Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 22 января 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия зафиксировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области в период с вечера 20 до вечера 21 января, что и за предыдущий отчетный период, а в период с вечера 21 до вечера 22 января — увеличение количества таких нарушений. В Луганской области СММ зафиксировала сокращение количества случаев нарушения режима прекращения огня в период с вечера 20 до вечера 21 января по сравнению с предыдущим отчетным периодом, а в период с вечера 21 до вечера 22 января — увеличение количества таких нарушений. Наблюдатели видели вызванные обстрелами повреждения на многоквартирном жилом доме в Ясиноватой. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, при этом доступ к ним по-прежнему оставался ограниченным*. По данным камеры видеонаблюдения в Станице Луганской 19 и 20 января выявлены нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в районе Станицы Луганской. СММ зафиксировала присутствие Вооруженных сил Украины в пределах участка разведения в районе Золотого. Беспилотный летательный мини-аппарат СММ зафиксировал четыре боевые позиции Вооруженных сил Украины вблизи фильтровальной станции, расположенной между Авдеевкой и Ясиноватой. По наблюдениям Миссии, в пяти ящиках, обнаруженных недалеко от подконтрольного «ЛНР» Хрустального, были боеприпасы, которые по размеру и форме соответствовали ракетам для реактивной системы залпового огня. СММ отметила, что расположенные вблизи подконтрольных правительству Марьинки и Новгородского объекты жизнеобеспечения нуждаются в ремонте. Наблюдатели посетили один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством.

СММ зафиксировала аналогичное количество случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области в период с вечера 20 до вечера 21 января, что и за предыдущий отчетный период (в том числе приблизительно 60 взрывов в сравнении с 62 за предыдущий период). В течение следующих суток члены патруля Миссии зафиксировали 72 взрыва и 31 снаряд в Донецкой области. Большинство вышеупомянутых нарушений были зафиксированы в районе треугольника Авдеевка-Ясиноватая-Донецкий аэропорт.

Так, находясь более пяти часов в подконтрольной «ДНР» Ясиноватой в течение дня 21 января, команда СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к западу и северо-западу.

Во второй половине дня 22 января камера СММ в г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала два снаряда с северо-запада на юго-восток, а затем — 27 снарядов с юго-востока на северо-запад. Находясь в Ясиноватой менее пяти часов 22 января, наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения и очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 2–7 км к западу. В тот же день, осуществляя в течение почти трех часов мониторинг на железнодорожном вокзале подконтрольного «ДНР» Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала 13 взрывов неопределенного происхождения и стрельбу из стрелкового оружия, включая примерно семиминутный непрерывный огонь — все в 2–4 км к северо-западу, и 5 взрывов неопределенного происхождения и 17 очередей из стрелкового оружия в 5 км к северо-северо-востоку.

В подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) вечером 20 января наблюдатели слышали 11 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерийских установок калибром 122 мм, и два взрыва — как выстрелы из миномета калибром 120 мм, все в 3–4 км к юго-востоку. В Светлодарске 21 и 22 января СММ слышала 10 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерийских установок калибром 122 мм в 4–5 км к юго-западу и юго-юго-западу, 5 взрывов — как разрывы минометных мин калибром 120 мм в 4–5 км к юго-западу, а также 3 взрыва неопределенного происхождения в 5–7 км к югу и юго-западу.

Находясь утром 22 января в подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии зафиксировали 15 взрывов, оцененных как выстрелы и соответствующие им разрывы на расстоянии 4–5 км к востоку, и один взрыв неопределенного происхождения в 3 км к востоку.

В Луганской области с вечера 20 до вечера 21 января СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, не зафиксировав ни одного взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 40 взрывов. С вечера 21 до вечера 22 января члены патруля Миссии зафиксировали 5 взрывов в Луганской области.

Находясь 21 января в подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) СММ слышала 3 выстрела из стрелкового оружия в 2,5 км к северо-востоку.

Со своей позиции на расстояние приблизительно 2 км к северо-западу от подконтрольного правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) 22 января команда СММ слышала 3 взрыва, которые оцененные как минометный огонь в 8–10 км к северо-востоку.

Наблюдатели видели свежие повреждения на многоквартирном доме в Ясиноватой. В частности, они видели разбитое окно на первом этаже многоквартирного дома и определили, что повреждение вызвано попаданием снаряда неустановленного типа. Члены патруля отметили, что снаряд также пробил стену внутри одной из квартир. На другом многоквартирном доме были зафиксированы повреждения крыши и стены. СММ не зафиксировала никаких признаков взрыва. Офицер Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) и родственник владельца квартиры сообщили СММ, что снаряд не разорвался. Кроме того, офицер СЦКК сообщил наблюдателям, что снаряд попал в дом примерно в 20:40 21 января, а три часа спустя члены «ДНР» извлекли его.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*.

После полуночи 19 января камера СММ в Станице Луганской зафиксировала одиночный выстрел и очередь из стрелкового оружия в 1,9 км к югу и 1,8 км к юго-юго-востоку от месторасположения камеры соответственно. По оценке наблюдателей, указанные эпизоды огневой активности произошли в пределах участка разведения.

После полуночи 20 января камера зафиксировала огневую активность в такой последовательности: 3 выстрела, по оценке, из крупнокалиберного вооружения приблизительно в 800 м к юго-юго-западу (судя по всему, с передовой позиции Вооруженных сил Украины (ВСУ) к северу от моста); один выстрел приблизительно в 1,7 км к юго-юго-востоку (по оценкам, с подконтрольного «ЛНР» района), а также 3 снаряда, по оценке, выпущенные из ручного противотанкового гранатомета (РПГ) с севера на юг, на неустановленном расстоянии к югу. Менее чем через 20 минут камера зафиксировала практически одновременный огонь из трех точек, где, по наблюдениям СММ, были размещены позиции ВСУ: 4 снаряда с севера на юг на неустановленном расстоянии к югу, 2 снаряда с северо-востока на юго-запад в 1,6 км к югу, а также 1 очередь (30 выстрелов) из вооружения неустановленного типа в 700 м к юго-юго-западу. Все выпущенные снаряды разорвались в радиусе примерно 100 м от района, где по наблюдениям Миссии, были размещены позиции «ЛНР». По оценке наблюдателей, все указанные выше нарушения режима прекращения огня произошли в пределах участка разведения сил и средств.

21 января с подконтрольной правительству стороны участка разведения в районе Золотого команда СММ видела один закамуфлированный легкий грузовик (высокомобильное многоцелевое колёсное транспортное средство), два закамуфлированных джипа (с военными номерными знаками), а также 5–6 мужчин, представившихся военнослужащими ВСУ.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения члены патруля Миссии зафиксировали 2 самоходных артиллерийских орудия (2С9 «Нона», 120 мм) недалеко от г. Покровск (бывшее название — г. Красноармейск, 55 км к северу-западу от Донецка) и 3 самоходных артиллерийских орудия (2С9) вблизи с. Галициновка (29 км к северо-западу от Донецка).

Наблюдатели зафиксировали вооружение, но не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 6 минометов (М-120-15 «Молот», 120 мм) и 11 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Члены патруля Миссии отметили, что, как и ранее, отсутствуют 6 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм), 33 буксируемые гаубицы (тридцать МТ-12 «Рапира», 100 мм, и три Д-48, 85 мм) и 16 самоходных гаубиц (2С1).

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположение которых соответствует линиям отвода. В местах хранения, расположенных в неподконтрольных правительству районах, члены патруля Миссии отметили, как и ранее, отсутствие 5 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и одной реактивной системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм). В подконтрольных правительству местах хранения члены патруля СММ отметили отсутствие 12 танков (T-72) и 6 минометов (четырех 2Б9 «Василёк», 82 мм, и двух M-120-15). Отсутствие двух минометов (M-120-15) отмечено впервые. Миссия также впервые зафиксировала там наличие одной дополнительной единицы вооружения.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и зенитной установки[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели боевую машину пехоты (БМП) вблизи Станицы Луганской, установленную на грузовике («Урал») зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) недалеко от с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и бронетранспортер (БТР-70) вблизи г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка).

Недалеко от Лебединского патруль СММ видел, как трое военнослужащих ВСУ пытались запустить БПЛА.

Вблизи подконтрольного «ЛНР» г. Хрустальный (бывшее название — г. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска) СММ зафиксировала 5 неподвижных грузовиков, на которых были погружены ящики с боеприпасами. По оценке наблюдателей, по форме и размеру они соответствовали ракетам РСЗО (БМ-21). Кроме того, наблюдатели видели еще 7 грузовиков, которые также перевозили ящики. Грузовики охраняли вооруженные мужчины.

Вблизи подконтрольного правительству пгт Сартана (14 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии видели свежие следы, которые, по оценке наблюдателей, соответствовали следам от самоходных гаубиц (2С1). Мирный житель сообщил СММ, что в ночь с 18 на 19 января были замечены «шесть гусеничных машин с большими пушками».

21 января мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 боевые позиции в подконтрольных правительству районах между Авдеевкой и автодорогой Н20. На одной из позиций, по-видимому, все еще велись работы по обустройству. Патруль СММ отметил наличие государственного флага Украины на одной из позиций, расположенной на автодороге, на расстоянии приблизительно 200 м к востоку от Донецкой фильтровальной станции.

СММ осуществляла мониторинг состояния объектов жизнеобеспечения вблизи линии соприкосновения. 21 января заместитель председателя Марьинской районной государственной администрации сообщил наблюдателям, что до сих пор не возобновлено газоснабжение с местной газораспределительной станции. По его словам, с июня 2016 в адрес СЦКК было направлено 7 заявок, однако члены «ДНР» ни разу не предоставили гарантии безопасности. 17 января офицер связи ВСУ при Совместном центре сообщил СММ, что с июля 2016 года было отправлено пять запросов на предоставление гарантий безопасности для возобновления газоснабжения в Марьинке и прилегающих районах.

22 января члены патруля Миссии посетили фенольный завод в подконтрольном правительству пгт Новгородское (35 км к северу от Донецка). Директор завода сообщил наблюдателям, что на заводе используются опасные химические вещества, а ряд инфраструктурных объектов нуждается в ремонте, в частности хранилище химических отходов (шламонакопитель). Наблюдатели отметили, что шламонакопитель расположен рядом со стратегически важными для данного района объектами водоснабжения, а также между позициями «ДНР» и ВСУ, размещенными приблизительно в 400 м одна от другой.

В целях устранения долговременных ограничений свободы передвижения наблюдателей СММ и других гражданских лиц Миссия обратилась к СЦКК с просьбой о предоставлении последних сведений об осуществляемой Совместным центром координации процесса разминирования нескольких дорог (см. Ежедневный отчет СММ от 19 января 2017 года). СЦКК не сообщил о прогрессе в осуществлении работ по разминированию.

Миссия посетила один приграничный район, который в настоящее время не контролируется правительством. На пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ЛНР» пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение немногим больше часа наблюдатели видели 9 тентованных грузовиков (все с номерными знаками Украины), ожидавших выезда из территории Украины. В приграничной зоне члены патруля Миссии также видел припаркованный гражданский автомобиль с табличкой «ЛНР».

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• С подконтрольного «ДНР» Петровского патруль Миссии не смог проехать в западном направлении из-за отсутствия гарантий безопасности и возможного минирования дороги. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• 21 января офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что Совместный центр не может посодействовать обеспечению безопасности СММ для продвижения патруля Миссии с Богдановки к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка). Он также отметил, что на дороге к Петровскому через Викторовку до сих пор находятся противотанковые мины.
• 21 января военнослужащие ВСУ, находившиеся на участке разведения в районе Золотого, сообщили СММ, что за прошедшие сутки на участке разведения работы по разминированию не выполнялись и что безопасность СММ не гарантируется из-за возможного наличия в этом районе мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. Ввиду этой информации наблюдатели приняли решение, что продолжать движение дальше опасно. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 21 января на двух отдельных блокпостах ВСУ, расположенных между подконтрольными правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и г. Попасная (69 км к западу от Луганска), военнослужащие ВСУ не пропустили патрули СММ. В первом случае они заявили, что этот район не был разминирован и что СММ необходимо получить в штабе ВСУ разрешение на проезд. В ином случае, по их словам, дорога была перекрыта для транспортных средств и пешеходов. 22 января военнослужащие ВСУ вновь сообщили наблюдателям, что этот район разминирован не был и что СММ необходимо получить в штабе ВСУ разрешение на проезд. Во всех трех случаях Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 22 января команда СММ не смогла проехать из Катериновки в Попасную из-за того, что дорога была перекрыта заграждением. По словам военнослужащих ВСУ, они не получали приказов пропускать патрули Миссии, однако наблюдатели на своё усмотрение могут пройти пешком или своими силами удалить с дороги заграждение и продолжить движение на автомобилях. Наблюдатели сочли дальнейшее продвижение небезопасным, поскольку на заграждении был установлен знак, предупреждавший о минной опасности. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 21 и 22 января офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что за прошедшие сутки на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию не выполнялись и что, кроме как на главной дороге, безопасность СММ на прилегающих территориях не гарантируется из-за возможного наличия в этом районе мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. С учетом этой информации наблюдатели приняли решение, что продолжать движение дальше опасно. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 22 января вооруженный член «ЛНР» сообщил СММ, что за прошедшие сутки на участке разведения в районе Золотого работы по разминированию не проводились. С учетом минной опасности наблюдатели сочли дальнейшее продвижение небезопасным и сообщили об этом в СЦКК.
• 22 января патруль СММ не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), поскольку офицер ВСУ при СЦКК предупредил о наличии мин в этом районе. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 22 января вблизи подконтрольного правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска) военнослужащие ВСУ не пропустили патруль Миссии во двор дома, где наблюдатели собирались определить модель зафиксированного там военного транспортного средства. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 22 января на блокпосте ВСУ вблизи подконтрольного правительству с. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска) командир ВСУ остановил патруль Миссии и спросил, есть ли среди членов патруля граждане Российской Федерации. После того, как наблюдатели отказались предоставить эту информацию, их не пропустили через блокпост. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• 22 января военнослужащие ВСУ на блокпосте недалеко от подконтрольного правительству Водяного (19 км к северо-востоку от Мариуполя) не пропустили патруль Миссии через блокпост из-за возможного наличия мин на дороге. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• 22 января вооруженные мужчины на блокпосте недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Пикузы (бывшее Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) не пропустили патруль Миссии через блокпост из-за возможного наличия мин на дороге. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• 21 января патруль СММ задержали почти на 20 минут на блокпосте вблизи пгт Оленовка (23 км к юго-западу от Донецка), поскольку члены «ДНР» проводили визуальный осмотр багажников автомобилей Миссии, прежде чем пропустить наблюдателей. СММ проинформировала об этом СЦКК.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.