Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 16 декабря 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является его текст на английском языке

В Донецкой области СММ зафиксировала уменьшение, а в Луганской области — увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия уточняла информацию о пострадавших среди гражданского населения в Марьинке, а в Докучаевске зафиксировала поврежденный жилой дом. Свобода передвижения Миссии была ограничена на трех участках разведения в районе Станицы Луганской, Золотого и Первомайска, при этом наблюдатели зафиксировали нарушения режима прекращения огня на двух участках, а также в их окрестностях*. Члены Миссии наблюдали за выполнением ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Артема и Золотом. Наблюдатели выполнили мониторинг трех пограничных пунктов пропуска, которые в настоящее время не контролируются правительством.

В Донецкой области СММ отметила уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1], включая около 100 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (свыше 360 взрывов).

Поздно вечером 15 декабря в центре подконтрольного «ДНР» Донецка наблюдатели слышали четыре взрыва в 7–10 км к северо-западу от своей позиции.

Тем же вечером камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала шесть взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку. На следующий день, находясь в Авдеевке, члены патруля Миссии слышали пять взрывов неопределенного происхождения в 2–3 км к юго-востоку. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 25 взрывов неопределенного происхождения: пять взрывов в 3–7 км к северу, девять — в 5–7 км к северо-востоку, один — в 5–7 км к западу, а также десять — в 3–7 км к северо-западу. Вечером в этот же день камера СММ в Авдеевке зафиксировала пять взрывов неопределенного происхождения, два взрыва, оцененных как разрывы снарядов неустановленного типа, а также девять снарядов неустановленного типа (пять, выпущенных с востока на запад, четыре — с запада на восток), начиная с трех снарядов неустановленного типа, выпущенных с востока на запад.

В ночь на 15 декабря, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), патруль слышал семь взрывов, оцененных, как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) в 4–5 км к югу, а также два взрыва неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-юго-востоку. Вечером 16 декабря, оставаясь там же, команда Миссии слышала 12 взрывов, оцененных как разрывы 82-мм минометных мин в 6–7 км к юго-востоку.

Поздно вечером 15 декабря, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 23 взрыва неопределенного происхождения в 4–6 км к северо-западу.

Вечером 15 декабря камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу, а ранним утром 16 декабря — десять трассирующих снарядов с запада на восток на неустановленном расстоянии к северо-востоку от места размещения камеры. Вечером 16 декабря этой же камерой было зафиксировано пять взрывов в воздухе и один взрыв, оцененный как разрыв снаряда из неустановленной системы вооружения в 1–3 км к северо-востоку. Камера также зафиксировала случаи огневой активности в следующей последовательности: 24 трассирующих снаряда из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) с северо-востока на юго-запад, за которыми последовало пять трассирующих снарядов из зенитной установки (ЗУ-23) в противоположном направлении, 15 трассирующих снарядов с запада на восток, а также один активно-реактивный снаряд, выпущенный с юга на север.

Находясь в 2,5 км к юго-востоку от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо-востоку от Мариуполя), патруль Миссии слышал три взрыва неопределенного происхождения в 5–6 км к северу, востоку и юго-востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (в том числе восемь взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (два взрыва). Находясь в подконтрольном «ЛНР» с. Веселогровка (64 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 20 очередей из крупнокалиберного пулемета в 1–2 км к юго-западу. В подконтрольном «ЛНР» г. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) патруль СММ слышал восемь взрывов неопределенного происхождения в 5–6 км к востоко-юго-востоку. По оценке наблюдателей, это были учения с боевой стрельбой на известном СММ полигоне за пределами зоны безопасности.

СММ уточняла сообщения об обстрелах и пострадавших среди мирного населения. В подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели, что в одноэтажном доме был разрушен дымоход, а в коньке четырехскатной крыши они отметили пробоину диаметром 50 см. По оценке СММ, разрушения были вызваны попаданием снаряда неустановленного типа, выпущенного с западного направления. Житель сообщил наблюдателям, что повреждения возникли в результате обстрела в ночь с 14 на 15 декабря. В больнице подконтрольного правительству г. Курахово (40 км к западу от Донецка) члены патруля Миссии встретились с 62-летним мужчиной, жителем подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), который рассказал им, что он был ранен в ноги шальной пулей. Это произошло утром 14 декабря, когда он ехал на велосипеде в 150 метрах от блокпоста Вооруженных сил Украины (ВСУ) в Марьинке. Наблюдатели видели, как он шел, опираясь на костыли. Медработники больницы сообщили команде СММ о том, что утром 15 декабря в Марьинке женщина (60 лет) получила осколочные ранения ног в результате разрыва гранаты автоматического гранатомета. Полицейский в Курахово подтвердил информацию о том, что женщина была ранена в результате разрыва гранаты.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств  от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*. Ни на одном из трех участков за отчетный период СММ не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов.

В ночь с 10 на 11 декабря камера СММ в Станице Луганской зафиксировала около 40 вспышек, оцененных как одиночные выстрелы из стрелкового оружия, при этом около 35 из них, по оценке, произошли в пределах участка разведения. 16 декабря патруль Миссии видел два свежих удара, которые, по оценке, наблюдателей были вызваны выстрелами из автоматического гранатомета (АГС) к северу от разрушенной части моста.

Команда Миссии отметили спокойную обстановку на участке разведения в районе Золотого–Первомайска.

14 декабря, в 17:21, камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала два выстрела из стрелкового оружия на расстоянии 0,2–1 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения во исполнение Комплекса мер и Дополнения к нему, а также Меморандума.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели впервые видели 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). СММ отметила отсутствие 23 противотанковых пушек (МТ-12) (отсутствие девяти из них было отмечено впервые, восьми — 12 июня, шести — 22 октября 2016 года) и девяти минометов (2Б9 «Василек», 82 мм), что впервые было зафиксировано 16 июля 2016 года.

СММ зафиксировала следующие боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности: в подконтрольных правительству районах — одну боевую машину пехоты (БМП-2), которая стояла недалеко от г. Попасная (69 км к западу от Луганска); одну БМП, которая двигалась на северо-запад вблизи с. Райгородка (34 км к северо-западу от Луганска); одну  БРДМ-2, стоявшую недалеко от пгт Врубовка (72 км к западу от Луганска); а также одну БМП-1 недалеко от с. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска). В подконтрольном «ЛНР» с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии видели одну БМП-1.

СММ содействовала и осуществляла мониторинг выполнения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. Общую координацию осуществлял СЦКК. В подконтрольных правительству с. Артема и с. Нижнетеплое (оба в 26 км к северу от Луганска) команда Миссии  наблюдала за проведением обследования водных колодцев для проведения ремонтных работ, а в подконтрольной правительству части Золотого — за выполнением ремонта водопровода.

СММ выполняла мониторинг участков границы между Украиной и Российской Федерацией в районах, которые на данный момент не контролируются правительством. Наблюдатели находились в г. Вознесеновка (ранее — Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение 65 минут, в с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) — в течение 40 минут, а также в течение 15 минут — в с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка). Осуществляя наблюдение в Вознесеновке, команда СММ видела 27 автомобилей (23 — с украинскими номерными знаками, четыре — с российскими) и шесть пешеходов, которые покидали территорию Украины, а также 23 автомобиля (19 — с украинскими номерными знаками, четыре — с российскими) и один автобус, которые въехали, а также 18 пешеходов, которые вошли из Российской Федерации.

СММ наблюдала за переходом гражданских лиц через мост в Станице Луганской. В 08:30 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста Миссия видела около 250 пешеходов, ожидавших в очереди перехода в направлении подконтрольных правительству районов. В 09:30 на правительственном блокпосте к северу от моста наблюдатели видели около 120 пешеходов, покидавших подконтрольные правительству районы, а также зафиксировали отсутствие очереди в противоположном направлении. На деревянном трапе, который соединяет разрушенные части моста, патруль Миссии видел, как трое вооруженных членов «ЛНР» прибивали доски к поврежденным перилам трапа, чтобы укрепить их.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и координировать работы по разминированию.

Запрет доступа:

• Наблюдатели видели знак, предупреждающий о минной опасности, установленный к юго-востоку от блокпоста «ЛНР» (к югу от моста в Станице Луганской). Это не позволило им проехать на восток в направлении дачного массива (в пределах участка разведения). Вооруженный мужчина на блокпосте «ЛНР» сообщил патрулю, что этот район еще не был разминирован. Патруль Миссии не смог проехать на восток. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Члены патруля Миссии не смогли получить доступ к второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого–Первомайска с подконтрольной «ЛНР» стороны. Вооруженные члены «ЛНР» сообщили, что они не могут гарантировать безопасность наблюдателям  из-за минной угрозы или неразорвавшихся боеприпасов (НБ). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском наблюдатели констатировали, что дорога к западу от участка разведения разминирована не была. Ввиду минной угрозы и отсутствия гарантий безопасности они не смогли проехать по ней. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Команда Миссии не смогла проехать на восток из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) в направлении Петровского, так как офицер ВСУ при СЦКК сообщил, что дорога по-прежнему заминирована. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• С блокпоста недалеко от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) патруль Миссии не смог проехать в подконтрольное правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) из-за противотанковых заграждений, установленных посредине дороги. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) команде Миссии было отказано в проезде через мост с обеих сторон. Военнослужащие ВСУ, находившиеся к северу от моста, сообщили наблюдателям о наличии мин в этом районе. Вооруженный член «ЛНР», к югу от моста, рассказал о возможном наличии мин или НБ в этом районе. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.