Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 16 июля 2015 года, 19:30
Уровень насилия в разрушенном аэропорту Донецка (подконтрольный «ДНР», 12 км к северо-западу от центра Донецка) и в прилегающих к нему районах снизился по сравнению с предыдущими днями. 16 июля, с 08:10 до 16:00, находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале Донецка (8 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала и видела 24 взрыва (10 ударов и 14 выстрелов), а также 15 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 3-6 км к северу, северо-западу, западу и югу от своей позиции. По оценке СММ, взрывы были вызваны выстрелами из минометов и легкого вооружения. К северу, северо-западу и юго-западу от своего местонахождения наблюдатели зафиксировали применение стрелкового оружия.
В течение дня со своего наблюдательного поста, расположенного на восточной окраине с. Бердянское (подконтрольное правительству, 1,5 км к западу от с. Широкино, 18,5 км к востоку от Мариуполя), СММ не зафиксировала никаких боевых действий. С точки зрения безопасности ситуация в подконтрольной правительству части Мариуполя оставалась спокойной.
СММ продолжала оказывать содействие проведению крайне необходимого ремонта системы водоснабжения между подконтрольным «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству пос. Майорск (45 км к северо-северо-востоку от Донецка). Наблюдатели СММ встретились с директором компании «Вода Донбасса», который попросил Миссию продолжать оказывать содействие до момента окончания ремонта водопровода (предположительно, до 31 июля). Он также сообщил, что в результате сильного обстрела в ночь на 15 июля центральный водопровод получил новые повреждения. Наблюдатели видели новую дыру в водопроводе (1м2). Находясь в Майорске, СММ слышала огонь из стрелкового оружия в 5 км к северу от своего местонахождения. За две минуты наблюдатели зафиксировали около 20 выстрелов.
Как и в предыдущие дни, СММ содействовала соблюдению режима прекращению огня для проведения работ по разминированию и ремонтных работ. Группа по разминированию обнаружила три неразорвавшихся снаряда недалеко от места проведения ремонтных работ. Саперы произвели контролируемый взрыв после того, как СММ проинформировала об этом стороны с целью обеспечения прекращения огня.
В г. Красноармейск (подконтрольный правительству, 55 км к северо-западу от Донецка) главный врач военно-полевого госпиталя сообщил СММ, что три дня назад в госпиталь поступило 20 раненных солдат (преимущественно из районов Авдеевки и Горловки). Он также добавил, что кроме травм и ранений у некоторых из них наблюдаются психосоматические расстройства и посттравматический стресс.
В Луганской области ситуация с точки зрения безопасности оставалась относительно спокойной: наблюдателями было зафиксировано лишь одно нарушение режима прекращения огня. В 16:10 в подконтрольном правительству с. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска) СММ слышала две исходящие очереди (по четыре–шесть выстрелов в каждой) из крупнокалиберного пулемета в 300 метрах к югу от своей позиции.
Наблюдатели еще раз посетили три места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» и два таких места Вооруженных сил Украины (ВСУ), расположение которых соответствует линиям отвода. В одном месте размещения вооружения ВСУ наблюдатели зафиксировали появление еще одной самоходной гаубицы (2С3 «Гвоздика», 122 мм). На данный момент в этом месте находится в общей сложности шесть верифицированных единиц 2С3. Во втором месте размещения вооружения ВСУ Миссия вообще не обнаружила какого-либо вооружения. Наблюдателям сообщили, что шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), наличие которых было зафиксировано ранее, были отведены в другое место, не подлежащее разглашению.
Несмотря на заявления обеих сторон об отводе тяжелого вооружения, Миссия продолжает фиксировать его нахождение в районах, где это запрещено Минскими соглашениями: в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели два основных боевых танка (ОБТ, Т-64) и одну боевую машину пехоты (БМП-2).
Кроме того, беспилотный летательный аппарат СММ (БПЛА) зафиксировал скопление военной техники, включая шесть ОБТ, как минимум 35 бронетранспортеров и свыше 40 грузовиков военного типа, недалеко от подконтрольного «ДНР» г. Комсомольское (45 км к юго-востоку от Донецка). Данные, собранные БПЛА, также свидетельствуют о продолжении строительства оборонительных позиций вдоль линии соприкосновения со стороны, подконтрольной правительству, а именно: к юго-западу от подконтрольного правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) и к северо-востоку от Мариуполя. Также БПЛА зафиксировал масштабные действия на полигоне к югу от г. Торез (подконтрольный «ДНР», 62 км к западу от Донецка).
Миссия продолжала наблюдать за небольшими протестами, организованными членами и сторонниками «Правого сектора» в разных городах Украины. 15 июля в Херсоне СММ видела около 50 сторонников «Правого сектора» (в основном мужчин), протестовавших перед зданием Апелляционного суда. Они выступали против задержания одного из активистов, обвиняемого в «разбое» (ст. 187 Уголовного кодекса Украины) по факту избиения внутренне перемещенного лица (ВПЛ). На месте присутствовало около десятка полицейских. Пятый день подряд СММ наблюдала за тем, как в Киеве 50 сторонников «Правого сектора» (преимущественно, мужчины в возрасте от 20 до 50 лет), одетых в форму военного типа, собираются перед зданием Администрации Президента. которое охраняли пять полицейских и 15 бойцов Национальной гвардии. В Днепропетровске перед зданием областного управления полиции члены СММ наблюдали за акцией протеста, организованной «Правым сектором», в которой приняли участие 15 человек (разного пола, в возрасте от 15 до 30 лет). Во Львове Миссия видела лишь двух членов «Правого сектора» перед зданием областной администрации. На центральной площади в Черновцах наблюдатели СММ видели трех членов «Правового сектора». Все собрания были мирными.
Верховная Рада Украины в первом чтении поддержала законопроект о внесении поправок в Конституцию Украины в части децентрализации. 288 депутатов проголосовали за данный законопроект и поддержали его передачу на рассмотрение Конституционного суда, прежде чем он будет вынесен на голосование во втором чтении. Законопроект предусматривает внесение многочисленных изменений в существующее административное устройство страны с целью расширения полномочий местных общин. В отношении «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» в законопроекте о внесении поправок есть пункт о том, что особенности осуществления местного самоуправления в этих районах будут определены отдельным законом. В отличие от предыдущего законопроекта о поправках (от 1 июля 2015 года), в законопроекте от 15 июля, за который проголосовала Верховная Рада, есть ссылка на то, что особенности местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей будут определены не в переходных положениях к Закону Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)», а в переходных положениях измененного текста Конституции.
СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Харькове, Ивано-Франковске и Одессе.
*Ограничения при осуществлении мониторинга, а также свободы передвижения и доступа наблюдателей СММ
Работа СММ по мониторингу ограничена третьими сторонами и из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин и поврежденной инфраструктуры, а также из-за отсутствия информации о местонахождении мин. Ситуация в области безопасности на Донбассе непредсказуема и постоянно меняется. Режим прекращения огня соблюдается не везде. Самоограничения в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в неподконтрольных правительству районах. Как «ДНР», так и «ЛНР» сделали большинство районов вдоль государственной границы между Украиной и Российской Федерацией недоступными для СММ. БПЛА СММ не могут осуществлять полеты в Луганской области, так как она находится вне радиуса их действия.
Задержка:
В г. Комсомольское (подконтрольный «ДНР», 42 км к юго-востоку от Донецка) при въезде на территорию «военной» базы автомобили СММ были заблокированы машиной и вооруженными мужчинами в форме. Вооруженные лица осмотрели автомобили СММ снаружи (крышу) на предмет наличия камер и спросили у наблюдателей, делали ли они какие-либо фотографии. Через 10 минут СММ смогла продолжить свой путь.
Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице.