Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 3 ноября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, большинство которых было зафиксировано в окрестностях Дебальцево, а также в районе Авдеевки-Ясиноватой-Донецкого аэропорта. В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом количество зарегистрированных взрывов было меньшим. Наблюдатели уточняли сообщения об обстрелах и повреждениях объектов гражданской инфраструктуры на восточной окраине Мариуполя, в Пикузах и Троицком, а также о повреждениях школы в Станице Луганской. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. Миссия осуществляла мониторинг отвода вооружения и зафиксировала боевые бронированные машины в пределах зоны безопасности. Наблюдатели посетили три приграничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. В Киеве СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний в центре города.

СММ констатировала большее количество случаев нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 430 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 141 взрыв. Приблизительно 250 из этих взрывов было зафиксировано в течение 30 минут в районе Дебальцево и практически 100 — в районе Авдеевки, Ясиноватой и Донецкого аэропорта на протяжении всего дня.

Так, вечером и ночью 2 ноября в центре Донецка наблюдатели слышали 70 взрывов неопределенного происхождения к северо-западу и западу от своей позиции. Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение около двух часов 3 ноября, члены патруля Миссии слышали 16 взрывов, которые они оценили как выстрелы из автоматических гранатометов в 2 км к югу.

Вечером 2 ноября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала два взрыва неопределенного происхождения, оцененные как огонь из миномета неустановленного калибра в 3–5 км к востоку от своего месторасположения. Также 2 ноября наблюдатели, находившиеся в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), слышали 20 взрывов, оцененных ими как выстрелы из артиллерии калибром 122 мм в 4–5 км к юго-юго-западу. Во второй половине дня 3 ноября, находясь на наблюдательном пункте в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), в течение получаса члены патруля Миссии слышали около 250 взрывов на расстоянии 5–9 км к северо-западу.

В конце дня и ближе к вечеру 2 ноября камера СММ в подконтрольном правительству с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала перестрелку, которая началась с взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку от месторасположения камеры. Впоследствии камера зафиксировала пять взрывов (по оценке, разрывы), два активно-реактивных снаряда, выпущенных с юго-запада на северо-восток (один из которых, по-видимому, был противотанковой ракетой) и один активно-реактивный снаряд, выпущенный с северо-востока на юго-запад. Все эти случаи огневой активности отмечались на неустановленном расстоянии к северо-востоку от места, где установлена камера. Находясь в подконтрольном правительству с. Чермалык (31 км к северо-востоку от Мариуполя) на протяжении около 40 минут наблюдатели слышали два взрыва, оцененных ими как огонь из миномета неустановленного калибра, а также приблизительно 100 перекрестных очередей из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на неопределенном расстоянии к юго-востоку от своей позиции.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. При этом было зафиксировано снижение количества взрывов (с 40 до 36), а также меньшее количество нарушений режима прекращения огня, несвязанных с проведением учений. Находясь в подконтрольном правительству пгт Новоайдар (49 км к северу-западу от Луганска), наблюдатели слышали 28 взрывов, которые они оценили как огонь из 82-мм минометов. По оценке СММ, это было связано с проведением учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности. Со своей позиции на расстоянии около 3 км южнее подконтрольного правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) в течение получаса члены патруля Миссии слышала семь взрывов, которые, по их оценкам, были вызваны огнем из артиллерии неустановленного калибра в 10 км к западо-северо-западу (за пределами участка разведения сил и средств).

СММ уточняла сообщения об обстрелах и повреждениях объектов гражданской инфраструктуры. На восточной окраине Мариуполя, в подконтрольном правительству с. Виноградное (10 км к востоку от Мариуполя), наблюдатели видели шесть свежих воронок, которые, по их оценкам, образовались от разрывов артиллерийских снарядов, выпущенных с северо-восточного направления. Все эти воронки находились в непосредственной близости к домам. Члены патруля Миссии зафиксировали, что осколками были повреждены газопровод, а также стены и крыши нескольких домов. Кроме того, на месте наблюдатели видели, что были нарушены линии электропередачи и разбиты окна. На приусадебном участке одного из домов лежала мертвая собака с большой поверхностной раной. Трое жителей по отдельности сообщили СММ, что обстрел произошел 2 ноября, незадолго до полуночи. По словам двух жителей в отдельных беседах с наблюдателями, на южной окраине, в курортной части села (на расстоянии около 300 метров от жилых районов к северу), где были обнаружены четыре места ударов, до 22 октября находились Вооруженные силы Украины (ВСУ).

В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (бывшее Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели сгоревшую часть крыши одного из домов на северо-восточной стороны. Трое жителей рассказали СММ, что вечером 2 ноября в окрестностях села было слышно стрельбу, а также велся обстрел.

В подконтрольном правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) СММ зафиксировала свежую воронку на расстоянии около 10 метров от дома. По результатам анализа наблюдатели определили, что она образовалась от разрыва минометной мины калибром 82 мм, выпущенной с юго-восточного направления. Командир ВСУ сообщил членам патруля Миссии, что мина разорвалась в ночь с 1 на 2 ноября.

Директор школы в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска, за пределами участка разведения) показала наблюдателям пулевое отверстие в окне на третьем этаже с южной стороны здания школы. По ее словам, причиной этого была стрельба предыдущей ночью. Наблюдатели оценили, что отверстие образовалось от попадания пули (калибром 12,7 мм), выпущенной из крупнокалиберного пулемета.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг. В районе Станицы Луганской СММ зафиксировала присутствие личного состава, а также наличие военной техники и признаков обстрела. Ни на одном из этих участков проведения работ по разминированию или ограждению взрывоопасных предметов зафиксировано не было.

На передовой позиции ВСУ севернее моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) наблюдатели видели боевую машину пехоты (БМП-1), прикрытую камуфляжной сеткой. На блокпосте ВСУ в Станице Луганской (за пределами участка разведения) члены патруля Миссии заметили еще одну БМП-1 под камуфляжной сеткой. Офицеры ВСУ при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), а также офицер Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК и вооруженный член «ЛНР» по отдельности уведомили СММ о местах ударов и повреждениях в результате боевых столкновений, которые произошли в районе моста в Станице Луганской ночью 2 ноября. На передовой позиции ВСУ, расположенной на мосту (в пределах участка разведения), наблюдатели зафиксировали три свежих места разрывов гранат, выпущенных из ручного противотанкового гранатомета (РПГ-7), по их оценкам, с южного направления, а также видели два свежих пулевых отверстия на южной стене бетонного укрытия. Возле этой же позиции, на небольшом расстоянии от дорожного коридора, которым пользуются мирные жители, лежала поврежденная, но не разорвавшаяся реактивная граната.

Непосредственно на блокпосте «ЛНР» южнее моста и на прилегающих к нему территориях, а также на мосту возле передовой позиции «ЛНР», расположенной к северу от реки Северский Донец, наблюдатели выявили восемь свежих воронок. По результатам анализа было определено, что одна из них образовалась в результате попадания противотанкового снаряда, еще две воронки — от разрыва снарядов неустановленных систем вооружения, выпущенных с северо-восточного направления. Причиной возникновения четырех воронок были разрывы гранат, выпущенных из автоматического гранатомета с северо-восточного направления. А последняя воронка, по оценке СММ, образовалась от разрыва гранаты РПГ, также выпущенной с северо-восточного направления. Наблюдатели обнаружили девятую воронку между разрушенной частью моста и передовой позицией ВСУ и определили, что она образовалась от разрыва гранаты, выпущенной из автоматического гранатомета (АГС) с восточного направления. Кроме того, СММ впервые зафиксировала осколки пушечного снаряда (БМП-1) на южной стороне моста и неразорвавшуюся гранату, выпущенную из подствольного гранатомета, которая лежала на асфальтированной дороге между передовой позицией ВСУ и разрушенной частью моста. Неразорвавшийся боеприпас, который находился возле того места, где гражданские лица переходят через мост, был обозначен деревяшками. По наблюдениям Миссии, из-за этой боевой активности деревянные доски двух трапов через разрушенную часть пешеходного моста раскололись. В штабе СЦКК в г. Соледар (79 км к северу от Донецка) представители украинской и российской сторон в Совместном центре сообщили СММ, что после, по меньшей мере, девяти совместных попыток прекратить боевые действия в районе Станицы Луганской им удалось добиться прекращения огня лишь после полуночи 3 ноября.

В одном случае патруль Миссии, который намеревался проехать к железнодорожному мосту с севера, был остановлен военнослужащими ВСУ. Когда наблюдатели двигались с юга через подконтрольные «ЛНР» районы, они также столкнулись с препятствиями в двух случаях: в одном случае они увидели знак, предупреждающей о минной опасности, а в другом — вооруженный член «ЛНР» не смог обеспечить безопасность СММ из-за возможного наличия мин. В отдельном случае вооруженный член «ЛНР» посоветовал СММ не пользоваться боковой дорогой к югу от пешеходного моста (за пределами участка разведения) по причине нахождения на ней неразорвавшихся боеприпасов*.

С подконтрольных правительству районов патруль Миссии проехал по главной дороге на участке разведения в районе Золотого-Первомайска в подконтрольные «ЛНР» районы. В подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) представитель украинской стороны в СЦКК и офицер ВСУ сообщили СММ, что подъездные дороги возле участка разведения не были очищены от мин. На участке разведения патруль Миссии не смог проехать по дороге, ведущей от подконтрольной правительству части г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) к дорожному коридору «Золотое-Первомайск» (который по-прежнему остается закрытым для гражданских лиц), поскольку дорога была перекрыта бетонными блоками и колючей проволокой. Кроме того, на ней были установлены знаки, предупреждающие о минной опасности. На блокпосте «ЛНР», расположенном на восточной окраине участка разведения, вооруженный член «ЛНР» сообщил СММ, что он не смог обеспечить безопасность наблюдателей на местности вне дорог на участке разведения из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов*.

В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), западнее участка разведения в районе Петровского, офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что дорога, ведущая на восток к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) вдоль северного края участка разведения все еще заминирована. На блокпосте «ДНР», расположенном к востоку от участка разведения, член «ДНР» не смог обеспечить безопасность патруля Миссии на участке разведения*. Со своей позиции в 1,5 км восточнее Богдановки наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-востоку (по оценкам, это нарушение режима прекращения огня произошло за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели два танка (T-64) в с. Новоахтырка (55 км к северо-западу от Луганска) и два самоходных зенитных пушечно-ракетных комплекса (типа 2С6 «Тунгуска») возле с. Стретенка (бывшее название — Октябрьское, 62 км к юго-западу от Донецка).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 17 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм; наличие четырех из которых было зафиксировано впервые), 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм; наличие которых было отмечено впервые) и восьми самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм; также зарегистрированных впервые). Миссия констатировала отсутствие 38 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), отсутствие 31 из которых было отмечено впервые.

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие 45 танков (31 Т-72 и 13 Т-64) и 21 миномета (2Б9 «Василек», 82 мм). Отсутствие четырех танков (Т-64) и трех минометов было отмечено впервые.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала четыре бронетранспортера (БТР-70) вблизи пгт Ольгинка (40 км к юго-западу от Донецка), две БМП недалеко от пгт Нижнее (56 км к северу-западу от Луганска) и две БМП-1 в Станице Луганской (одну в пределах участка разведения, а другую за его пределами; см. выше). Рядом с подконтрольным «ДНР» пгт Старобешево (32 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели БТР-80.

СММ осуществляла мониторинг приграничных районов, которые в настоящее время не контролируются правительством, и констатировала спокойную обстановку в пунктах пересечения границы возле пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка), с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) и с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка). Находясь на приграничном пункте пропуска в Успенке на протяжении 40 минут, члены патруля Миссии видели, что с территории Украины выехали четыре коммерческих грузовика (три — с номерными знаками Украины и один — с номерными знаками Беларуси), а в Украину въехали два грузовика. Груз на всех этих грузовиках переводился под тентами. В то время когда наблюдатели еще находились на пункте пропуска через границу, к нему подъехал еще один коммерческий тентованный грузовик с номерными знаками Российской Федерации. На пункте пересечения границы в Ульяновском наблюдатели присутствовали в течение 25 минут, а в Мариновке — на протяжении 45 минут.

В Киеве СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний в центре города. По наблюдениям Миссии, на первом собрании напротив здания Верховной Рады присутствовало по меньшей мере 1 000 человек (мужчин и женщин разных возрастных категорий), которые представляли профсоюзы Национальной академии наук Украины и учреждений из сектора здравоохранения. Поблизости находились около 60 правоохранителей. Демонстрация завершилась мирно. В ходе второй акции протеста около 500 протестующих (в возрасте от 25 до 60 лет, 50% из которых — женщины) частично перекрыли движение по улице Крещатик и возле Майдана Независимости приблизительно на 2,5 часа. За время проведения акции протестующие зажгли минимум семь файеров и четыре факела. Участники акции протеста требовали отставки главы Национального банка Украины и возвращения их сбережений, которые, по их утверждениям, были утрачены в результате ликвидации одного из банков в прошлом году. Правоохранители в количестве до 150 сотрудников несколько раз безуспешно пытались оттеснить протестующих, сформировав живую цепь и медленно продвигаясь вперед. Около 14:00 полиция сумела вытеснить протестующих с проезжей части.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Военнослужащие ВСУ не пропустили патруль Миссии через блокпост, ведущий к железнодорожному мосту в Станице Луганской. СММ уведомила СЦКК об этом.
• С подконтрольных «ЛНР» районов патруль Миссии не смог проехать к дачному массиву, расположенному возле железнодорожного моста к югу от Станицы Луганской, в двух случаях: в одном случае наблюдатели заметили знак, предупреждающей о минной опасности, а в другом — вооруженный член «ЛНР» не смог обеспечить безопасность СММ из-за возможного наличия мин. В обоих случая СММ уведомила СЦКК.
• Вооруженный член «ЛНР» посоветовал СММ не пользоваться боковой дорогой к югу от моста в Станице Луганской (за пределами участка разведения) по причине нахождения там неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проехать по дороге с подконтрольной правительству Богдановки на восток к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), поскольку присутствовавший на месте офицер ВСУ при СЦКК заявил, что дорога все еще заминирована и он не может обеспечить безопасность дальнейшего продвижения СММ по этой дороге.
• На блокпосте «ДНР», расположенном к востоку от участка разведения в районе Петровского, вооруженный член «ДНР» не смог обеспечить безопасность патруля Миссии на участке разведения.
• Члены патруля Миссии не смогли проехать через мост к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) ни с одной стороны. Военнослужащий ВСУ и вооруженные члены «ЛНР» (на блокпостах ВСУ и «ЛНР» соответственно) сообщили наблюдателям, что мост все еще заминирован. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проехать по дороге, ведущей от подконтрольной правительству части г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) к дорожному коридору «Золотое-Первомайск» (который по-прежнему остается закрытым для гражданских лиц), поскольку дорога была перекрыта бетонными блоками и колючей проволокой. Кроме того, на ней были установлены знаки, предупреждающие о минной опасности. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», расположенном на восточной окраине участка разведения в районе Золотого, вооруженный член «ЛНР» сообщил СММ, что он не смог обеспечить безопасность наблюдателей Миссии на местности вне дорог на участке разведения из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ЛНР» с. Верхнешевыревка (44 км к юго-востоку от Луганска) лицо, представляющее «органы власти» на местах, сообщил наблюдателям, что от высшего руководства «ЛНР» не поступало предварительного разрешения на проведение встречи с представителями СММ.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.