Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 13 декабря 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение, а в Луганской области — увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжала вести наблюдение за отводом вооружения. Свобода передвижения наблюдателей была ограничена на всех трех участках разведения сил и средств в районе Золотого, Станицы Луганской и Петровского*. СММ продолжала осуществлять мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения по обе стороны от линии соприкосновения, в частности в Ореховом, Золотом и Красном Лимане. На пограничном пункте пропуска «Новоазовск» Миссия осуществляла мониторинг пограничного района, который в настоящее время не контролируется правительством.

СММ констатировала сокращение количества случаев нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, включая 159 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 300 взрывов[1].

В ночь с 12 на 13 декабря камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала эпизоды огневой активности, которые начались с одного взрыва и 28 трассирующих снарядов, пролетавших с юга на север, а также четыре снаряда неустановленного типа (два из них пролетали с севера на юг и два — с юга на север) в 4–6 км к востоку и юго-востоку от места установки камеры. Камера зафиксировала один взрыв в воздухе в 2–3 км к востоку, а также семь взрывов неопределенного происхождения в 6–10 км к юго-востоку. Во второй половине дня 13 декабря, камера зафиксировала девять взрывов, оценённых как разрывы снарядов в 4–5 км к юго-востоку от расположения камеры. Камера также зафиксировала 11 снарядов неустановленного типа, пролетавших с запада на восток в 2–3 км к востоку.

Вечером 12 декабря и в ночь на 13 декабря камера СММ, установленная на шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка), зафиксировала десять взрывов неопределенного происхождения в 6–10 км к северо-востоку. Камера также зафиксировала 62 снаряда неустановленного типа (из них 37 пролетали с севера на юг, 20 — с юга на север, три — с юго-запада на северо-восток, а два — с востока на запад), 101 трассирующий снаряд (из которых 81 пролетал с юга на север, а 20 — с севера на юг) в 5–12 км к северо-востоку от места установки камеры. 13 декабря эта же камера зафиксировала два взрыва в воздухе в 5–7 км к северо-востоку и три снаряда неустановленного типа (один, пролетавший с запада на восток, и два — с юго-запада на северо-восток) в 7–10 км к северо-востоку от камеры.

В ночь с 12 на 13 декабря камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 50 трассирующих снарядов, оцененных как выстрелы из стрелкового оружия в следующей последовательности: девять выстрелов с северо-запада на юго-восток, 12 — с юго-востока на северо-запад, семь — с севера на северо-восток, два — с северо-востока на север и еще 20 — с севера на северо-восток.

Находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) поздно вечером 12 декабря, наблюдатели слышали десять взрывов неопределенного происхождения в 8 км к юго-западу, а также слышали и видели очереди трассирующими снарядами, которые они оценили как огонь из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) или зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) в 5 км к юго-востоку.

Пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии слышали 60 взрывов неопределенного происхождения, 57 из которых произошли на расстоянии 5–10 км к северо-западу, а остальные — в 6–10 км к западу. Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 15 взрывов, оцененных как разрывы снарядов в 5–6 км к западу.

Пребывая в подконтрольном правительству с. Вольное (70 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели слышали 17 взрывов неопределенного происхождения в 5 км к востоку.

В Луганской области Миссия отметила увеличение количества случаев нарушений режима прекращения огня, включая 27 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Поздно вечером 12 декабря, находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (ранее — г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), в течение 20 минут СММ зафиксировала 20 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 2–5 км к северо-западу, и 20 разрывов снарядов в 10 км к западу.

На блокпосте Вооруженных сил Украины (ВСУ), расположенном вблизи подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), наблюдатели видели две свежие воронки, которые, по их оценке, образовались в результате разрыва минометных мин. Члены патруля Миссии также видели три хвостовых стабилизатора от минометных мин. Военнослужащий ВСУ сообщил СММ, что блокпост был обстрелян в ночь на 12 декабря. При этом жертв не было.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. За отчетный период СММ не зафиксировала проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов ни на одном из этих трех участков.

Находясь в подконтрольном «ДНР» Петровском, СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения в 6–8 км к юго-западу и западу, за пределами участка разведения сил. Вооруженный член «ДНР» в Петровском сообщил наблюдателям, что блокпоста на северной окраине населенного пункта больше не будет (см. Ежедневный отчет СММ от 13 декабря 2016 года). Позднее СММ видела двух вооруженных членов «ДНР», которые находились на блокпосте.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Миссия зафиксировала пять буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм) и 15 грузовиков, которые стояли у дороги, вблизи подконтрольного правительству г. Курахово (40 км к западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения Миссия зафиксировала пять гаубиц (2С1 «Гвоздика, 122 мм) на грузовиках, которые двигались на восток в подконтрольном правительству г. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах, за пределами соответствующих линий отвода, СММ зафиксировала шесть самоходных гаубиц (2С1) и одну буксируемую гаубицу (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм). Наблюдатели впервые отметили отсутствие 18 самоходных гаубиц (2С1) и пяти буксируемых гаубиц (2А36). Команда СММ продолжала констатировать отсутствие одной буксируемой гаубицы (2А36), что было впервые отмечено 29 июля 2016 года. Наблюдатели отметили, что два места хранения вооружения по-прежнему не используются. При этом одно из них не используется с 14 октября, а две находившиеся там противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) отсутствуют. Второе место хранения вооружения по-прежнему не используется (начиная с 19 августа 2016 года), при этом там отсутствуют 14 буксируемых гаубиц (восемь 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и шесть 2А36).

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения, расположение которых соответствует линиям отвода. В подконтрольных «ДНР» районах, за пределами соответствующих линий отвода, СММ еще раз посетила постоянное место хранения и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в это место.

СММ зафиксировала следующие боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности: девять бронированных машин (МТ-ЛБ), которые стояли вблизи подконтрольного правительству с. Геёвка (27 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг и оказывать содействие проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, координацию которых осуществлял СЦКК. Члены патруля Миссии наблюдали за проведением ремонтных работ на участке железнодорожного перегона «Шепилово-Сентяновка» вблизи подконтрольного правительству с. Ореховое (57 км к северо-западу от Луганска). В г. Золотое (60 км к западу от Луганска) СММ наблюдала, как рабочие Попаснянского водоканала проводили ремонтные работы на поврежденном в результате обстрела водопроводе. Благодаря мониторингу СММ, работники Луганского водоканала смогли осуществить ремонтные работы на водозаборных станциях вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска).

Миссия выполняла мониторинг участков границы между Украиной и Российской Федерацией в районах, которые на данный момент не контролируются правительством. В подконтрольном «ДНР» пограничном пункте пропуска «Новоазовск» (101 км к юго-востоку от Донецка) в течение получаса, наблюдатели видели пять автомобилей и два грузовика, которые заезжали на территорию Украины и десять автомобилей и три грузовика, которые покидали ее. Все транспортные средства были с украинскими номерными знаками.

СММ продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Патруль Миссии не смог проехать по дороге между подконтрольным правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) и подконтрольным «ДНР» с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), поскольку офицеры ВСУ при СЦКК заявили, что они не могут посодействовать обеспечению безопасности наблюдателей, так как они не контролируют эту дорогу. Наблюдатели заметили мины на дороге. Офицеры ВСУ при СЦКК сообщили, что не знают, когда мины будут извлечены.
• Вооруженный член «ДНР» в с. Петровское (41 км к югу от Донецка) сообщил наблюдателям, что не сможет гарантировать им безопасность, если патруль Миссии проедет к западу от населенного пункта. Патруль СММ не смог проехать далее и проинформировал СЦКК об этом.
• Команда СММ не смогла получить доступ к второстепенным дорогам на участке разведения в районе Золотого-Первомайска (58 км к западу от Луганска), поскольку вооруженные члены «ЛНР» заявили, что не могут гарантировать безопасность наблюдателей.
• Наблюдатели видели знак, предупреждающий о минной опасности, вблизи блокпоста «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). Ввиду минной угрозы члены патруля Миссии не смогли проследовать к дороге, ведущей к железнодорожному мосту. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Члены патруля СММ отметили, что из-за противотанковых заграждений, преграждающих дорогу, которая ведет на запад от памятника князю Игорю (на окраине участка разведения в районе Станицы Луганской), проследовать далее по маршруту не представлялось возможным. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Военнослужащие ВСУ остановили патруль СММ на блокпосте вблизи подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) и не разрешили наблюдателям проехать в подконтрольный правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), сославшись на необходимость получения наблюдателями разрешения на проезд патрулей СММ от штаба ВСУ. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль СММ не смог проехать по дороге между подконтрольными правительству Попасной и Катериновкой из-за противотанковых заграждений на дороге. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км на север от Луганска) патруль Миссии не смог переехать через мост ни в одном из направлений, так как военнослужащие ВСУ сообщили, что район заминирован. Член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что работы по разминированию не проводились. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосте вблизи с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) командир ВСУ запретил патрулю СММ проехать дальше в направлении населенного пункта и угрожал наблюдателю применением физической силы. Миссия проинформировали об этом СЦКК и покинула этот район через 15 минут.
• На блокпосте вблизи Троицкого военнослужащие ВСУ не разрешили проезд СММ к населенному пункту, ссылаясь на боевые действия в этом районе. Наблюдатели не зафиксировали каких-либо звуков, указывающих на ведение там боевых действий. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Военнослужащие ВСУ не пропустили СММ к месту размещения отведенного тяжелого вооружения. Миссия проинформировала СЦКК об этом. Через 45 минут патруль Миссии покинул этот район.
• Военнослужащие ВСУ не пропустили СММ к военной базе вблизи пгт Донское (57 км к югу от Донецка), посещение которой было предварительно согласованно с СЦКК. Миссия проинформировала СЦКК об этом.
• Вооруженный член «ЛНР» отказали СММ в доступе к базе военного типа в г. Кадеевка (ранее — г. Стаханов). Миссия проинформировала СЦКК об этом.

Задержка:

• Военнослужащие ВСУ остановили патруль Миссии на блокпосте вблизи пос. Розквит (47 км к северо-востоку от Луганска) и расспрашивали членов патруля СММ об их гражданстве. Наблюдатели отказались предоставить эту информацию. Через 27 минут патрулю Миссии позволили проехать. Миссия проинформировала СЦКК об этом.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.