Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 18 октября 2016 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом большая часть нарушений была зафиксирована в районе Авдеевки-Ясиноватой, а также в районах к северо-востоку от Мариуполя. В Сартане наблюдатели видели, как две гаубицы сделали пять выстрелов, и слышали звуки взрывов от исходящего огня. В Луганской области Миссия также зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения в нарушение линий отвода, включая наличие танков вблизи линии соприкосновения. Патрули СММ осуществляли мониторинг двух приграничных районов, неподконтрольных правительству. СММ видела длинные очереди пешеходов на контрольных пунктах въезда-выезда в Станице Луганской. Миссия наблюдала за ситуацией вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом.

СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая 546 взрывов (по оценке, 88 из них были вызваны огнем из артиллерийских орудий), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (свыше 450 взрывов). В районе Авдеевки-Ясиноватой было зарегистрировано около 190 взрывов, а в районах к северо-востоку от Мариуполя — более 270 взрывов.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 62 взрыва (39 из которых были оценены ими как артиллерийские выстрелы, а два — как выстрелы из 82-мм миномета) на расстоянии 1–6 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку. Когда наблюдатели осуществляла мониторинг в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), они слышали 71 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии от 2 до 8 км в секторе от запада до северо-северо-запада. Камера СММ в Авдеевке также зафиксировала 54 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.

Вечером 17 октября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) Миссия слышала 32 взрыва (по оценке, 18 из них были вызваны огнем из безоткатного орудия (СПГ, 73 мм) или ручного противотанкового гранатомета) в 2–4 км к юго-востоку и югу. На следующий день, находясь в Светлодарске, наблюдатели слышали 18 взрывов: 12 из них были оценены как огонь из артиллерийских орудий в 8–15 км к юго-востоку, а пять — как огонь из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) в 3–4 км к востоко-юго-востоку.

Члены Миссии отметили, что ситуация с безопасностью в районах к северо-востоку и востоку от Мариуполя остается нестабильной. 17 октября в период с 16:47 до 19:09 камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 24 взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку. Также в период с 18:29 до 18:40 камерой было зафиксировано девять активно-реактивных снарядов, три очереди и 38 выстрелов трассирующими снарядами; все они были зафиксированы по направлению с запада на восток.

На следующий день, находясь в подконтрольном правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 52 взрыва (семь из которых были оценены как выстрелы из артиллерийских орудий и семь — как разрывы артиллерийских снарядов) на неустановленном расстоянии к северо-северо-западу и северо-востоку. Находясь в трех разных местах в подконтрольном правительству пгт Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя), СММ слышала в общей сложности 122 взрыва, включая семь взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии на неустановленном расстоянии к северу; 55 взрывов — выстрелов из неопределенного вооружения на неустановленном расстоянии к северу, юго-юго-западу и западу; а также 30 взрывов, оцененных как удары из неопределенного вооружения на неустановленном расстоянии к северу, востоко-юго-востоку и востоку. Кроме этого, наблюдатели видели и слышали, как две буксируемые гаубицы (Д-20, 152 мм) в 1 км к западо-северо-западу сделали в общей сложности пять выстрелов в восточном направлении. В подконтрольном правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя) патруль СММ слышал 41 взрыв (восемь из которых были оценены как артиллерийские выстрелы) на неустановленном расстоянии к западу-юго-западу, западу и западо-северо-западу.

В Луганской области СММ зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем, включая 21 взрыв относительно восьми взрывов, которые были зарегистрированы 17 октября. Когда члены СММ наблюдали за обстановкой в подконтрольном «ЛНР» пгт Криничанское (ранее — Червоногвардейское, 42 км к западу от Луганска), они слышали десять взрывов неопределенного происхождения в 15 км к северо-северо-востоку. В 12:35, управляя полетом беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) СММ за пределами участка разведения, в подконтрольном правительству н. п. Золотое-2 (61 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали три выстрела из стрелкового оружия на расстоянии около 50 метров к юго-востоку от позиции СММ (за пределами участка разведения). Наблюдатели приземлили БПЛА и покинули данный район. В период с 12:54 до 13:18 патруль СММ, находившийся в подконтрольной правительству части Золотого, слышал два выстрела из стрелкового оружия на расстоянии около 500 метров к северу, четыре взрыва неопределенного происхождения в 10–20 км к востоку и один взрыв неопределенного происхождения в 5 км к юго-западу от своего местонахождения. По оценке патруля, все они произошли за пределами участка разведения. В 15:45 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели зафиксировали взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км в неустановленном направлении (за пределами участка разведения).

СММ уточняла сообщения об обстрелах. В подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска) Миссия в сопровождении офицеров Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) видела три места ударов. В первом месте наблюдатели отметили полностью разрушенный гараж на расстоянии 13 метров к северу от четырехэтажного многоквартирного дома, а также поврежденный газопровод. На втором этаже здания СММ также видела разбитые окна, а также две дыры на внутренней стене квартиры в результате попадания осколков. По оценкам наблюдателей, удар был вызван попаданием 152-мм артиллерийского снаряда, выпущенного, возможно, с западного направления. Жители сообщили, что обстрел произошел прошлой ночью, около 22:00. Во втором месте (на расстоянии 50 метров от первого) СММ видела свежую воронку между двумя жилыми зданиями, которая, по оценке наблюдателей, образовалась от попадания 152-мм артиллерийского снаряда. На северном фасаде наблюдатели видели осколочные повреждения, а также выбитые окна в двух зданиях. Третье место находилось в поле (в стороне от дороги), где наблюдатели видели две свежих воронки и определили, что они появились вследствие попадания 152-мм снарядов, выпущенных, возможно, с западного направления.

Около 15:00 представитель компании по водоснабжению сообщил СММ о том, что район подконтрольного «ДНР» с. Василевка (20 км к северу от Донецка), где расположена водонасосная станция, находился под обстрелом, что могло привести к повреждению объектов инфраструктуры жизнедеятельности. Уточняя данную информацию, СММ связалась с СЦКК по этому вопросу. В 15:30 представитель СЦКК сообщил наблюдателям о том, что ситуация стабилизировалась. В период с 13:47 до 15:14 патруль СММ, находившийся в подконтрольной «ДНР» Ясиноватой, слышал 56 взрывов неопределенного происхождения в 2–7 км к северо-северо-западу (см. выше) — в районе Василевки. После 15:14 ни одного нарушения режима прекращения огня в этом районе зафиксировано не было.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Вооруженные силы и вооруженные формирования, на которых согласно Рамочному решению, возложены обязанности по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов, а также по обеспечению наблюдателям СММ безопасности и надежного доступа к участкам разведения, пока что полностью не выполнили данные задачи ни на одном из трех согласованных участках разведения. Решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) относительно противоминной деятельности от 3 марта 2016 года предусмотрено, что Совместный центр контроля и координации осуществляет общую координацию работ по разминированию. СЦКК также неоднократно поручалось содействовать оперативному реагированию на факты препятствования проведению мониторинга СММ. Тем не менее, ни на одном из трех согласованных участков не наблюдалось выполнение Совместным центром этих задач. Вследствие этого, доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

На подконтрольной правительству стороне моста в Станице Луганской СММ видела свежие следы транспортного средства на гусеничном ходу на асфальтовой дороге рядом с блиндажом, недалеко от нулевого южного блокпоста Вооруженных сил Украины (ВСУ) (за пределами участка разведения). Военнослужащие ВСУ на передовой позиции к северу от моста, а также трое вооруженных членов «ЛНР» на передовой позиции «ЛНР» у моста отдельно друг от друга сообщили наблюдателям, что прошлой ночью в период с 20:00 до 22:00 они слышали выстрелы. На подконтрольной «ЛНР» стороне участка разведения в районе Станицы Луганской (в пределах участка разведения) свобода передвижения СММ была ограничена в четырех отдельных случаях. В трех случаях это произошло из-за наличия мин или знаков, предупреждающих о минной опасности, а в четвертом случае — из-за того, что вооруженные члены «ЛНР» отказали наблюдателям в доступе*.

Находясь на закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск», СММ осуществляла мониторинг участка разведения и отметила относительно спокойную обстановку, хотя наблюдатели и зафиксировали несколько нарушений режима прекращения огня (все за пределами участка разведения). Из-за отсутствия гарантий того, что данная местность разминирована, патруль Миссии не смог проехать по дорожному коридору «Золотое–Первомайск» ни с одной из сторон*.

Патруль Миссии не смог проследовать с западной окраины подконтрольного «ДНР» Петровского в направлении участка разведения, поскольку члены «ДНР» не обеспечили безопасность наблюдателей, а офицеры ВС РФ при СЦКК не оказали содействия в обеспечении безопасности СММ*. Несмотря на присутствие офицера ВСУ в подконтрольной правительству Богдановке, он не смог оказать содействие в обеспечении безопасности патруля СММ, который намеревался проехать к востоку в направлении Петровского по дороге, ведущей к с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), вдоль северной стороны участка разведения. Наблюдатели отметили, что мины, лежавшие на дороге, о которых сообщалось ранее (см. Ежедневный отчет от 11 октября 2016 года) по-прежнему остаются на месте*. Миссия отметила спокойную обстановку в районах Петровского и Богдановки, где не было зафиксировано ни одного нарушения режима прекращения огня или передвижения сил и средств.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: 17 октября — четыре буксируемых гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм), каждую из которых буксировал военный грузовик, а также три самоходных гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), каждая из которых была погружена на грузовик-платформу, в г. Бахмут (ранее — Артемовск, 67 км к северу от Донецка); 17 октября — одну противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм), прицепленную к военному грузовику, который стоял в пгт Донское (57 км к югу от Донецка); шесть буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) на железнодорожной станции в г. Константиновка (60 км к северу от Донецка); колону в составе пяти танков (Т-64), каждый из которых был погружен на платформу, двигавшуюся на северо-северо-запад в с. Новокалиновое (29 км к северо-западу от Донецка); а также две буксируемых гаубицы (Д-20, 152 мм), стрелявших в Сартане (15 км к северо-востоку от Мариуполя). Камера СММ в Авдеевке зафиксировала три танка (неустановленной модели), двигавшихся на расстоянии 2–3 км с юго-востока (от места расположения камеры) в направлении Авдеевки и далее на север.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения СММ видела на железнодорожной станции в подконтрольном правительству г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска): 17 октября — один танк (Т-64), находившийся без движения; а на следующий день — 11 танков (Т-64), находившихся без движения, и еще два танка (Т-64), каждый из которых был погружен на железнодорожную платформу, приближавшихся к железнодорожной станции.

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружений ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в это место хранения.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины, зенитную установку[2] и БПЛА в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ видела вблизи Авдеевки три боевых машины десанта (БМД-2), двигавшихся на север, четыре стоявших бронированных машины (две БМД-2 и БМП-2), три БМД-2, двигавшихся на север, а также пять БМП-2 и одну зенитную установку (ЗУ-23), которую буксировал военный грузовик, двигавшийся на север; два бронетранспортера (БТР-3), стоявших возле с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска). В подконтрольных «ЛНР» районах СММ видела два бронетранспортера (МТ-ЛБ), стоявших недалеко от подконтрольного «ЛНР» г. Первомайск. На основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, 15 октября было зафиксировано наличие одной бронированной машины недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Пикузы (ранее — Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), а также двух бронированных машин недалеко от подконтрольного «ДНР» с. Ужовка (ранее — Ленинское, 24 км к востоку от Мариуполя). На блокпосте в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) наблюдатели видели четырех военнослужащих ВСУ и один БПЛА, лежавший на земле недалеко от них. Присутствовавший на месте командир сообщил СММ, что они запускали и управляли полетами БПЛА. Камера СММ в Авдеевке зафиксировала два БПЛА, которые летели с севера на юг в районах на расстоянии 4–6 км к юго-востоку.

Миссия продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 07:00 на блокпосте «ЛНР» непосредственно к югу от моста в Станице Луганской СММ видела очередь, в которой стояло около 1 200 пешеходов, направлявшихся в подконтрольные правительству районы, а также отметила отсутствие очереди в противоположном направлении. Через два часа наблюдатели отметили, что количество человек в очереди увеличилось до 1 500 пешеходов, а около 100 людей ожидали перехода в противоположном направлении. В 09:30 на правительственном блокпосте к северу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели 350 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, а также около 300 человек — в противоположном направлении.

СММ отметила спокойную обстановку в двух приграничных районах, которые в настоящее время не контролируется правительством. В пограничном пункте пропуска в с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) патруль Миссии видел три коммерческих грузовика (все с украинскими номерными знаками), ожидавших выезда из Украины. Вооруженный член «ДНР» отказался общаться с СММ. В пограничном пункте пропуска в с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели 70 автомобилей и восемь коммерческих грузовиков (большинство с украинскими номерными знаками), ожидавших въезда в Российскую Федерацию.

СММ наблюдала за ситуацией вдоль административной границы между материковой частью Украины и Крымом. Миссия отметила спокойную ситуацию в пунктах пересечения возле пгт Каланчак, пгт Чаплинка и с. Чонгар (67 км, 77 км и 163 км к юго-востоку от Херсона соответственно), а также в прилегающих районах. 17 октября наблюдатели впервые зафиксировали отсутствие персонала на наблюдательной вышке погранслужбы на мысе Кутара (125 км к юго-востоку от Херсона) (см. Ежедневный отчет СММ от 25 августа 2016 года).

СММ продолжает вести наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В четырех разных случаях свобода передвижения СММ была ограничена. С подконтрольной «ЛНР» стороны моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения) СММ не смогла проследовать дальше к дачному массиву, расположенному вблизи железнодорожного моста, увидев знак, предупреждающий о минной опасности, установленный восточнее парковки возле блокпоста «ЛНР» к югу от моста. На T-образном перекрестке дороги, ведущей на запад от памятника князю Игорю, и дороги, ведущей на север в направлении реки, патруль Миссии вновь увидел противопехотную осколочную мину (МОН-90), прикрепленную к стволу дерева, а также незаряженную боеголовку (часть ракеты БМ-21) на земле у дороги, что помешало СММ продолжить свой путь далее на север. Из-за наличия знака, предупреждающего о минной опасности, который был установлен на обочине той же дороги, ведущей на запад, наблюдатели не смогли двигаться далее на запад. На дороге, ведущей в северном направлении от вышеупомянутого места, двое вооруженных членов «ДНР» остановили патруль СММ и сообщили, что он должен немедленно покинуть данный район. СММ не удалось получить доступ к узкой тропинке, ведущей на восток от парковки на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской, и, соответственно, не смогла проехать в сторону дачного массива (рядом с железнодорожным мостом), так как вооруженные члены «ЛНР» сообщили о наличии мин и мин-ловушек в этом районе. СММ уведомила СЦКК обо всех этих ограничениях.
• Патруль Миссии не смог проследовать дальше ни с одной из сторон от линии соприкосновения на закрытом дорожном коридоре между Золотым и Первомайском из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» Петровском (41 км к югу от Донецка) патруль Миссии не смог проследовать на запад от села в направлении участка разведения, поскольку офицеры ВС РФ при СЦКК не смогли посодействовать в обеспечении безопасности СММ. Миссия уведомила СЦКК об этом.
• Офицер ВСУ при СЦКК, находившийся на месте, не смог оказать содействие в обеспечении безопасности патруля СММ, который намеревался проехать из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) по дороге, ведущей в с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка). Наблюдатели отметили, что мины, которые они видели ранее, не были убраны. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Патруль Миссии не смог проехать по мосту из подконтрольного правительству г. Счастье, так как работы по разминированию не были проведены. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Из подконтрольных «ЛНР» районов к югу от моста патруль СММ не смог проехать через мост в направлении подконтрольного правительству г. Счастье, так как вооруженные члены «ЛНР», находившиеся на блокпосте, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию района не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ДНР», расположенном на западной окраине подконтрольного «ДНР» с. Верхнешироковское (ранее – с. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженные члены «ДНР» не позволили СММ проследовать далее на восток, после того как члены патруля отказались предъявить им план патрулирования. СММ уведомила СЦКК об этом.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.