Разведение сил и средств: ОБСЕ наблюдает за тем, как стороны выполняют Рамочное решение на востоке Украины

21 сентября 2016 года в Минске участники Трехсторонней контактной группы взяли на себя обязательства, подписав решение о разведении сил и средств. Эртурул Апакан, Глава Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ), прокомментировал, что это решение определенным образом «поможет облегчить жизнь гражданского населения, на плечи которого ложится весь груз последствий нарушений режима прекращения огня».

Рамочное решение о разведении сил и средств подписали Специальный представитель действующего Председателя ОБСЕ в Украине, представители правительств Украины и Российской Федерации в Трехсторонней контактной группе, а также парафировали представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Согласно с этим Решением, Вооруженные силы Украины и вооруженные формирования начинают отводить технику и личный состав из районов населенных пунктов Петровское, Золотое и Станица Луганская. 

Что такое разведение сил и средств?

Как указано в Решении, разведение сил и средств осуществляется путем их отвода с занимаемых позиций, начиная с трех районов, с целью создания участков разведения, как правило, не менее чем 2 км в ширину и 2 км в глубину. Продвижение сил и средств на участках разведение запрещается.

Роль наблюдателей СММ ОБСЕ  

Подписанты этого Решения согласились, что  СММ будет осуществлять мониторинг и верификацию процесса разведения в рамках своего мандата, одобренного 57 государствами-участниками ОБСЕ.

Перед началом разведения сил и средств на конкретных участках разведения стороны обязаны предоставлять СММ ОБСЕ исходную информацию о местонахождении вооруженных сил/формирований и средств на этих участках, а также информацию о предлагаемых местах их расположения после завершения отвода. Не позднее чем через 24 часа после завершения разведения сил и средств на согласованном участке стороны должны передать СММ уведомление об отводе сил и средств.

После того как наблюдателям СММ будет предоставлен безопасный и надежный доступ на участках разведения сил и средств, а также к новым местам дислокации вооруженных сил/формирований после завершения отвода, СММ путем патрулирования и дистанционного наблюдения на согласованных участках разведения будет осуществлять мониторинг и верификацию процесса разведения сил и средств на постоянной основе.

Наблюдатели СММ осуществляют патрулирование в Петровском, Донецкая область, сентябрь 2016 года. В рамках своего мандата СММ будет наблюдать за процессом разведения сил и средств и выполнением сторонами взятых на себя обязательств в районах населенных пунктов Петровское, Золотое и Станица Луганская.

Заминированные участки в Петровском, Донецкая область, сентябрь 2016 года. Для того чтобы СММ могла выполнять свою работу, Вооруженные силы Украины и вооруженные формирования должны обеспечить наблюдателям свободный и безопасный доступ к участкам, согласованным для разведения. Лишь имея доступ, СММ сможет верифицировать выполнение достигнутых договоренностей и будет способствовать укреплению доверия между сторонами с целью обеспечения устойчивого прекращения огня.

Специалист по разминированию работает в Золотом, Луганская область, сентябрь 2016 года. Несмотря на то, что некоторые участки были разминированы, мины продолжают представлять серьезную опасность, с которой люди сталкиваются каждый день. Пока было зафиксировано только небольшие усилия сторон по разминированию.

Представители Совместного центра контроля и координации (СЦКК), как, например, представители украинской стороны в СЦКК, изображенные на данном фото в районе Петровского-Богдановки (сентябрь 2016 года), должны помогать сторонам в проведении разведения сил и средств и способствовать обеспечению свободного и безопасного доступа для наблюдателей СММ, чтобы они имели возможность провести верификацию процесса разведения. Разведение сил и средств поможет вооруженным силам и формированиям избежать столкновений и уменьшить страх возможного нападения другой стороны.

Мирные жители пересекают разрушенный мост в Станице Луганской, сентябрь 2016 года. Наблюдатели СММ снова и снова слышат, что люди по обе стороны линии разграничения уже достаточно настрадались — они заслуживают нормализации и готовы к разведению сил и средств.

Наблюдатели СММ посещают разрушенный мост в Станице Луганской, сентябрь 2016 года. Мост, расположенный на одном из участков разведения, нуждается в срочном ремонте, поскольку для мирных жителей пользоваться им уже опасно. Разведение сил и средств может помочь сохранить жизни людей и дать местному населению возможность вернуть себе средства к существованию.

Мирные жители в очереди на контрольном пункте въезда-выезда в Станице Луганской, сентябрь 2016 года. Разведение сил, отвод вооружений, а также обозначение, ограждение и извлечение мин, неразорвавшихся боеприпасов, а также взрывоопасных пережитков войны поможет облегчить жизнь гражданского населения, на плечи которого ложится весь груз последствий нарушений режима прекращения огня.