Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 16 февраля 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где доступ наблюдателей оставался ограниченным*. Также за пределами участков разведения стороны по-прежнему неоднократно ограничивали возможности СММ в осуществлении мониторинга вследствие прямого отказа в доступе или прибегая к другим препятствиям, в том числе отказываясь извлекать мины*. Наблюдатели отметили наличие вооружения, размещенного с нарушением линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения, а также отсутствие некоторого вооружения в местах хранения. СММ наблюдала за блокадой железнодорожных переездов возле Горского. Миссия способствовала проведению ремонтных работ на линии электропередачи между Светлодарском и Горловкой. Наблюдатели посетили два пограничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. СММ продолжала следить за развитием ситуации в лагере крымскотатарских активистов, расположенного вблизи Чонгара.

В Донецкой области СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня, в том числе около 600 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 80 взрывов[1]. Большинство этих взрывов были зарегистрированы Миссией в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт.

Вечером 15 и в ночь на 16 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» Донецке, в течение около 6 часов наблюдатели слышали в общей сложности 363 взрыва неопределенного происхождения в 5–10 км к северо‑востоку и 45 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к северо‑западу и северу. Днем 16 февраля на своей позиции на центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо‑западу от центра Донецка) команда СММ слышала в целом 7 взрывов неопределенного происхождения в 3–8 км к северу и северо-востоку, а также 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к северо‑западу.

16 февраля в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 4 часов наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения и 5 выстрелов из стрелкового оружия в 3–5 км к северу, северо‑западу и западу. Вечером 15 и в ночь на 16 февраля камера СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) зафиксировала 52 трассирующих снаряда с запада на восток и 26 с востока на запад; 2 взрыва неопределенного происхождения из неустановленной системы вооружения и 2 осветительные ракеты с запада на восток; 4 осветительные ракеты, выпущенные вверх, — все в 2–5 км к северо‑западу, западо‑северо‑западу и западо‑юго‑западу. В 01:26 в районе коксохимического завода в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) камера зафиксировала большое облако дыма в 9 км к северо-северо-востоку. Во второй половине дня 16 февраля камера за 30-минутный период времени зафиксировала в общей сложности 78 взрывов неопределенного происхождения, 40 снарядов непрямой наводкой с запада на восток и 7 снарядов непрямой наводкой с востока на запад.

Находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), в дневное время суток наблюдатели слышали в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения, 6 взрывов, оцененных ими как выстрелы (2 — из миномета калибром 82 мм, остальные из неустановленной системы вооружения) и 1 взрыв — разрыв снаряда из неустановленного вооружения. Все эти эпизоды огневой активности произошли в 5–7 км к северо-востоку, юго-востоку, югу и северо-северо-востоку.

Со своей позиции в подконтрольном «ДНР» пгт Александровка (20 км к юго-западу от Донецка) за менее чем час до полудня наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 4–8 км к северу, северо-северо-востоку и северо-востоку.

Вечером 15 февраля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) в течение одной минуты зафиксировала 30 трассирующих снарядов (6 — с северо-востока на юго-запад, 12 — с юго-запада на северо-восток и 12 — с запада на восток) на неопределенном расстоянии к северо-северо-востоку и северо-востоку. После полуночи 16 февраля камера зафиксировала 16 трассирующих снарядов с востока на запад и 1 взрыв неопределенного происхождения. Во второй половине дня 16 февраля за 4-минутный период времени камера зафиксировала 2 взрыва, оцененных как разрывы снарядов из неустановленного вооружения в 5–6 км к северу, за которыми последовала одноминутная перестрелка трассирующими снарядами из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) (при этом 27 снарядов было выпущено с востока на запад и 61 с запада на восток), а также 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда из неустановленного вооружения.

Со своей позиции на западной окраине подконтрольного «ДНР» с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к востоку от Мариуполя) менее чем за час после полудня наблюдатели услышали 13 взрывов неопределенного происхождения на неопределенном расстоянии к северу. С этой же позиции СММ слышала 6 одиночных выстрелов из стрелкового оружия на неопределенном расстоянии к югу.

В 11:40, находясь в подконтрольном правительству с. Анадоль (39 км к северу от Мариуполя), СММ слышала 8 взрывов неопределенного происхождения на неопределенном расстоянии к северо-северо-западу, которые, по оценке наблюдателей, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой.

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 16 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 14 взрывов. Находясь в подконтрольном правительству с. Боровеньки (77 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели в течение 20 минут до полудня слышали 10 взрывов неопределенного происхождения, которые произошли в 12–15 км к юго-юго-востоку. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) за 10-минутный период времени наблюдатели услышали 2 взрыва, которые они оценили как разрывы минометных мин, в 2 км к югу. Со своей позиции в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–10 км к северо-западу. В подконтрольном «ЛНР» н. п. Золотое-5 (61 км к северо‑западу от Луганска) наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия в 300 м к северо-западу. По их оценке, выстрел был произведен за пределами участка разведения.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 15 февраля камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения, вызванных, по оценке, огнем из артиллерии неустановленного калибра на неопределенном расстоянии к северо-западу. По оценке СММ, все три взрыва произошли за пределами участка разведения. В это же время камерой было зафиксировано 24 выстрела из стрелкового оружия в 1,8 км к юго‑юго‑востоку, которые, по оценкам наблюдателей, произошли непосредственно на участке разведения.

За время пребывания на участке разведения в районе н. п. Золотое наблюдатели отметили, что ситуация там оставалась спокойной.

Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля и достигнутую 15 февраля договоренность, стороны так и не предоставили СММ исходную информацию о подлежащем отводу вооружении и о текущем месторасположении подразделений и формирований.

Миссия, тем не менее, продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле с. Водяное (42 км к юго-западу от Донецка), размещение там которых является нарушением соответствующих линий отвода.

В неподконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала следующее вооружение, размещенное с нарушением линий отвода: ствол, по всей вероятности, от противотанковой пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), на недавно установленной позиции «ЛНР» в 6 км к северу от пос. Металлист (7 км к северо-западу от Луганска) и боевую машину пехоты (БМП-1) с установленным на ней противотанковым ракетным комплексом (9К111 «Фагот», 120 мм) в 3 км к северу от пос. Металлист.

За пределами линий отвода, но вне мест хранения в подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 3 танка (Т-64) на грузовиках-платформах, которые стояли возле с. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска); миномет калибром 82 мм (М-37) на буксире военного грузовика, стоявшего вблизи г. Северск (99 км к северу от Донецка).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ впервые зафиксировала 18 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), 12 противотанковых пушек (МТ‑12), 23 танка (Т-64). СММ зафиксировала отсутствие 46 танков (T-64), 44 противотанковых пушек (сорока МТ-12, одной 2А9/T-12, 100 мм, и трех Д-48, 85 мм), 12 буксируемых гаубиц (шести 2A36, двух 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и четырех Д-30 «Лягушка»,122 мм), 4 зенитных ракетных комплекса (трех 9К33 «Оса», 210 мм, и одного 9K35 «Стрела» 120 мм), 1 самоходной гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели одну БМП-1, которая стояла в Станице Луганской.

В неподконтрольных правительству районах СММ видела 2 бронетранспортёра (МТ‑ЛБ) в с. Хорошее (36 км к западу от Луганска), 1 БМП-1, стоявшую в 3 км к юго-востоку от с. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска), а также 2 МТ-ЛБ и 3 БМП-1, которые стояли на окраине леса возле с. Вишневый Дол (13 км к востоку от Луганска).

СММ продолжала наблюдать за блокадой на двух участках железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения (см. Ежедневный отчет СММ от 14 февраля 2017 года). В подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) СММ видела, что железнодорожные пути, на которых все еще стоял поезд, по-прежнему перекрыты деревянными заграждениями и колючей проволокой. В подконтрольном правительству с. Плещеевка (49 км к северу от Донецка) на въезде в село наблюдатели пообщались с сотрудницей, отвечающей за работу железнодорожного переезда. Она сообщила СММ, что грузовые поезда с товарными составами были перенаправлены ввиду блокады железнодорожного переезда на южной окраине Кривого Торца. Женщина добавила, что блокада не повлияла на работу пригородных пассажирских поездов, которые регулярно курсируют в обоих направлениях.

Наблюдатели зафиксировали наличие мин вдоль дороги, проходящей за пределами Донецкой фильтровальной станции. Кроме трех раннее зафиксированных мин, из которых только одна была обозначена (см. Ежедневный отчет СММ от 9 февраля 2017 года), СММ впервые отметила наличие противопехотной мины направленного действия (по оценке, МОН-100) на противоположной стороне дороги от фильтровальной станции.

СММ видела тело гражданского лица на подконтрольной правительству стороне моста в Станице Луганской. Наблюдатели отметили, что на месте события присутствовал сотрудник правоохранительных органов, который сообщили СММ, что погибший мужчина (в возрасте приблизительно 65 лет) проживал в подконтрольном «ЛНР» районе и возвращался обратно из подконтрольного правительству района, когда, по всей вероятности, вследствие естественных причин он скончался. На дороге, которая ведет к неподконтрольной правительству стороне моста, СММ отметила необычно большое число вооруженных мужчин (около 10), которые тщательно проверяли гражданские транспортные средства, в том числе и с помощью собак.

СММ продолжила осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня для содействия проведению ремонтных робот по обе стороны от линии соприкосновения. В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы СММ следила за ходом ремонтных работ на участке газопровода, расположенного в открытом поле между позицией «ДНР» и позицией Вооруженных сил Украины (ВСУ) (30 м от блокпоста «ДНР» на западной стороне центральной улицы села и в 100 м от первых жилых домов). Местный житель сообщил, что несколько участков газопровода были повреждены в период с 13 по 14 февраля. Наблюдатели продолжали осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи между подконтрольными правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) и пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка). См. Ежедневный отчет СММ от 11 февраля 2017 года. Офицер ВСУ при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил СММ, что в настоящее время не планируется проведение дальнейших ремонтных работ. В районе подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии наблюдали за ремонтными работами на водопроводе. В районе подконтрольной правительству шахты «Карбонит» в г. Золотое (60 км к западу от Луганска) СММ осуществляла мониторинг ремонтных работ на водопроводе диаметром 1200 мм, в частности наблюдатели видели ремонтную бригаду в составе 9 человек, задействованных в ремонте этого объекта.

Команда СММ посетила два пограничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. Наблюдатели посетили пограничный пункт пропуска в пос. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска), где пробыли один час. За это время команда СММ видела 4 гражданских автомобиля без пассажиров (все с украинскими номерными знаками) на расположенной поблизости парковке, а также в общей сложности 30 гражданских автомобилей (19 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими и 1 — с грузинскими) и пассажирский автобус (с табличкой «Стаханов-Ростов» и с украинскими номерными знаками), которые ожидали в очереди выезда из Украины, и 14 гражданских автомобилей (9 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 1 с табличками «ЛНР») в противоположном направлении. Наблюдатели также видели, как 6 пешеходов (3 женщины в возрасте около 40 лет и 3 мужчин в возрасте приблизительно 50 лет) пересекли границу в направлении Украины. Находясь на пешеходном пункте пропуска в с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении часа, СММ видела 6 гражданских транспортных средств (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 1 — с наклейкой «ЛНР») на парковке, расположенной неподалеку. За время пребывания наблюдателей на пограничном пункте пропуска никто из пешеходов не пересекал границу. При этом владелец ближайшего к этому пункту пропуска магазина сообщил СММ, что люди ежедневно переходят через границу.

В Херсоне СММ следила за ситуацией с безопасностью в лагере крымскотатарских активистов, наблюдавших за КПВВ на административной границе с Крымским полуостровом вблизи с. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона). См. Ежедневный отчет СММ от 14 февраля 2017 года. Так, наблюдатели отметили, что въезд в лагерь был перекрыт самодельным забором (1-1,5 м в высоту), а на месте, где раньше находились ворота, теперь лежали бетонные трубы. В самом лагере находилось два человека. СММ отметила спокойную обстановку в районе расположения лагеря.

Миссия продолжила наблюдение за ситуацией в Харькове, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. По его словам, гарантировать безопасность наблюдателей Миссии можно исключительно на главной дороге, проходящей через участок. На прилегающих территориях есть риск наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные лица не предоставили СММ гарантии безопасности для патрулирования в полях и на дорогах второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого. Наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности, но потенциально опасная местность не была ограждена. Наблюдатели не смогли проследовать дальше из‑за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов и уведомили об этом СЦКК.
• Из подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) патруль Миссии не смог проследовать далее на юго-восток вглубь участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные лица не пропустили патруль Миссии на улицу Кирова в Пикузах, заявив, что в селе наблюдатели могут проследовать лишь по главной улице. 12 февраля члены патруля Миссии, находясь на улице Кирова, слышали поблизости выстрелы из стрелкового оружия (см. Ежедневный отчет СММ от 13 февраля 2017 года). Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Пять вооруженных мужчин преградили патрулю Миссии путь из подконтрольном «ЛНР» г. Ирмино (54 км к западу от Луганска) в Калиново. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные лица не пропустили патруль Миссии в Калиново. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Стороны не предоставили гарантий безопасности СММ для осуществления мониторинга ситуации в районе между подконтрольным «ДНР» пос. Бетманово (быв. Красный Партизан, 23 км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству пгт Верхнеторецкое (23 км к северо-востоку от Донецка).

Доступ при условии:

• В очередной раз, только после того как вооруженный мужчина провел осмотр автомобилей СММ, патрулю Миссии разрешили проехать через неподконтрольный правительству блокпост возле пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 февраля 2017 года). По словам мужчины, он получил соответствующие указания не пропускать СММ без проведения такого осмотра. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• Военнослужащие ВСУ не пропускали СММ в место размещение отведенного тяжелого вооружения. Наблюдатели связались с СЦКК и после 20-минутной задержки им разрешили войти.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.