Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 11 января 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ зафиксировала наличие вооружения, размещенного с нарушением линий отвода возле подконтрольной «ДНР» Ясиноватой и рядом с подконтрольной правительству Карловкой. Свобода передвижения патрулей Миссии была ограничена на трех участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского*. Мирные жители по обе стороны от линии соприкосновения сообщали наблюдателям о проблемах с водоснабжением. СММ наблюдала за ремонтом объектов инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели посетили два пограничных пункта пропуска, которые в настоящее время не контролируются правительством.

Миссия констатировала уменьшение количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, включая 320 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано более 700 взрывов[1].

Так, находясь в ночь с 10 на 11 января в центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 48 взрывов неопределенного происхождения в 7–10 км к северо-западу.

В ночь с 10 на 11 января камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (16 км к северу от Донецка) зафиксировала два снаряда неустановленного типа, которые были выпущены с юга на север на расстоянии 4–6 км к востоко-юго-востоку. Во второй половине дня 11 января та же камера зафиксировала 28 взрывов неопределенного происхождения, 4 снаряда неустановленного типа с запада на восток и 3 взрыва в воздухе — все на расстоянии 4–6 км к востоко-юго-востоку от места, где установлена камера.

В Авдеевке СММ слышала 42 взрыва неопределенного происхождения в 1–5 км к югу или юго-востоку, а также многочисленные очереди из автоматических гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 19 взрывов неопределенного происхождения в 1–5 км к западо-юго-западу или западо-северо-западу, один взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-западу, а также многочисленные очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 1–3 км и 3–5 км к юго-востоку.

Находясь вечером 10 января в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 8 взрывов, которые были оценены как минометные выстрелы в 5–9 км к западу, и 21 взрыв вследствие выстрелов в 3–7 км к западу или западо-юго-западу, а также 18 взрывов неопределенного происхождения в 5–9 км к западу и огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 3–5 км и 5–7 км к западу.

В тот же вечер в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) команда Миссии слышала 70 взрывов, включая 34 взрыва, оцененные как выстрелы из минометов (по оценкам, шесть из них были калибром 82 мм), 10 — как разрывы минометных мин, 13 — как выстрелы из артиллерийских систем, 5 разрывов, по оценкам, артиллерийских снарядов, а также огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия — все в 2–4 км к юго-востоку.

Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 64 взрыва неопределенного происхождения, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 6–10 км к северо-западу.

Ранним утром 11 января камера СММ в с. Широкино (20 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала 7 снарядов, выпущенных с востока на запад, 18 снарядов— с востока на запад (по оценкам, огонь из крупнокалиберных пулеметов), в общей сложности 44 трассирующих снаряда с востока на запад и два трассирующих снаряда с юго-запада на северо-восток. Все эти эпизоды огневой активности произошли на неустановленном расстоянии к северу от месторасположения камеры.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 87 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано почти 600 взрывов. С позиции недалеко от подконтрольного «ЛНР» пгт Белое (22 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 53 взрыва, оцененные как артиллерийский огонь в 5–8 км к юго-западу, который, вероятно, велся на известном СММ полигоне для проведения учений с боевой стрельбой. В подконтрольном «ЛНР» пос. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) СММ слышала 8 ударов, оцененных как разрывы артиллерийских снарядов в 3 км к западу, которые, вероятно, прогремели с известного полигона для проведения учений с боевой стрельбой. Члены патруля Миссии зафиксировали взрывы неопределенного происхождения вблизи участка разведения в районе Золотого.

Наблюдатели анализировали место удара в подконтрольном «ЛНР» пгт Сентяновка (прежнее название — пгт Фрунзе, 44 км к западу от Луганска). Житель (в возрасте около 35 лет) показал членам патруля СММ свежую воронку на приусадебном участке позади своего дома, которая, по его словами, образовалась от попадания снаряда в 07:00 10 января. Осколками был поврежден находящийся рядом забор. Мужчина показал фрагмент противотанковой ракеты, которую, по его словам, он извлек из воронки. Наблюдатели оценили, что она образовалась от попадания противотанковой ракеты, выпущенной с северного направления. По словам этого жителя, никто не пострадал.

В подконтрольном правительству с. Сизое (23 км к востоку от Луганска) члены патруля Миссии в сопровождении военнослужащих Вооруженных сил Украины (ВСУ) зафиксировали предполагаемое место удара на территории военного лагеря. Наблюдатели видели большую яму с обгоревшими стволами деревьев внутри, но не смогли определить, произошло ли это от попадания снаряда. Военнослужащие ВСУ сообщили, что все осколки были извлечены с этого места удара 10 января.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*.

Находясь на участке разведения в районе Золотого недалеко от подконтрольного «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 10 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения). Позже они слышали 13 взрывов неопределенного происхождения в 10 км к юго-юго-западу и два взрыва неопределенного происхождения в 5–10 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Вооруженные члены «ЛНР», находившиеся вблизи участка разведения в районе Золотого, сообщили членам патруля Миссии, что они не располагают информацией о проведении работ по разминированию в данном районе.

На мосту в Станице Луганской офицеры ВСУ при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что 11 января ни разведение сил и средств, ни работы по разминированию в этом районе проводится не будут.

Со своей позиции в с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) члены патруля Миссии слышали выстрел из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Миссия зафиксировала три крытые тентами самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), размещенные недалеко от жилого района в 5 км к юго-юго-востоку от подконтрольной «ДНР» Ясиноватой. Наличие этого вооружения в этом районе является нарушением соответствующих линий отвода. В подконтрольном правительству с. Карловка (25 км к северо-западу от Донецка) СММ видела минометы, которые перевозили на военных грузовиках в западном направлении.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели зафиксировали три танка в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали вооружение, но не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ видела 4 реактивных системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и 12 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм). Одиннадцать 2С3 отсутствовали, при этом отсутствие 10 из них было впервые отмечено 26 июля 2016 года, а одной — 20 мая 2016 года.

Военнослужащие ВСУ отказали патрулю СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения, поэтому наблюдатели не смогли провести верификацию наличия 12 РСЗО (9П140 «Ураган», 220 мм), которые наблюдатели в последний раз видели 8 ноября.

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположение которых соответствует линиям отвода. В подконтрольных «ДНР» районах команда Миссии еще раз посетила одно из таких мест хранения и отметила наличие там всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное. В подконтрольных «ЛНР» районах наблюдатели еще раз посетили одно из таких мест хранения и отметили наличие там всего вооружения, которое ранее было зафиксировано как отведенное.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и средства ПВО[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ видела 11 бронетранспортеров (БТР) и две зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм) в Карловке и один МТ-ЛБ недалеко от подконтрольного правительству с. Лобачево (17 км к северо-западу от Луганска).

СММ осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения при координации со стороны СЦКК. Недалеко от Петровской водонасосной станции в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска) члены патруля Миссии наблюдали за тем, как ремонтная бригада выполняла подготовительные работы для замены поврежденного участка трубопровода. По словам работников, замена трубы запланирована на 12 января (см. Ежедневный отчет СММ от 11 января 2017 года). Трубопровод является основной магистралью, которая обеспечивает водой приблизительно 250 000 человек.

В подконтрольном правительству с. Орехово (59 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии осуществляли мониторинг и содействовали проведению ремонтных работ (при координации со стороны СЦКК) на участке железнодорожного перегона «Шепилово–Сентяновка» длиной 1 км, который проходит через линию соприкосновения.

Миссия посетила два приграничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. На пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ЛНР» г. Вознесеновка (бывшее название — г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно 80 минут наблюдатели видели, что с территории Украины выехали 4 крытых тентами грузовика и два фургона (с номерными знаками Украины), 24 пассажирских автомобиля (18 с номерными знаками Украины, 6 с номерными знаками Российской Федерации) и автобус с 25 пассажирами, на котором была табличка «Гуково–Свердловск». В течение того же периода времени члены патруля СММ отметили, что на территорию Украины въехали 17 пассажирских автомобилей (15 с номерными знаками Украины, 2 с номерными знаками Российской Федерации) и один фургон (без пассажиров, с номерными знаками Украины). На пешеходном пограничном пункте пропуска в подконтрольном «ЛНР» с. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение приблизительно часа наблюдатели отметили, что из территории Украины вышли 8 человек, а на территорию Украины вошли два человека.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Патруль Миссии не смог проехать по дороге между подконтрольной правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) и с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), поскольку офицеры ВСУ при СЦКК сказали, что они не могут посодействовать обеспечению безопасности наблюдателей СММ, так как, по их словам, дорога не находится под контролем ВСУ. На дороге были видны мины. Офицеры ВСУ при СЦКК сообщили, что не знают, когда будут удалены эти мины.
• Вооруженный член «ДНР» в с. Петровское (41 км к югу от Донецка) не мог обеспечить безопасность членам патруля Миссии, которые собирались ехать на запад от села. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к другим зонам участка разведения в районе Станицы Луганской, кроме основной дороги, так как присутствовавший на месте офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию там не проводились. СММ проинформировала об этой ситуации руководителя местного офиса СЦКК.
• Члены патруля СММ видели знаки, предупреждающие о минной опасности, установленные на двух густо заросших кустарником тропинках недалеко от блокпоста «ЛНР», рядом с палаткой Международного комитета Красного Креста, установленного южнее моста в Станице Луганской. Из-за минной угрозы наблюдатели не смогли проехать дальше. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за минной угрозы патруль СММ не смог получить доступ ко всем  второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого–Первомайска (58 км к западу от Луганска), так как члены «ЛНР» сообщили, что они не располагают информацией о проведении работ по разминированию. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ останавливали команду СММ в двух местах недалеко от подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и не разрешили наблюдателям проехать далее в сторону подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска). Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль СММ не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), так как, по словам военнослужащих ВСУ, этот район заминирован. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащий ВСУ остановил патруль Миссии, на подъезде к наблюдательному пункту в Широкино, и отказал наблюдателям в доступе. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ в месте размещения отведенного тяжелого вооружения отказали патрулю СММ в доступе на территорию объекта после того, как наблюдатели отказались показать свои национальные паспорта. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ остановили патруль СММ на блокпосте вблизи Светлодарска и не пропустили наблюдателей далее в сторону с. Мироновка (64 км к северо-востоку от Донецка).

Задержка:

• В Петровском вооруженный член «ДНР» сказал членам патруля Миссии подождать, прежде чем он сопроводит их до места, где установлена камера СММ. Таким образом, член «ДНР» задержал патруль Миссии на 17 минут.

Доступ при условии:

• В Петровском вооруженный член «ДНР» настаивал на том, чтобы сопровождать наблюдателей до места, где установлена камера СММ.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.