы и СВУ. На дороге, ведущей из грузового въезда в один из терминалов аэропорта, члены патруля Миссии заметили застрявшую в асфальте ракету системы БМ‑21 и гранату ВОГ‑25, лежавшую на земле возле здания.

Стороны выразили твердое намерение в публичной форме заявить о своем уважительном отношении к сотрудникам и имуществу СММ. В ответ на инцидент в Ясиноватой 24 февраля, когда вооруженные лица стреляли в направлении наблюдателей СММ и захватили один из ее БПЛА, старший по рангу член «ДНР» проинформировал Миссию о том, что было проведено «расследование» данного инцидента. Но он не сообщил, принимались ли в «ДНР» какие-либо меры по отношению к лицам, причастным к упомянутому инциденту (см. Оперативный отчет СММ от 25 февраля 2017 года).

СММ продолжала наблюдать за блокадой путей, проходящих через линию соприкосновения (см. Ежедневный отчет СММ от 27 февраля 2017 года). 1 марта на железнодорожных переездах в подконтрольных правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) и пгт Щербиновка (44 км к северу от Донецка), на перекрестке дорог в Карбоните (в пределах Золотого) и вдоль автодороги возле подконтрольного правительству с. Бугас (44 км к юго-западу от Донецка) Миссия отметила спокойную обстановку. По сравнению с предыдущим отчетным периодом ничего не изменилось.

СММ уточняла сообщения о закрытии центров распределения гуманитарной помощи. Директор дома культуры в Горловке, где расположен центр фонда Рината Ахметова, сообщил Миссии, что Фонд закрыл свой офис 28 февраля. На месте наблюдатели видели вооруженных лиц. По словам представителя фонда, центры распределения гуманитарной помощи как в подконтрольных, так и неподконтрольных правительству районах в Донецкой области закрылись.

СММ посетила приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. В пункте пропуска через границу возле пос. Должанское (84 км к юго‑востоку от Луганска) в течение часа наблюдатели видели, что из Украины вышли три пешехода (двое мужчин и одна женщина), а также выехал один автобус, 17 гражданских автомобилей (12 с украинскими номерными знаками и 5 с российскими), еще один автобус (с украинскими номерными знаками), в котором ехали около 15 пассажиров, и мини-автобус (с номерными знаками Украины) с 6 пассажирами. В свою очередь, в Украину въехали 8 крытых грузовиков с прицепами, 12 гражданских автомобилей (10 с российскими номерными знаками и 2 с украинскими), еще три крытых грузовика (с украинскими номерными знаками), а также вошли 4 пешехода (трое мужчин и одна женщина). В очереди для выезда из Украины стояли 7 гражданских автомобилей (6 с номерными знаками Украины и один — Грузии). Наблюдатели также видели 25 гражданских автомобилей (20 с украинскими номерными знаками, три с российскими, один с грузинскими и еще один с табличками «Южная Осетия»), припаркованных возле пункта пропуска.

СММ продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Днепре, Черновцах, Харькове и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• На участке разведения в районе Станицы Луганской военнослужащие Вооруженных сил Украины (ВСУ) сообщили СММ, что безопасность наблюдателей Миссии на прилегающих территориях не гарантируется ввиду возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) дорога, по которой ехал патруль Миссии, была перекрыта заграждением с колючей проволокой. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном на краю участка разведения в районе Золотого, вооруженные лица сообщили СММ, что из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов безопасность наблюдателей Миссии не может быть гарантирована в полях и на второстепенных дорогах. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности, заграждения на дороге и ввиду возможного наличия мин (с учетом установленного знака, предупреждающего о минной опасности) патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• На мосте в Счастье военнослужащие ВСУ сообщили наблюдателям, что работы по разминированию не проводились и что дорога к югу от моста остается заминированной. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном «ДНР» Молочном (на северной окраине г. Углегорск, 49 км к северо‑востоку от Донецка) вооруженные лица остановили патруль Миссии и не разрешили им проследовать дальше. Наблюдатели заметили, что один из них зарядил свое оружие. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте ВСУ в подконтрольном правительству с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска) командир блокпоста отказался пропустить патруль Миссии и заявил, что он пропустит наблюдателей СММ только после получения прямого приказа от своего командования. СЦКК был проинформирован.

Доступ при условии:

• В очередной раз, только после того как невооруженный мужчина провел осмотр автомобилей СММ, патрулю Миссии разрешили проехать через блокпост в подконтрольном «ДНР» пгт Оленовка (см. Ежедневный отчет СММ от 1 марта 2017 года). СММ проинформировала об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.