Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 18 декабря 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

По сравнению с 16 декабря Миссия зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях как 17, так и 18 декабря. СММ отметила интенсивные боевые действия в районах вокруг Светлодарска и Дебальцево. Наблюдатели уточняли сообщения об обстрелах и фиксировали места ударов по обе стороны от линии соприкосновения, в частности в Попасной и Калиново. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, однако доступ СММ был по-прежнему ограничен. При этом команда СММ зафиксировала нарушения режима прекращения в Петровском или его окрестностях.* Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения и зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода. Наблюдатели выполнили мониторинг одного пограничного пункта пропуска, который в настоящее время не контролируются правительством.

Как 17, так и 18 декабря СММ констатировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 700 и 2 900 взрывов соответственно, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 100 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах Светлодарска и Дебальцево.

Так, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) в ночь с 16 на 17 декабря, наблюдатели слышали 50 взрывов, которые они оценили как разрывы 122-мм артиллерийских снарядов, 15 взрывов — выстрелы из 82-мм миномета и 15 взрывов — выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) в 4–8 км к востоко-юго-востоку и югу. 17 декабря, пребывая на той же позиции, СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения, пять взрывов, оцененных как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), пять взрывов — выстрелы из 82-мм миномета, и один взрыв — разрыв 122-мм артиллерийского снаряда. Все эти эпизоды огневой активности были зафиксированы в 2–5 км к юго-востоку, югу и юго-западу. 18 декабря патруль СММ на протяжении шести часов слышал 700 взрывов, из которых 680 были оценены как выстрелы из 122-мм артиллерии в 5–6 км и 8–10 км к северо-западу, а 20 — танковые выстрелы в 3–10 км к юго-западу. Двое жителей близлежащего подконтрольного правительству пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка) по-отдельности рассказали наблюдателям о том, как утром им пришлось укрыться в подвале своих многоквартирных домов. Они также сообщили, что в результате обстрела было прервано газо- и электроснабжение. 18 декабря, около 17:00, СММ отметила прекращение электроснабжения в Светлодарске, которое было восстановлено через четыре часа.

Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) 17 декабря, наблюдатели на протяжении трех минут слышали десять взрывов, оценённых ими как выстрелы из неустановленной системы вооружения, а также десять взрывов неопределенного происхождения. Все эти взрывы и выстрелы были зафиксированы в 5–7 км к северо-западу. В ночь с 17 на 18 декабря команда СММ слышала 12 взрывов, которые она оценила как выстрелы из реактивной системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в 6–7 км к северо-западу, и четыре последовавших взрыва, оцененных как разрывы на неустановленном расстоянии к северо-западу, а также 96 взрывов неопределенного происхождения. Все эти эпизоды огневой активности произошли в 5–10 км к северо-западу. 18 декабря на расстоянии от 2 до 10 км к северо-западу и северо-северо-западу Миссия слышала 43 взрыва, по оценке, выстрелы из РСЗО, а также 1 900 взрывов неопределенного происхождения. Со своей позиции приблизительно в 3 км к северо-востоку от Дебальцево СММ слышала около 70 взрывов, оцененных как артиллерийский огонь приблизительно в 7 км к северо-западу.

18 декабря, пытаясь сократить интенсивность боевых действий, Миссия поддерживала постоянную связь как с представителями Вооруженных сил Украины (ВСУ), так и с представителями Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) в Совместном центре контроля и координации (СЦКК). В СЦКК СММ сообщили, что они находятся в постоянном контакте с силами и формированиями, а также поддерживают постоянный контакт между собой, и проинформировали, что стороны находятся в состоянии напряжения

В ночь с 16 на 17 декабря, находясь центре подконтрольного «ДНР» Донецка, наблюдатели слышали 504 взрыва в 6–10 км к северо-западу. Поздно вечером 17 декабря, пребывая на той же самой позиции, СММ слышала 21 взрыв неопределенного происхождения в 7–9 км к западу и северо-западу.

17 декабря камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: один взрыв неопределенного происхождения в 4–5 км к востоко-юго-востоку; десять активно-реактивных снарядов, пролетевших с запада на восток и десять последующих взрывов, оцененных как разрывы в 4–5 км к востоко-юго-востоку; два активно-реактивных снаряда с северо-запада на юго-восток; три взрыва неопределенного происхождения; один активно-реактивный снаряд с северо-запада на юго-восток и 12 трассирующих снарядов с северо-запада на юго-восток. Все эти эпизоды огневой активности произошли в 4–5 км к востоко-юго-востоку от места, где установлена камера. В ночь с 17 на 18 декабря в 3–5 км к юго-востоку эта камера зафиксировала два снаряда неустановленного типа, пролетевших с северо-востока на юго-запад в 3–5 км к юго-востоку, за которыми последовали два взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку, один снаряд неустановленного типа с северо-востока на юго-запад и шесть снарядов неустановленного типа с юго-запада на северо-восток.

17 декабря, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали десять взрывов неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 2–5 км к юго-западу и западу. 18 декабря СММ слышала 23 взрыва неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия к югу, юго-западу, западу и западо-северо-западу от своей позиции.

В ночь с 16 на 17 декабря, камера СММ, установленная на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка), зафиксировала 30 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-юго-западу, за которыми, последовали еще три взрыва неопределенного происхождения в 3–6 км к северо-востоку и юго-юго-востоку. 17 декабря за двухчасовой период эта камера зарегистрировала 120 трассирующих снарядов, выпущенных с запада на восток, за которыми последовали еще пять трассирующих снарядов с запада на восток, три взрыва неопределенного происхождения и одна осветительная ракета. Все эти эпизоды огневой активности были отмечены в 7–10 км к северо-востоку от места расположения камеры.

18 декабря, находясь на своей позиции в 800 м к северо-востоку от подконтрольного «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя), патруль СММ слышал 16 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-юго-западу, юго-западу, западо-юго-западу, западу, северо-западу и северо-северо-западу, а также 24 взрыва, оцененных как выстрелы из неустановленной системы вооружения, и 24 последующих взрыва, оцененных как разрывы. Все эти случаи огневой активности были зафиксированы в 2–5 км к юго-юго-востоку, югу, юго-юго-западу, юго-западу, западу и северо-западу.

Вечером 15 декабря камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу. Вечером 16 декабря этой же камерой был зарегистрирован огонь трассирующими снарядами, из которых 51 — с северо-запада на юго-восток, 16 — с запада на восток, четыре — с юго-востока на северо-запад и три — с юга на север. Вся вышеописанная огневая активность произошла на неустановленном расстоянии к северо-востоку от места, где установлено камеру. 17 декабря на неустановленном расстоянии к северо-востоку камера зафиксировала три взрыва неопределенного происхождения, 75 трассирующих снарядов с северо-запада на юго-восток и десять трассирующих снарядов с юго-востока на северо-запад. 18 декабря камерой зафиксировано 37 трассирующих снарядов с запада на восток и 103 трассирующих снаряда с северо-запада на юго-восток на неустановленном расстоянии к северо-востоку от расположения камеры.

17 и 18 декабря СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области, включая восемь взрывов и 82 взрыва соответственно, по сравнению с восьмью взрывами, зафиксированными в предыдущей отчетный период. 17 декабря со своей позиции в подконтрольном правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали восемь взрывов неопределенного происхождения в 10 км к юго-западу. 18 декабря, пребывая на своей позиции в подконтрольном правительству с. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска), команда СММ слышала 12 взрывов, оцененных как огонь из подствольного гранатомета (ГП-25) в 5–7 км к юго-западу.

СММ уточняла сообщения о взрывах в результате обстрелов и военных учений. 17 декабря офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям о трех местах ударов поблизости блокпоста ВСУ приблизительно в 3,5 км к юго-востоку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска). Команда Миссии осмотрела эти три свежих воронки и отметила, что первая (приблизительно 3 м в ширину и 1 м в глубину) из них находилось в 4 м к северу от дороги. От разрыва грунт отлетел на расстояние до 7 м от центра воронки и на высоту до 4 м на растущие неподалеку деревья. По результатам проведенного анализа наблюдатели определили, что воронка образовалась в результате разрыва 152-мм снаряда, выпущенного из восточного направления. Вторая воронка была похожей на первую и находилась в 2 м к северу от дороги. Выполнив анализ, СММ пришла к выводу, что причиной ее образования стал разрыв 152-мм снаряда, выпущенного с восточного направления. Обнаруженные вблизи осколки, по мнению наблюдателей, были фрагментами артиллерийского снаряда. Третья воронка (1.5 м в ширину и 60 см в глубину) находилась на южной обочине дороги. Наблюдатели отметили посеченные осколками деревья, растущие неподалеку. По их оценке, воронка и повреждения деревьев возникли вследствие разрыва 120-мм минометной мины, выпущенной с восточного направления.

18 декабря патруль СММ посетил подконтрольное «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска), где отметил два места ударов на окраине поселка. Наблюдатели отметили, что это были свежие воронки, которые находились в 150 м от ближайшего дома. Двое местных жителей (женщина в возрасте 70 лет и мужчина в возрасте 60 лет) сообщили, что обстрел произошел в ночь с 16 на 17 декабря. Первая воронка находилась возле обочины дороги. Команда Миссии выполнила анализ воронки и определила, что причиной ее появления стал разрыв минометной мины. Вторая воронка находилась поблизости и, по мнению наблюдателей, возникла от попадания 122-мм артиллерийского снаряда.

18 декабря наблюдатели посетили частный дом в подконтрольном правительству пгт Калиново (35 км к северо-западу от Донецка), где они видели разбитое окно. Владелиц дома сообщил, что окно было выбито днем ранее вследствие взрыва на близлежащем военном (учебном) полигоне. Глава поселкового совета пояснил, территория военного (учебного) полигона используется для утилизации взрывоопасных боеприпасов.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*. За отчетный период СММ не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов ни на одном из этих трех участков.

17 и 18 декабря, находясь на участках разведения в районе Станице Луганской и Золотого-Первомайска, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

17 декабря, пребывая на участке разведения в районе Петровского–Богдановки, СММ отметила там спокойную обстановку. 18 декабря наблюдатели слышали две очереди из стрелкового оружия в 4–5 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения). Со своей позиции в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) команда Миссии слышала четыре взрыва неопределенного происхождения и 15 одиночных выстрелов из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к юго-востоку, юго-западу и северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Патрули Миссии зафиксировали четыре самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявших в 200 м от дороги в подконтрольном правительству пос. Роты (65 км к северо-востоку от Донецка), что является нарушением линий отвода.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала 11 РСЗО (БМ-21). Команда Миссии отметила отсутствие следующих единиц вооружения: одной РСЗО (БМ-21; отсутствует с 23 ноября 2016 года), 16 буксируемых противотанковых пушек (2А29/МТ-12 «Рапира», 100 мм; отсутствуют с 11 апреля 2016 года) и 30 танков (Т-64, 125 мм; отсутствуют с 19 мая 2016 года).

СММ посетила постоянное место хранения вооружения «ЛНР», расположение которого соответствует линиям отвода, где отметила наличие всего вооружения, которое ранее было зафиксировано как отведенное в это место хранения.

17 декабря в подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности: одну БРДМ-2, стоявшую возле подконтрольного правительству пгт Врубовка (72 км к западу от Луганска), одну боевую машину пехоты (БМП-1), стоявшую возле подконтрольной правительству Станицы Луганской (за пределами участка разведения), а также СНАР-10 около Троицкого. 18 декабря вблизи Светлодарска наблюдатели видели следы, по оценке, от самоходной артиллерии. В это же день вблизи Дебальцево Миссия видела три грузовика военного типа, на одном из которых был знак-предупреждение о легковоспламеняющихся материалах на борту. Все три грузовика ехали в западном направлении.

Миссия выполняла мониторинг участка границы между Украиной и Российской Федерацией, который в настоящее время не контролируются правительством. 18 декабря наблюдатели посетили пешеходный пограничный пункт пропуска в с. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска»), где они пробыли более 40 минут. Команда СММ отметила, что за это время никто не пересекал границу.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• 17 декабря на блокпосте возле участка разведения в районе Станицы Луганской военнослужащие ВСУ сообщили членам патруля Миссии, что они не пропустят наблюдателей в направлении блокпоста, расположенного возле моста, без сопровождения офицера ВСУ при СЦКК. Наблюдатели поговорили с офицером ВСУ при СЦКК, который сообщил им, что даже при его присутствии ВСУ не предоставят патрулю СММ доступ.
• 18 декабря патруль Миссии не смог проехать на восток в направлении дачного массива (в пределах участка разведения), поскольку вооруженный мужчина на блокпосте «ЛНР» сообщил наблюдателям о том, что этот район еще не был разминирован. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 18 декабря патруль СММ не смог проехать на запад в направлении дачного массива (в пределах участка разведения) из-за возможного наличия мин. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• 17 и 18 декабря патруль Миссии не смог получить доступ к второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого–Первомайска с подконтрольной «ЛНР» стороны. Вооруженные члены «ЛНР» сообщили о том, что они не могут гарантировать безопасность наблюдателей ввиду угрозы мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 17 и 18 декабря в подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели отметили, что работы по разминированию дороги, ведущей на запад в направлении участка разведения, не проводились. Ввиду отсутствия гарантий безопасности и минной угрозы патруль Миссии не смог проехать по этой дороге. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 18 декабря патруль Миссии не смог проехать на восток с подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) в направлении Петровского, так как офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что дорога все еще заминирована. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 18 декабря патруль Миссии не смог проехать в направлении подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) с блокпоста возле подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) ввиду наличия на середине дороги противотанковых заграждений. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• 17 и 18 декабря патрулю Миссии не разрешили проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) ни с одной, ни с другой стороны. Военнослужащие ВСУ, находившиеся севернее моста, сообщили наблюдателям о наличии мин в этом районе. К югу от моста вооруженный член «ЛНР» уведомил о возможном наличии мин или неразорвавшихся боеприпасов в этом районе. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Военнослужащие ВСУ отказали патрулю Миссии в доступе на военную базу. СММ проинформировала об этом СЦКК. Офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что эта база не является местом размещения отведённого тяжёлого вооружения, поэтому доступ туда наблюдателям предоставлен не будет.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.