Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 15 февраля 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где ее доступ был по-прежнему ограничен*. Также за пределами участков разведения стороны по-прежнему неоднократно ограничивали возможности СММ в осуществлении мониторинга и верификации вследствие прямого отказа в доступе или прибегая к другим препятствиям, в том числе отказываясь извлекать мины*. Наблюдатели видели гаубицы и танки, расположенные в нарушение линий отвода, а также отметили отсутствие ряда единиц вооружения в местах хранения по обе стороны от линии соприкосновения. СММ наблюдала за блокадой железнодорожных переездов возле Горского, Бахмута и Щербиновки. Миссия способствовала проведению ремонтных работ на линии электропередачи между Светлодарском и Горловкой. Наблюдатели посетили неподконтрольный правительству пограничный район. В Донецке Миссия наблюдала за организованным массовым собранием гражданских лиц перед зданием, где проживают наблюдатели СММ. Миссия осуществляла мониторинг ситуации с внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) в Харькове.

СММ констатировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня, включая приблизительно 80 взрывов, в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 165 взрывов[1]. Большинство зафиксированных Миссией взрывов произошли в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт.

Так, находясь вечером 14 и в ночь на 15 февраля в подконтрольном «ДНР» Донецке, наблюдатели слышали 33 взрыва неопределенного происхождения в 10–15 км к северу. Находясь 15 февраля на железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра города), команда СММ слышала 13 взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-северо-западу и 2 взрыва неопределенного происхождения в 6–10 км к северо-северо-востоку.

Осуществляя мониторинг на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении приблизительно четырех часов 15 февраля, члены патруля Миссии слышали 13 взрывов неопределенного происхождения, 19 очередей и 5 выстрелов из крупнокалиберных пулеметов и 31 выстрел из стрелкового оружия, а также многочисленные перекрестные очереди из крупнокалиберных пулеметов в течение около получаса. Все эти эпизоды огневой активности произошли на расстоянии 2–6 км к северу, западу и северо-западу. Вечером 14 февраля камера СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка) зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения в 6–10 км к северо-востоку от месторасположения камеры.

В ночь с 14 на 15 февраля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 4 трассирующих снаряда с востока на запад, после которых камера зафиксировала еще один трассирующий снаряд с запада на восток на неустановленном расстоянии к северу.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 14 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 16 взрывов. Так, в подконтрольном «ЛНР» Луганске Миссия слышала 5 взрывов неопределенного происхождения приблизительно в 10 км в неустановленном направлении. В подконтрольном правительству пгт Новоайдар (49 км к северу-западу от Луганска) наблюдатели слышали 9 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к северу.

В Донецке Миссия наблюдала за организованным массовым собранием гражданских лиц перед зданием, где проживают наблюдатели СММ. Собрание длилось в течение примерно 2 часов и в нем приняли участие около 400 человек, преимущественно молодёжь и пенсионеры. Присутствовавшие люди произносили лозунги и держали в руках плакаты с надписями критикующего характера в адрес СММ ОБСЕ и проводимого ею мониторинга, особо подчеркивая негативное влияние продолжающихся военных действий на гражданское население. После того как несколько организаторов массового собрания сообщили наблюдателям о якобы имеющихся повреждениях, возникших в результате обстрелов в Петровском районе подконтрольного «ДНР» Донецка, СММ отправила патруль для проверки в этот район. Однако проезжая через блокпост «ДНР» в Петровском районе, наблюдатели столкнулись с тем, что вооруженные члены «ДНР» не пропустили их в этот район, ссылаясь на то, что там продолжается обстрел*. Патруль СММ простоял 45 минут на блокпосте, но так и не услышал никаких звуков обстрела. Наблюдатели обратились в Совместный центр контроля и координации (СЦКК) за содействием в обеспечении свободы передвижения СММ, но офицер Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК сообщил Миссии, что члены «ДНР» не пропустят патруль СММ. На блокпосте также присутствовали представители информационного агентства Российской Федерации, представители информационного агентства, связанного с «ДНР», а также организаторы массового собрания.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 14 февраля камера СММ в подконтрольной правительству Станице Луганской зафиксировала 5 выстрелов из стрелкового оружия приблизительно в 1,7 км к югу от места, где установлена камера. По оценке наблюдателей, эти эпизоды огневой активности произошли в пределах участка разведения.

Находясь в 2 км к северо-востоку от подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), на окраине участка разведения в районе Петровского, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения (направление и расстояние установить не удалось), слышали и видели 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–4 км к северо-западу и северо-северо-западу, и слышали 2 взрыва (один, по их оценке, был разрывом снаряда из вооружения неустановленного типа) в 3–4 км к западо-северо-западу. По оценке СММ, все эти эпизоды огневой активности произошли за пределами участка разведения.

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Золотого, СММ отметила там спокойную обстановку.

Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля, на запрос СММ от 3 февраля на получение исходной информации о подлежащем отводу вооружении и текущем месторасположении подразделений и формирований никакого ответа от сторон пока не поступало.

Тем не менее, Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала такие нарушения линий отвода: 3 самоходных гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) на грузовиках-платформах, двигавшихся на север вблизи пос. Заря (80 км к югу от Донецка), 3 самоходных гаубицы (2С3) между с. Зеленое Поле (40 км к северо-западу от Донецка) и с. Александрополь (43 км к северу от Донецка), погруженные на неподвижные грузовики-платформы, которые по-видимому должны были вот-вот отъехать, а также еще одну самоходную гаубицу (2С3), погруженную на грузовик-платформу, двигавшийся с севера на юг, которую позже выгрузили в поле на обочине дороги вблизи Зеленого Поля. 15 февраля беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 2 буксируемые гаубицы (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) недалеко от подконтрольного правительству пос. Асланово (85 км к югу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала такие нарушения линий отвода: самоходную гаубицу (2С3) рядом со складским помещением в Петровском районе подконтрольного «ДНР» Донецка и танк недалеко от жилого дома в с. Лиман (12 км к северо-западу от Луганска).

За линиям отвода, но за пределами мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса», 210 мм) рядом с Зарей, один танк (Т-64) в 1 км к северо-востоку от г. Соледар (79 км к северу от Донецка), а также 3 танка (Т-64) возле с. Воздвиженка (40 км к северо-западу от Донецка). 14 февраля члены патруля Миссии зафиксировали самоходную гаубицу (2С7 «Пион», 203 мм), накрытую брезентом на грузовике-платформе, который буксировался военным грузовиком в северо-западном направлении недалеко от подконтрольного правительству г. Родинское (59 км к северо-западу от Донецка).

Наблюдатели зафиксировали вооружение, но не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 5 самоходных гаубиц (2С3), 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста‑Б», 152 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Эти единицы вооружения были размещены за соответствующими линиями отвода. СММ зафиксировала отсутствие 39 самоходных гаубиц (двадцати пяти 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и четырнадцати 2С3); 55 минометов (двух 2Б9 «Василек», 82 мм, пяти ПМ-38, 120 мм, и сорока восьми 2С12 «Сани», 120 мм); 19 единиц буксируемой артиллерии (Д-20, 152 мм); 28 противотанковых пушек (МТ-12); 14 буксируемых гаубиц (2A65), 4 зенитных ракетные комплексов (9K35 «Стрела-10», 120 мм) и 3 буксируемых гаубиц (Д-44, 85 мм).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 буксируемые гаубицы (Д-30, 122 мм), 3 противотанковые пушки (MT-12), прицепленные к грузовикам (которые, по словам вооруженного члена «ДНР», были загружены боеприпасами), а также 6 буксируемых гаубиц (2A65). Эти единицы вооружения были размещены за соответствующими линиями отвода. Члены патруля Миссии отметили отсутствие 3 противотанковых пушек (MT-12), одной буксируемой гаубицы (2A65) и 2 самоходных гаубиц (2С1).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений в подконтрольном правительству районе, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие 44 танков (Т-64), что уже было отмечено ранее; 7 противотанковых пушек (Д-44, 85 мм), 3 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм), отсутствие которых было зафиксировано впервые; а также 13 минометов (2Б9), отсутствие которых также было зафиксировано ранее.

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели СММ еще раз посетили два постоянных места хранения вооружения, расположение которых соответствует линиям отвода, и впервые отметили отсутствие 6 танков (Т-64). В одном из мест наблюдатели увидели закрытые ворота, на которых висела красная табличка с надписью «Посторонним вход воспрещен», и рядом никого не было*.

В подконтрольном правительству районе СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие 31 танка (Т-64).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. Члены патруля Миссии зафиксировали три БМП-1 на известном СММ полигоне в подконтрольном правительству с. Валуйское (20 км к северо-востоку от Луганска).

В районах, которые в настоящее время не контролируются правительством, наблюдатели видели 2 БМП-1 к югу от моста в Счастье, 2 БМП-1 вблизи Лимана и одну БМП-1, стоявшую южнее моста в Станице Луганской (за пределами участка разведения). 14 февраля беспилотный летательный мини-аппарат СММ зафиксировал 3 боевых машины пехоты (БМП-1) рядом с пос. Веселенькое (11 км к северо-востоку от Луганска).

Члены патруля Миссии наблюдали за тем, как 5 вооруженных мужчин в камуфляжной одежде сооружали траншеи в 100 м восточнее блокпоста «ЛНР», расположенного приблизительно в 2 км к югу-востоку от моста в Счастье.

СММ продолжала наблюдать за блокадой (на трех участках) железнодорожных путей, проходящих через линию соприкосновения (см. Ежедневный отчет СММ от 14 февраля 2017 года). 15 февраля в подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) СММ видела, что железнодорожные пути, на которых все еще стоял поезд, по-прежнему перекрыты деревянными заграждениями и колючей проволокой. Там находились 12 невооруженных лиц в одежде военного типа, которые сообщили СММ, что они являются бывшими добровольцами батальонов «Айдар», «Донбасс» и 17-го батальона 79-й бригады. У некоторых мужчин на одежде были знаки различия, а на стене палатки висели флаги Украины, Грузии и батальона «Донбасс». Там находились также двое полицейских в камуфляже, а поблизости стояла полицейская машина. Сотрудник железнодорожной компании и старший ремонтной бригады по отдельности рассказали наблюдателям, что из-за блокады были отменены ремонтные работы, запланированные в этот день в районе железнодорожного перегона Шипилово-Сентяновка.

На железнодорожном переезде в подконтрольном правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северо-востоку от Донецка) СММ видела две палатки и приблизительно 20 человек (18 мужчин и 2 женщин, большинство из которых в камуфляже, а у некоторых на одежде были знаки различия добровольческих батальонов). Локомотив стоял к северу от заблокированного железнодорожного переезда.

На железнодорожном переезде на южной окраине станции Кривой Торец в подконтрольном правительству пгт Щербиновка (44 км к северу от Донецка) наблюдатели видели 10 невооруженных лиц (старше 30 лет, некоторые из них были в гражданской одежде, на некоторых был камуфляж, а у нескольких на одежде были знаки различия добровольческих батальонов) и разговаривали с мужчиной, который представился народным депутатом Верховной Рады Украины. В 100 м от места блокады стоял сотрудник полиции. Команда СММ видела поезд, стоявший к югу от места блокады, а на находившейся рядом станции 6 сотрудников железнодорожной компании сообщили СММ, что поезд загружен 5 000 тонн угля и существует угроза, что может произойти отказ его тормозной системы.

СММ продолжила осуществлять мониторинг соблюдения режима прекращения огня при координации со стороны СЦКК по обе стороны от линии соприкосновения для содействия проведению ремонтных робот на высоковольтной линии электропередачи между подконтрольными правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) и пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка). Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы в тот день были успешно завершены и будут продолжены завтра.

Наблюдатели посетили неподконтрольный правительству пограничный район. На пешеходном пункте пересечения границы «Северный» (50 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно часа члены патруля видели, что в Украину вошли 10 пешеходов, а с ее территории вышли 2 пешехода. Команда СММ разговаривала с 6 людьми, которые сообщили, что они пересекают границу по разным причинам, в том числе ездят за покупками бытовых товаров, которые дешевле в Украине, а также посещают родственников в Российской Федерации.

В Харькове администратор лагеря для вынужденных переселенцев, в котором разместили 70 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), сообщил наблюдателям, что лагерь закроют в конце июня 2017 года из-за отсутствия финансирования. Он сказал, что при выборе даты руководствовались тем, что к тому времени у детей ВПЛ должен закончиться учебный год. Два ВПЛ (женщины в возрасте 30 и 40 лет) сообщили СММ, что они раньше жили рядом с Донецким аэропортом и прибыли сюда в 2014 году. По их словам, с того момента они не возвращались в Донецк. Обе женщины сообщили наблюдателям, что они ищут жилье недалеко от Харькова, но это довольно сложно, учитывая, что они безработные.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Днепре и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что за прошедшие сутки на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию не выполнялись и что, кроме главной дороги, гарантировать безопасность СММ на прилегающих территориях не представляется возможным из-за возможного наличия в этом районе мин и неразорвавшихся снарядов. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные лица не предоставили СММ гарантии безопасности для патрулирования в полях и на дорогах второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого. СММ видела знаки, предупреждающие о минной опасности, но территория не была ограждена. Из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов патруль СММ не продолжил патрулирование и проинформировал об этом СЦКК.
• Из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов патруль Миссии не смог проехать дальше к юго-востоку на участке разведения в районе Золотого со стороны подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности и наличия на дороге противотанковых мин патруль Миссии не смог проехать от подконтрольной правительству Богдановки в восточном направлении. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ отказали патрулю Миссии в доступе на военный объект, расположенный в подконтрольном правительству пос. Заря (80 км к югу от Донецка). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные члены «ДНР» отказали наблюдателям в доступе к объекту военного типа недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Патриотическое (35 км к северо-востоку от Мариуполя) и потребовали, чтобы патруль СММ покинул этот район. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные члены «ДНР» отказали наблюдателям в доступе к объекту военного типа недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Качкарское (35 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на то, что они не получили соответствующих распоряжений от своего «командира». Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные мужчины в Петровском районе подконтрольного «ДНР» Донецка не разрешили патрулю СММ проехать к предполагаемому месту удара, объяснив это тем, что там продолжается обстрел. Патруль СММ находился на блокпосте в течение приблизительно 45 минут, где так же присутствовали представители СМИ и организаторы массового собрания гражданского населения в Донецке. За это время наблюдатели не услышали никаких нарушений режима прекращения огня. Офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК сообщил Миссии, что вооруженные члены «ДНР» не пропустят патруль СММ из соображений безопасности.
• На постоянном месте хранения вооружения «ДНР» СММ видела закрытые ворота. Никого из членов «ДНР» там не было, поэтому наблюдатели не смогли осуществить мониторинг места хранения вооружения.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.