Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30 (по киевскому времени), 22 июля 2015 г.
СММ осуществляла мониторинг реализации «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа Миссии по мониторингу была ограничена третьими лицами и по соображениям безопасности*. По сравнению с предыдущими днями ситуация в Донецке и его окрестностях, а также на территории Донецкого аэропорта была значительно более напряженной. СММ содействовала проведению ремонтных работ на водопроводе между Горловкой (подконтрольной «ДНР») и Майорском (подконтрольным правительству). В Киеве СММ наблюдала за проведением митинга 2000 протестующих «Правого сектора».
Ситуация в г. Донецк (в том числе в Донецком аэропорту) и его окрестностях была значительно более напряженной по сравнению с предыдущими днями. Находясь на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») Донецком центральном железнодорожном вокзале (8 км к северо-западу от центра Донецка) в период между 08:25 и 15:35 СММ зафиксировала 76 взрывов (43 удара, 32 выстрела, один взрыв неопределенного происхождения) от огня из минометов и артиллерии к северо-востоку, северо-северо-востоку, северо-северо-западу, западу и юго-западу на расстоянии 3-8 км от своей позиции. На протяжении того же периода времени наблюдатели видели огонь спорадического характера из стрелкового оружия, автоматических гранатометов и крупнокалиберных пулеметов. Представители как Вооруженных сил Российской Федерации, так и Вооруженных сил Украины в штаб-квартире Совместного центра контроля и координации (СЦКК) в г. Соледар (подконтрольный правительству, 77 км к северо-востоку от Донецка) согласились, что уровень напряженности повысился. СММ продолжает уточнять и фиксировать последствия обстрелов в г. Донецк и г. Авдеевка, произошедших 18 июля.
Вблизи г. Авдеевка (подконтрольный правительству, 15 км к северо-северо-западу от Донецка) СММ видела десять свежих воронок как на дороге Н20, так и на близлежащих полях. Миссия провела анализ воронок и оценила, что они образовались от удара ракет реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град»), выпущенных с северо-северо-восточного направления. Находясь в том же месте, в период между 13:20 и 14:40 СММ слышала 20 громких взрывов от ударов к юго-востоку от своей позиции. По оценке наблюдателей, обстрел велся из 122-мм минометов и 120-мм артиллерии.
Несмотря на повышение уровня напряженности, СММ содействовала диалогу между вовлеченными сторонами с целью продолжения необходимых ремонтных работ (см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2015 года) на водопроводе между г. Горловка (подконтрольный «ДНР», 39 км к северо-востоку от Донецка) и пос. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). Локальный режим прекращения огня был достигнут начиная с 12:23, и таким образом рабочие коммунального предприятия «Вода Донбасса» смогли продолжить проведение ремонтных работ. В 12:45 бригада по разминированию из «службы по чрезвычайным ситуациям» «ДНР» обнаружила противотанковую мину вблизи блокпоста «Майорск», которая была обезврежена в 13:26. Ежедневные ремонтные работы начались в 14:00 и закончились в 16:30.
В г. Мариуполь ситуация с безопасностью оставалась спокойной. Однако, находясь к югу от с. Новая Марьевка (подконтрольное «ДНР», 46 км к северо-востоку от Мариуполя), в период между 12:44 и 13:00 СММ слышала входящий огонь в 8 км к северо-северо-востоку от своей позиции. По оценке наблюдателей, огонь велся из РСЗО «Град». С того же места СММ слышала восемь последовательных ударов и видела поднимающийся столб дыма.
СММ вновь посетила с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя). Находясь в селе, патруль Миссии слышал выстрел из винтовки к северо-западу от своего местонахождения. Наблюдатели заметили, что с момента своего последнего визита (см. Ежедневный отчет СММ от 18 июля 2015 года), некоторые дома были очищены от разбитого стекла и осколков, а на некоторых окнах была наклеена полимерная пленка.
Ситуация с безопасностью в Луганской области оставалась относительно спокойной: были зарегистрированы только два случая нарушения режима прекращения огня. 22 июля, базируясь между подконтрольными правительству с. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска) и с. Муратово (50 км к северо-западу от Луганска), в период между 13:10 и 13:18 СММ слышала огонь из стрелкового оружия в местностях к юго-юго-востоку от своей позиции, а также три удара артиллерийских снарядов в 3-5 км к юго-юго-востоку от своего местонахождения.
В подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (17 км к северо-востоку от Луганска) собеседники проинформировали СММ, что в ночь с 19 на 20 июля были повреждены дома. На улице Букаева наблюдатели видели повреждения двух домов, вызванных осколками (в первом доме) и стрелковым оружием (во втором доме, где были разбиты два окна).
21 июля СММ обнаружила два небольших следа от удара на дороге приблизительно в 50 м от офиса СММ в г. Луганск: один след на дороге вблизи парковки СММ, а второй — в 1-3 м от первого следа, у края дороги. Проверка записей камеры безопасности показала, что удары произошли 21 июля, в 03:19, один за другим в течение 2 секунд. По оценке наблюдателей СММ, удары и оставшиеся следы взрывчатых веществ указывали на разрыв гранаты, выпущенной из подствольного гранатомета с неопределенного направления. «Милиция» «Луганской Народной Республики» («ЛНР») сообщила, что она проводит расследование.
СММ впервые посетила три места размещения отведенного тяжелого вооружения «ЛНР», расположение которых соответствовало линиям отвода. В первом месте размещения наблюдатели видели девять многоцелевых тягачей легких бронированных (МТ-ЛБ), на четырех из которых были установлены зенитно-ракетные комплексы «Стрела-10». Во втором месте размещения СММ зафиксировала шесть МТ-ЛБ. Во время своего визита в третье место размещения, в котором, как это было представлено Миссии, хранятся 122-мм самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика»), наблюдатели не зафиксировали никакого тяжелого вооружения. СММ еще раз посетила два места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», расположение которых соответствовало линиям отвода, предусмотренным Минскими соглашениями. В первом месте Миссия констатировала отсутствие двух реактивных систем залпового огня (РСЗО) (БМ-21 «Град»). Во втором месте наблюдатели вновь констатировали отсутствие одной из шести ранее зарегистрированных самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) (см. Ежедневный отчет СММ от 20 июля 2015 года). СММ также посетила одно место размещения отведенного тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины, расположение которого соответствовало линиям отвода. Наблюдатели видели 18 единиц буксируемых орудий калибром 152 мм (2А36).
Несмотря на заявления всех сторон о том, что тяжелое вооружение было отведено, СММ продолжала наблюдать тяжелое вооружение в районах, запрещенных Минскими соглашениями. Вблизи подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска) патруль Миссии видел сосредоточенность десяти танков (Т-64). Безпилотными летательными аппаратами (БПЛА) СММ было зафиксировано огонь из зенитного орудия в подконтрольных правительству районах с. Николаевка (37 км к северо-востоку от Мариуполя), а также месторасположение двух основных боевых танка (ОБТ) в с. Гранитное (49 км к северо-востоку от Мариуполя). В подконтрольных «ДНР» районах БПЛА СММ обнаружил следующее вооружение: один ОБТ в с. Белая Каменка (57 км к северо-востоку от Мариуполя), один ОБТ в с. Новоласпа (58 км к северо-востоку от Мариуполя), два артиллерийских орудия в с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя) и три артиллерийских орудия в с. Октябрь (30 км к северо-востоку от Мариуполя). Во время своего полета БПЛА СММ были подвержены сильному намеренному глушению военного происхождения. В связи с этим один из летательных аппаратов разбился.
СММ продолжала уточнять информацию об инциденте в г. Мукачево 11 июля. 21 июля главврач больницы в г. Ужгород (290 км к юго-западу от Ивано-Франковска) проинформировал СММ о том, что с момента происшествия в больнице было госпитализировано 11 раненых человек (семь сотрудников полиции, два мирных жителя и два члена «Правого сектора»). 22 июля начальник областного управления полиции в г. Ужгород сообщил СММ, что подразделения правоохранительных органов, которые работают вблизи места происшествия, будут отозваны, как только разыскиваемые лица будут арестованы.
Уточняя информацию о полицейской реформе в г. Харьков, ректор университета внутренних дел проинформировал СММ, что 800 новых сотрудников будут приняты на службу в полиции. Он сообщил, что 200 кандидатов только начали свое обучение, а еще 300 кандидатов было отобрано.
Начальник областного управления полиции в г. Одесса сообщил СММ, что будет сформировано новое подразделение патрульной полиции, в состав которого войдут 450 сотрудников. На данный момент 263 проходят обучение, в то время как еще 166 кандидатов было отобрано для прохождения курса обучения.
21 июля в г. Киев, в период между 19:00 и 21:00, СММ осуществляла мониторинг собрания 2000 членов и приверженцев «Правого сектора» (мужчины и женщины всех возрастных категорий) на площади Независимости в знак протеста против правительства. СММ видела флаги «Правого сектора», а также флаги Украины и областных центров. Наблюдатели видели автомобиль с правительственной командой по обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов, а также кареты скорой помощи. На месте проведения собрания не наблюдалось ни полиции, ни других сотрудников правоохранительных органов в форме. Лидер «Правого сектора» обратился к участникам, объявив, что группа инициирует всенародный референдум. Он призвал, чтобы вооружённый конфликт на Донбассе был признан войной. Он также потребовал, чтобы вооруженный добровольческий батальон «Правого сектора» был легализирован. Митинг завершился мирно.
СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Днепропетровске, Львове, Херсоне и Черновцах.
*Ограничения мониторинга, доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин, отсутствия информации об их местонахождении и поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Доступ к большинству местностей на границе Украины и Российской Федерации, особенно находящихся под контролем «ЛНР», является недоступным для СММ. БПЛА СММ не смогли функционировать в Луганской области, поскольку она находиться за пределами их дальности действия.
Запрет доступа:
- СММ было отказано в доступе на четырех разных блокпостах, управляемых вооруженными лицами «ДНР»: на блокпосте в с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя), на блокпосте в с. Новая Марьевка (46 км к северо-востоку от Мариуполя), на блокпосте в с. Григоровка (44 км к северо-востоку от Мариуполя), на блокпосте к северу от с. Луково (41 км к северо-востоку от Мариуполя).
Препятствия в работе БПЛА:
- 22 июля, в период между 08:00 и 08:50, БПЛА СММ подвергся серьезному глушению, которое началось во время полета над подконтрольным правительству с. Чермалык (33 км к северо-востоку от Мариуполя) и продолжалось 55 минут. Во время самого серьезного глушения летательный аппарат потерял сигнал навигационной системы.
- 22 июля, пролетая к югу от подконтрольного «ДНР» с. Солнцево (58 км к северо-востоку от Мариуполя), БПЛА СММ попал в зону глушения системы GPS. Было принято решение прекратить полет и вернуть его на базу. Во время полета назад глушение еще больше усилилось, и в связи с этим БПЛА потерпел крушение.
Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня представлена в прилагаемой таблице.