Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 26 января 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели зафиксировали поврежденные в результате обстрелов дома в населенных пунктах Заиченко и Оленовка. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения в районах населённых пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, однако ее доступ на территории этих участков, как и прежде, остается ограниченным*. СММ продолжала наблюдать за отводом вооружения. Патруль Миссии зафиксировал колонну боевых бронированных машин возле Кадиевки. Наблюдатели отметили длинные очереди в контрольных пунктах въезда‑выезда возле Станицы Луганской и Марьинки. СММ зафиксировала факт перекрытия железнодорожных путей вблизи подконтрольного правительства Горского. Команда СММ наблюдала за проведением массового собрания перед зданием Апелляционного суда города Киева. В Виннице и Ковеле наблюдатели встретились с государственными служащими, с которыми обсудили проблему посттравматического стрессового расстройства у ветеранов Вооруженных сил Украины.

СММ констатировала большее количество нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 420 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 228 взрывов. При этом более 160 взрывов было зафиксировано в районе Светлодарска. Миссия также зарегистрировала перестрелки вокруг Авдеевки и Ясиноватой.

Так, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка), ночью 25 января и днем 26 января наблюдатели слышали 8 взрывов, которые они оценили как выстрелы из артиллерии, 14 — разрывы минометных мин, 11 — выстрелы из неустановленной системы вооружения и 121 взрыв неопределенного происхождения. Все эти эпизоды огневой активности были зафиксированы в 5–12 км к югу, юго‑востоку, востоку и северо‑востоку.

В течение отчетного периода камера СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо‑западу от центра Донецка) зафиксировала 22 взрыва неопределенного происхождения, 4 взрыва в воздухе, 60 снарядов неустановленного типа с запада на восток и с северо‑запада на юго‑восток, 9 снарядов неустановленного типа и 3 снаряда непрямой наводкой с юго‑востока на северо‑запад. Все эти нарушения режима прекращения огня были отмечены в 4–10 км к северо‑востоку и северо‑северо‑востоку от места, где установлена камера. Кроме того, камерой было зафиксировано 33 взрыва неопределенного происхождения и 3 снаряда с востока на запад в 4–6 км к юго‑западу и юго‑юго‑западу от месторасположения камеры.

Ночью 25 января в центре подконтрольного «ДНР» Донецка СММ слышала 96 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к западу.

26 января камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 1 взрыв, оцененный как разрыв артиллерийского снаряда, приблизительно в 1–1,8 км к северо‑востоку, 1 взрыв — выстрел из миномета калибром 82 мм в 1–2 км к северо‑востоку и 10 взрывов — разрывы артиллерийских снарядов в 8–10 км к северо‑востоку. В этот же день наблюдатели, находившиеся в 2 км к северо‑северо‑востоку от подконтрольного правительству с. Гнутово (20 км к северо‑востоку от Мариуполя) слышали 4 взрыва (выстрелы) в 2–3 км к западу и 22 взрыва неопределенного происхождения в 6–8 км к юго‑востоку и юго‑юго‑востоку. В подконтрольном правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 13 взрывов, при этом 3 из них были оценены как огонь из артиллерии на неустановленном расстоянии к востоко‑северо‑востоку и 10 — огонь из артиллерии на неустановленном расстоянии к северу.

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 143 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 55 взрывов.

Так, вечером 25 января, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (бывшее название — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 45 взрывов, которые они оценили как огонь из артиллерии и/или минометов (по оценке, около 35 выстрелов и 10 разрывов) в 10 км к западо‑юго‑западу. В течение ночи СММ слышала около 60 взрывов неопределенного происхождения в 3–15 км к западо‑юго‑западу.

В первой половине дня 26 января со своей позиции в 3,5 км к юго‑юго‑западу от подконтрольного правительству пгт Новоайдар (49 км к северо‑западу от Луганска) СММ слышала 31 взрыв, оцененный как выстрелы из миномета, в 5 км к востоку. По оценке наблюдателей, эти взрывы были частью учений с боевой стрельбой, которые проводились за пределами зоны безопасности.

СММ уточняла сообщения о повреждениях объектов гражданской инфраструктуры в результате обстрелов. Так, патруль СММ посетил подконтрольное «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо‑востоку от Мариуполя), где зафиксировал два свежих места ударов. Осмотрев первое место удара (воронка на асфальтной дороге), наблюдатели установили, что она образовалась в результате разрыва артиллерийского снаряда калибром 122 мм, выпущенного с западного направления. Приблизительно в 20 м от места удара команда СММ видела оборванные линии электропередачи, а в 40–50 м — посеченный осколками металлический забор и дом, а также разбитые окна. Приблизительно в 50 м от второго места удара, которое находилось в поле, СММ зафиксировала разбитые окна, осколочные повреждения стен двух домов и двух сараев. Группа из четырех местных жителей сообщила СММ, что село попало под обстрел утром.

Прибыв в подконтрольный «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго‑западу от Донецка), СММ зафиксировала свежие осколочные повреждения на двух домах. Владелец одного из домов сообщил СММ, что обстрел произошел около 12:30 23 января, а, по словам владельца другого дома, обстрел произошел около 22:00 23 января.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо‑востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо‑западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. По наблюдениям СММ, ни работы по разминированию, ни разведение сил и средств на данных трех участках не проводились.

Наблюдатели отметили спокойную обстановку на всех трех участках разведения.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения СММ зафиксировала одну буксируемую гаубицу (Д‑30 «Лягушка», 122 мм) возле подконтрольного правительству с. Даченское (49 км к северо‑западу от Донецка).

Миссия еще раз посетила постоянное место хранения вооружения Вооруженных сил Украины (ВСУ), расположение которого соответствует линиям отвода, и, как и раньше, зафиксировала там отсутствие 12 танков (Т‑64) и 4 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и зенитных установок[2] в пределах зоны безопасности. Так, в неподконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала колонну, состоявшую из 2 боевых машин пехоты (БМП‑2), 3 зенитных установок (ЗУ‑23‑2, 23 мм) и 12 бронетранспортеров (МТ‑ЛБ), возле Кадиевки, где позже наблюдатели видели еще один МТ‑ЛБ. Кроме того, СММ зарегистрировала один МТ‑ЛБ около г. Брянка (46 км к юго‑западу от Луганска) и один БТР‑80 возле Луганска.

Наблюдатели зафиксировали один БТР‑4 возле подконтрольного правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска) и три БМП‑1 вблизи подконтрольного правительству пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка).

В целях устранения ограничений свободы передвижения, с которыми уже долгое время сталкиваются наблюдатели СММ и другие гражданские лица, Миссия обратилась к СЦКК с просьбой о предоставлении последних сведений об осуществляемой Совместным центром координации процесса разминирования нескольких дорог (см. Ежедневный отчет СММ от 19 января 2017 года). О прогрессе в проведении работ по разминированию Совместный центр не сообщал.

Вооруженный член «ЛНР», находившийся возле с. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска), сообщил наблюдателям о том, что район, в котором Миссия регулярно осуществляет мониторинг, был заминирован два или три дня тому назад.

СММ продолжает фиксировать очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Так, на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская наблюдатели видели около 1 100 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, и около 15 пешеходов — в обратном направлении. Команда СММ вновь отметила поврежденные доски и перила деревянных трапов, соединяющих разрушенные пролеты моста. На КПВВ возле подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго‑западу от Донецка) патруль СММ зафиксировал очередь из 226 транспортных средств и около 150 пешеходов, направлявшихся в неподконтрольные правительству районы, и 30 транспортных средств и около 200 пешеходов — в обратном направлении.

СММ уточняла информацию о блокаде железнодорожного пути вблизи подконтрольного правительству г. Горское. Железнодорожные пути ведут в направлении подконтрольных «ЛНР» населенных пунктов Донецкий и Сентяковка (бывшее название — пгт Фрунзе, 49 и 44 км к западу от Луганска соответственно). 23 января наблюдатели видели, как через пгт Донецкий в восточном направлении проезжал поезд. СММ отметила, что участок железнодорожных путей под мостом на южной окраине населенного пункта был перекрыт стволами деревьев. Около 20 невооруженных мужчин, одетых в военную форму, сообщили СММ о том, что они являются ветеранами бывших добровольческих батальонов. Наблюдатели видели палатку, расположенную возле места блокады железнодорожных путей. Трое мужчин сказали СММ, что они против проезда товарных грузов через линию соприкосновения. Собеседники также сообщили СММ о своем намерении добиться полного прекращения железнодорожного сообщения или, как минимум, остановить контрабанду, а также обеспечить освобождение людей, удерживаемых в подконтрольных «ЛНР» районах (см. Ежедневный отчет СММ от 28 декабря 2016 года).

В Киеве команда СММ наблюдала за проведением массового собрания перед зданием Апелляционного суда города Киева, где проходило слушание по делу об экстрадиции гражданина Грузии, которого Российская Федерация объявила в международный розыск. Мужчину отпустили, а следующее судебное слушание по его делу назначили на 3 февраля. СММ отметила, что в собрании, организованном в поддержку задержанного (бывшего участника АТО), приняло участие около 150 человек (в основном мужчины в возрасте от 25 до 50 лет).

В г. Винница (214 км к северо‑востоку от Черновцов) наблюдатели встретились с несколькими государственными служащими, с которыми обсудили проблему посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) ветеранов АТО. Так, сотрудники Управления здравоохранения в Винницкой области сообщили СММ, что, несмотря на достижение значительного прогресса в вопросе лечении ПТСР, предстоит еще многое сделать для преодоления психологических последствий участия в боевых действиях, в частности углубить экспертные знания в этой области. В областном центре занятости в Виннице сотрудники сообщили СММ, что согласно их исследованиям, более 50% ветеранов АТО признают, что они пережили психологическую травму. Этот показатель резко отличается от данных предыдущих годов, когда практически никто не признавал у себя наличие такой проблемы. В г. Ковель (160 км к северу от Львова) представители Управления социальной защиты во Львовской области сообщили СММ, что участники АТО не хотят записываться на участие в программе психологической реабилитации.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано‑Франковске, Харькове и Днепре.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Вооруженный член «ЛНР» сообщили СММ, что в предыдущие сутки на участке разведения в районе Золотого работы по разминированию не проводились. Ввиду минной угрозы наблюдатели посчитали небезопасным ехать вглубь участка и проинформировали об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ на блокпосте не разрешили наблюдателям проследовать по дороге между подконтрольными правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) и с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), ссылаясь на необходимость получения разрешения на проезд со штаба ВСУ. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из‑за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль СММ не смог проехать на восток от Богдановки в направлении с. Викторовка (42 км к юго‑западу от Донецка), так как офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что он не сможет оказать содействие в обеспечении безопасности наблюдателей. Он также сообщил, что на дороге в Петровское, пролегающей через Викторовку, все еще находятся противотанковые мины.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска), поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что мост все еще заминирован. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженный охранник, одетый в военную форму без знаков отличия, не разрешил патрулю СММ проезд через блокпост, расположенный на въезде в подконтрольный правительству пос. Славное (26 км к юго‑западу от Донецка). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству с. Черненко (21 км к северо-востоку от Мариуполя) военнослужащий ВСУ остановил патруль СММ на блокпосте на северной окраине села и не разрешил ему проехать в северном направлении. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• На блокпосте возле подконтрольного «ДНР» пгт Оленовка (23 км к юго‑западу от Донецка) вооруженный мужчина осмотрел салон автомобиля СММ, после чего наблюдателям было разрешено проехать через блокпост.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.