Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 22 декабря 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с предыдущим отчетным периодом Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях, включая около 2 300 взрывов в Донецкой области и свыше 330 взрывов в Луганской области. СММ уточняла сообщения об обстрелах в Дебальцево, Докучаевске и Калиновом. Миссия продолжала осуществлять мониторинг трех участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где команда Миссии вновь столкнулась со случаями ограничения доступа*. По обе стороны от линии соприкосновения СММ видела запрещенное вооружение, что является нарушением соответствующих линий отвода. В Луганской области наблюдатели осуществили мониторинг пограничного пункта пропуска, который на данный момент не контролируется правительством. Во Львове СММ наблюдала за проведением мирного собрания.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая около 2 300 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировано приблизительно 1 600 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах Светлодарска, Дебальцево и Горловки (57, 58 и 39 км к северо-востоку от Донецка соответственно).

Вечером 21 декабря в подконтрольном правительству Светлодарске наблюдатели слышали 10–12 взрывов, оцененных как разрывы ракет реактивных систем залпового огня (РСЗО) в 5 км к югу, семь взрывов — как разрывы 120-мм минометных мин в 3–4 км к юго-юго-востоку, а также два взрыва, вызванных выстрелами из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) или 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1) в 2 км к югу. В течение дня 22 декабря, находясь там же, команда СММ слышала 14 взрывов, оцененных как разрывы 122-мм артиллерийских снарядов в 3,5–4 км к юго-юго-востоку, югу и юго-западу, 16 взрывов — как выстрелы из 122-мм артиллерийских систем в 4 км к северу, 66 взрывов — как огонь из 120-мм минометов (59 разрывов и семь выстрелов) в 1,5 —3 км к юго-востоку, юго-юго-западу и юго-западу, а также 19 взрывов — как танковые выстрелы в 3 км к юго-западу. Патруль СММ также слышал 36 взрывов, оцененных как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) или 73-мм пушки БМП-1 в 2–3 км к юго-юго-востоку и юго-западу, а также 34 взрыва неопределенного происхождения в 8 км к юго-юго-западу и 5 км к юго-западу. В подконтрольном правительству с. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка) Миссия слышала 14 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 5–7 км к югу.

Вечером 21 декабря, осуществляя мониторинг в подконтрольном «ДНР» Дебальцево, на протяжении четырех часов наблюдатели слышали 200–250 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к северо-западу, а также 200–250 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северу. Утром 22 декабря, находясь на северо-северо-восточной окраине Дебальцево, патруль СММ в течение часа зафиксировал 157 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-северо-западу.

Вечером 21 декабря в подконтрольной «ДНР» Горловке наблюдатели слышали 774 взрыва: из них, по оценке, 24 были вызваны огнем из РСЗО, 423 — взрывы неопределенного происхождения, а также 11 — разрывы снарядов из неустановленных систем вооружения — все в 4–10 км к юго-западу; 280 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к северо-западу, а также 35 взрывов неопределенного происхождения в 8–12 км к северу. Утром 22 декабря, осуществляя мониторинг на востоко-северо-восточной окраине Горловки, патруль СММ в течение одного часа слышал 500 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к северо-востоку.

В ночь с 21 на 22 декабря в центре подконтрольного «ДНР» Донецка наблюдатели слышали 36 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо-западу от своей позиции.

В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели за период свыше четырех часов слышали 30 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к северо-востоку, 17 взрывов неопределенного происхождения в 3–10 км к западу, а также один взрыв неопределенного происхождения в 5–10 км к северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая свыше 330 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (почти 170 взрывов). Все нарушения режима прекращения огня были зафиксированы, когда наблюдатели находились в западной части Луганской области, прилегающей к району Светлодарска-Дебальцево.

Находясь в 2 км к западу от подконтрольного «ЛНР» пгт Байрачки (57 км к юго-западу от Луганска), патруль СММ слышал 40–50 взрывов, оцененных как выстрелы из 122-мм артиллерийских систем, в 5–10 км к северо-западу. Гражданский автомобиль остановился перед патрулем Миссии, когда наблюдатели осуществляли мониторинг. Из него вышел мужчина (25–30 лет), одетый в камуфляж с нашивкой со знаком отличия «ДНР» на левом плече, и начал кричать. Вскоре после этого, он вернулся к автомобилю и взял автомат. Продолжая кричать на наблюдателей, он все время держал палец на спусковом крючке. После непродолжительного разговора с членами патруля Миссии он уехал. Патруль СММ покинул данный район.

В подконтрольном «ЛНР» пгт Вергулевка (61 км к западу от Луганска) команда Миссии слышала 32 взрыва, оцененных как огонь из 152-мм артиллерии в 10 км к западу. Осуществляя наблюдение в 1,4 км к юго-западу от подконтрольного «ЛНР» пос. Софиевка (60 км к западу от Луганска), СММ слышала 40–60 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 10–15 км к западо-юго-западу. Со своей позиции на расстоянии 2 км к северо-западу от подконтрольного правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 60 взрывов в 15–20 км к югу и 40 взрывов в 15–20 км к западу. По их оценке, все взрывы были вызваны огнем из артиллерии.

СММ уточняла сообщения об обстрелах. В подконтрольном «ДНР» Дебальцево члены патруля Миссии в сопровождении офицера Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) видели два места ударов. В первом месте они видели пробоину (шириной 1,5 метра) в крыше гаража, а также разбитые окна на пятом этаже многоквартирного дома, расположенного поблизости. Наблюдатели также обнаружили осколки, соответствующие минометной мине калибром 120 мм. Во втором месте в 50 метрах к западу от многоквартирного дома они видели воронку на участке, покрытом травой, а также отметили свежие осколочные повреждения веток дерева, растущего неподалеку. По оценке СММ, воронка образовалась в результате разрыва 120-мм минометной мины, выпущенной с северо-северо-западного направления. Несколько местных жителей отдельно друг от друга рассказали команде Миссии, что они слышали взрывы около 15:00 21 декабря. В подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели в присутствии членов «ДНР» и офицера ВС РФ при СЦКК видели, что на первом этаже школы была повреждена рама окна, выходящего на юг, а также отметили повреждения на внутренней стене здания. Директор школы сообщил членам патруля Миссии, что повреждения возникли во второй половине дня 21 декабря в результате попадания снаряда. Также во дворе дома наблюдатели видели воронку, которая, по их оценке, возникла в результате разрыва минометной мины (калибром как минимум 82 мм), выпущенной с юго-юго-западного направления. СММ также видела, что западная стена дома была повреждена, по словам жителя, из-за обстрела вечером 21 декабря. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиновое (60 км к западу от Луганска) наблюдатели в присутствии вооруженных мужчин видели две свежие воронки в поле на расстоянии 200–300 метров к востоку от их позиции.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*. Ни на одном из трех участков за отчетный период СММ не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов.

21 декабря команда Миссии видела четыре свежих места ударов в подконтрольной «ЛНР» части участка разведения вблизи Станицы Луганской. Наблюдатели видели два места ударов на покрытой снегом асфальтовой дороге в 15–20 метрах к северу от блокпоста «ЛНР», расположенного к югу от моста в Станице Луганской, и оценили, что они возникли в результате попадания гранат из автоматического или подствольного гранатомета. Еще два места ударов находились на расстоянии около 500 метров к юго-востоку от блокпоста на обочине дороги. По оценке СММ, они возникли в результате разрыва гранат из автоматических гранатометов, выпущенных с северного направления. Недалеко от этих мест ударов наблюдатели также отметили, что обшитая железом дверь одного из туалетов была сорвана. Они определили, что повреждение было вызвано попаданием осколков от боеприпасов неустановленного типа.

Вечером 20 декабря камера СММ в Петровском зафиксировала следующую последовательность огневой активности: один снаряд неустановленного типа, пролетевший с запада на восток, еще один снаряд неустановленного типа в противоположном направлении в 1–2 км к юго-западу от расположения камеры (по оценке, оба в пределах участка разведения), за которыми последовали 16 взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к северо-западу от места, где расположена камера (по оценке, все они произошли вне участка разведения).

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения линий отвода: один зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса», 120 мм), который стоял в с. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка), а также две буксируемых гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), которые стояли в пос. Николаевка (77 км к западу от Луганска). Проверив их индивидуальные заводские номера, наблюдатели определили, что они соответствовали индивидуальным заводским номерам вооружения, которое было отмечено как отсутствующее в одном из мест размещения отведенного тяжелого вооружения Вооружённых сил Украины (ВСУ). В неподконтрольных правительству районах команда Миссии 21 декабря видела 15 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), которые стояли в подконтрольном «ДНР» с. Зеленое (28 км к юго-востоку от Донецка), а также четыре буксируемых гаубицы (2A65 «Мста-Б», 152 мм), которые стояли в подконтрольном «ЛНР» пгт Вергулёвка (64 км к западу от Луганска) и находились в боевой готовности, при этом их дула были направлены на запад.

За пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения, недалеко от подконтрольного правительству с. Ореховатка (90 км к северу от Донецка) СММ видела десять минометов (2С12 «Сани», 120 мм), погруженных на тягач, который двигался на восток.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала: четыре буксируемые гаубицы (2A36); 37 самоходных гаубиц (30 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и семь 2С3 «Акация», 152 мм); 19 танков (девять Т-64 и десять T-72); а также 18 минометов (М120-15, 120 мм). Наблюдатели отметили отсутствие 20 буксируемых гаубиц (12 2А65, двух 2А36, а также шести Д-20, 152 мм; при этом отсутствие двух 2А36 было отмечено впервые); 25 самоходных гаубиц (23 2С1 и двух 2С3; отсутствие двух 2С3 было отмечено впервые); а также шести минометов (2Б11, 120 мм).

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода. Члены патруля Миссии отметили отсутствие десяти танков (Т-64; отсутствуют начиная с 21 июля 2016 года).

Миссия еще раз посетила постоянные места хранения вооружения «ДНР», расположение которых соответствует линиям отвода. Наблюдатели отметили наличие в этих местах всего зафиксированного ранее вооружения, и только в одном из мест хранения они впервые выявили отсутствие пяти танков (Т-72).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала одну БМП-1, которая стояла возле подконтрольного правительству с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска), а также одну БМП-1, которая стояла неподалеку от Станицы Луганской (за пределами участка разведения). В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели одну БМП-2, которая двигалась на восток недалеко от подконтрольного «ДНР» Дебальцево, и одну зенитную установку (ЗУ-23), установленную на МТ-ЛБ, который стоял вблизи подконтрольной «ЛНР» Вергулёвки.

В подконтрольной «ЛНР» Вергулевке, на окраине лесопосадки, наблюдатели видели около 50 деревянных ящиков темно-зеленого цвета, на которых на русском языке было написано «Д-30» и «2С1». Они отметили, что как минимум один ящик не был пустым.

Миссия продолжала оказывать содействие проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, общую координацию которых осуществлял СЦКК. Недалеко от подконтрольного правительству с. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска) команда СММ наблюдала за проведением ремонта железнодорожного полотна, а в подконтрольной правительству части Золотого — за ремонтом водопровода.

Миссия выполняла мониторинг пограничного района, который на данный момент не контролируется правительством. Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Вознесеновка (ранее — Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Донецка) в течение 1 часа 5 минут, наблюдатели видели, как пять пешеходов, 26 гражданских автомобилей (20 с украинскими номерными знаками, шесть — с российскими), три грузовика (все с украинскими номерными знаками), а также один автобус (с российскими номерными знаками) покинули территорию Украины. Водитель грузовика сообщил наблюдателям, о том, что он был вынужден ожидать более трех часов, чтобы выехать из территории Украины. Также за период наблюдения члены патруля Миссии видели, как 13 гражданских автомобилей (десять с номерными знаками Украины и три — Российской Федерации) и один автобус (с российскими номерными знаками) въехали, а девять пешеходов вошли на территорию Украины.

21 декабря во Львове СММ наблюдала за проведением общественного собрания, в котором участвовало 80 человек (поровну мужчины и женщины различных возрастных групп). Участники были с плакатами, на котором было написано «Назовем поименно всех тех, кто в неволе». Около 20 участников держали фотографии и плакаты военнослужащих ВСУ, которые, по неподтвержденной информации, находятся в плену в неподконтрольных правительству районах. Собрание, за которым наблюдало двое полицейских, прошло мирно.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и координировать работы по разминированию.

Запрет доступа:

• Патруль Миссии не смог проехать по улице Донецкой (за пределами участка разведения) в подконтрольной правительству Станице Луганской, так как офицер ВСУ при СЦКК сообщил о том, что работы по разминированию района не проводились. СММ проинформировала об этом штаб СЦКК.
• Кроме основной дороги, патруль Миссии не смог получить доступ к другим районам в пределах участка разведения в подконтрольной правительству Станице Луганской, так как присутствовавший там офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не может оказать содействие в обеспечении их безопасности из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов (НБ) в этих районах. СММ проинформировала об этом штаб СЦКК.
• Из-за знака, предупреждающего о минной опасности, который наблюдатели увидели к юго-востоку от блокпоста «ЛНР» (к югу от моста в Станице Луганской), наблюдатели не поехали на восток в направлении дачного массива (в пределах участка разведения). Вооруженные мужчины на блокпосте «ЛНР» сообщили наблюдателям, что район разминирован не был. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Наличие противотанковых заграждений, установленных на дороге, которая ведет от памятника князю Игорю к югу от моста в Станице Луганской, не позволило патрулю Миссии проехать далее на запад. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Команда Миссии не смогла получить доступ к второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого–Первомайска с подконтрольной «ЛНР» стороны. Вооруженный член «ЛНР» сообщил, что они не могут гарантировать безопасность наблюдателям из-за угрозы, вызванной наличием мин и НБ. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели отметили, что дорога, ведущая на запад к участку разведения, не была разминирована. Это помешало патрулю Миссии проехать по ней. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В двух отдельных случаях команда Миссии не смогла проехать по дороге, соединяющей подконтрольные правительству с. Катериновка и г. Попасная (64 км и 69 км к северо-западу от Луганска соответственно), ни с одной из сторон ввиду наличия противотанковых заграждений и мин на дороге. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) наблюдателям не разрешили переехать через мост ни с одной стороны. Военнослужащие ВСУ, находившиеся к северу от моста, сообщили Миссии, что в этом районе могут находиться мины и НБ. К югу от моста вооруженный член «ЛНР» сообщил то же самое. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащий ВСУ в месте размещения отведенного тяжелого вооружения потребовал от наблюдателей предъявления плана патрулирования, национальных паспортов, а также письменного разрешения от военного командования местного уровня. Наблюдатели отказались выполнять данное требование, поэтому в доступе в это место им было отказано. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения, ссылаясь на отсутствие их командира.
• На блокпосте «ЛНР» в подконтрольном «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели не смогли проехать к реке Северский Донец из-за наличия на дороге самодельных заграждений из веток деревьев, а также знака, предупреждающего о минной опасности. СММ проинформировала СЦКК об этом.

Другие препятствия:

• В подконтрольный «ЛНР» Байрачках мужчина, одетый в камуфляж с нашивкой со знаком отличия «ДНР», подошел к членам патруля Миссии и стал кричать. Немного спустя, он достал автомат из автомобиля, и, продолжая кричать на наблюдателей, все время держал палец на спусковом крючке. После непродолжительного разговора с членами патруля СММ он уехал. Патруль покинул этот район и проинформировал СЦКК о случившемся.

Следующий отчет Миссии будет опубликован 27 декабря 2016 года.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.