Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 15 декабря 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является его текст на английском языке

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала такое же количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и отметила их уменьшение в Луганской области. Наблюдатели продолжали уточнять информацию о жертвах среди гражданского населения недалеко от Майорска. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, однако доступ СММ был по-прежнему ограничен*. Миссия верифицировала отвод некоторого вооружения и зафиксировала наличие другого вооружения в нарушение соответствующих линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ наблюдала за ситуацией в одном пограничном пункте пропуска, который на данный момент не контролируется правительством. В подконтрольном правительству пограничном пункте пропуска патруль СММ зафиксировал прибытие новой смены представительства Вооруженных сил Российской Федерации в Совместном центре контроля и координации. Протест в Киеве прошел мирно.

В Донецкой области СММ зафиксировала аналогичный предыдущему отчетному периоду уровень нарушений режима прекращения огня, включая более 360 взрывов, преимущественно в районе между Авдеевкой, Ясиноватой и Донецким аэропортом[1].

15 декабря наблюдатели, находившиеся на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) в течение около пяти часов, слышали 135 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к северо-западу. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении пяти часов члены патруля Миссии слышали 28 взрывов неопределенного происхождения, а также интенсивный огонь из крупнокалиберных пулеметов, который длился пять минут, в 2–8 км к западу и северо-западу. Осуществляя наблюдение в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) чуть менее пяти часов, патруль СММ слышал 38 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-западу и юго-западу, а также два взрыва неопределенного происхождения в 2–3 км к востоку.

Во второй половине дня 15 декабря камера СММ в Авдеевке зафиксировала восемь взрывов неопределенного происхождения, десять активно-реактивных снарядов, выпущенных с запада на восток, а также пять — с севера на юг, в 3–6 км к востоко-юго-востоку от месторасположения камеры.

Вечером 14 декабря, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км на северо-восток от Донецка), команда СММ слышала 15 взрывов, оцененных как разрывы 122-мм артиллерийских снарядов в 8–10 км к юго-западу, десять взрывов, оцененных как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) в 4–5 км к югу, девять взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго-западу, а также три взрыва неопределенного происхождения в 4–5 км к юго-юго-востоку.

В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северу от Донецка) наблюдатели поздно вечером 14 декабря на протяжении трех часов слышали 57 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к западу.

Утром 15 декабря члены патруля, находясь в подконтрольном «ДНР» с. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка), а также в его окрестностях слышали пять взрывов в 3–4 км к юго-востоку. По оценке наблюдателей, эта огневая активность была связана с проведением учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности, что является нарушением режима прекращения огня и решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года относительно полного прекращения учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

Камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения вечером 14 декабря, за которым последовало два активно-реактивных снаряда, выпущенных с юго-запада на северо-восток.

15 декабря, находясь в 6,5 км к северо-западу от подконтрольного правительству пгт Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 20 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-западу.

В Луганской области Миссия отметила сокращение количества нарушений режима прекращения огня (в том числе два взрыва) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (30 взрывов). Патруль СММ, осуществлявший наблюдение в подконтрольном правительству с. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска), слышал два взрыва, оцененных как огонь из автоматического гранатомета, а также четыре очереди из крупнокалиберного пулемета в 3 км к югу.

СММ продолжала уточнять сообщения о гибели мирного жителя (см. Ежедневный отчет СММ от 15 декабря 2016 года) на блокпосте вблизи подконтрольного правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка). Медицинский эксперт морга в подконтрольном правительству г. Бахмут (ранее — Артемовск, 67 км к северу от Донецка) сообщил наблюдателям, что погибший, 59-летний мужчина, был жителем Горловки.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг*. За отчетный период СММ не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов ни на одном из трех участков.

15 декабря в течение около пяти часов наблюдатели Миссии, находившиеся в пределах, а также недалеко от участка разведения в районе Станицы Луганской, отметили там спокойную обстановку.

Наблюдатели также отметили спокойную обстановку на участке разведения в районе Золотого-Первомайска.

На главной улице Петровского (недалеко от участка разведения) члены патруля видели свежие следы, которые, по их оценке, были оставлены боевой бронированной машиной, которая двигалась с юга на север, а затем повернула на восток.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Миссия зафиксировала пять буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) недалеко от подконтрольного правительству с. Мариновка (39 км к северо-западу от Донецка), а также один танк (Т-64), у которого отсутствовал ствол пушки, недалеко от подконтрольного «ДНР» Дебальцево. Эти единицы вооружения были размещены в нарушение соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения Миссия видела два миномета (2Б9 «Василек», 82 мм) возле подконтрольного правительству пгт Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска), а также один зенитно-ракетный комплекс (9К33 «Оса», 120 мм) около подконтрольного правительству г. Покровск (ранее — Красноармейск, 55 км к северо-западу от Донецка).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала девять танков (Т-64), шесть буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм), а также 18 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Миссия отметила отсутствие 12 буксируемых гаубиц (2А36) и девяти противотанковых пушек (трех МТ-12 и шести Д-48, 85 мм), наличие которых было в последний раз зафиксировано в период с мая по сентябрь 2016 года.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку в пределах зоны безопасности, а именно: три боевых машины пехоты (БМП-1), три бронированных машины (два БТР-70 и один МТ-ЛБ), на одной из которых была установлена зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм), недалеко от подконтрольного «ДНР» Дебальцево; одну БМП-1вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска), а также две БМП-2 возле подконтрольного правительству пгт Новотошковское (50 км к западу от Луганска)[2].

СММ выполнила мониторинг участка границы между Украиной и Российской Федерацией, который на данный момент не контролируется правительством. Находясь в пограничном пункте пропуска недалеко от пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение одного часа, наблюдатели видели 11 грузовиков (девять с украинскими номерными знаками, два ‑ с венгерскими), которые ожидали выезда из Украины, а также два грузовика, въезжавших в Украину (оба с украинскими номерными знаками). Грузовые отделения всех транспортных средств были накрыты.

В пограничном пункте пропуска возле с. Гоптовка (33 км к северу от Харькова) члены патруля Миссии наблюдали за прибытием новой смены представительства Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) в СЦКК. Они видели, как 75 офицеров прибыли в Украину и проследовали далее в подконтрольный правительству г. Соледар (79 км к северу от Донецка).

СММ продолжает наблюдать за ситуацией, в которой находятся внутренне перемещенные лица (ВПЛ). Четыре человека из центра компактного проживания в подконтрольном правительству г. Святогорск (117 км к северу от Донецка) отдельно друг от друга рассказали наблюдателям об отсутствии у них горячего водоснабжения, а также добавили, что в центре проживают 130 ВПЛ, которые переехали из Одессы.

В Киеве Миссия наблюдала за массовым собранием перед зданием посольства Российской Федерации. Около 100 протестующих (мужчины и женщины разного возраста) были с плакатами о Сирии, а некоторые оставляли кукол и цветы на земле перед посольством. Вокруг посольства находилось около 30 бойцов Национальной гвардии, а также пять полицейских. Протест прошел мирно.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и координировать работы по разминированию.

Запрет доступа:

• Противотанковые препятствия, расположенные к югу от моста в Станице Луганской, не позволили СММ проехать по дороге, ведущей на запад, а из-за возможного наличия мин члены патруля не смогли проследовать на восток. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В Петровском патруль Миссии не видел каких-либо признаков того, что члены «ДНР» разминировали дорогу, ведущую к участку разведения. Ввиду минной угрозы и отсутствия гарантий безопасности наблюдатели не смогли проехать по дороге, ведущей в подконтрольное «ДНР» с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), что могло бы обеспечить мониторинг на данном участке. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте к югу от участка разведения в районе Золотого-Первомайска вооруженный член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что он не может гарантировать их безопасность. Из-за этого патруль СММ не смог получить доступ к второстепенным дорогам в этом районе. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Военнослужащие ВСУ на блокпосте недалеко от подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) не позволили команде СММ проехать в направлении подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска). СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) патруль не смог переехать через мост ни с одной, ни с другой стороны. Военнослужащие ВСУ, находившиеся к северу от моста, сообщили СММ о наличии мин в этом районе. К югу от моста вооруженный член «ЛНР» уведомил о возможном наличии мин или неразорвавшихся боеприпасов в этом районе. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.