Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 22 мая

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

В Донецкой области 21 и 22 мая СММ отметила аналогичный уровень насилия по сравнению с 20 мая. В Луганской области Миссия наблюдала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня 21 мая, и уменьшение количества нарушений 22 мая по сравнению с 20 мая. Миссия продолжала вести наблюдение за отводом вооружений и отметила наличие боевых бронированных машин и средств ПВО в зоне безопасности. Миссия уточняла сообщения об обстрелах и провела анализ воронок в подконтрольном правительству г. Авдеевка. В Донецке напротив места, где проживают наблюдатели СММ, прошло массовое собрание, в котором приняли участие около 600 людей. Миссия также осуществляла мониторинг мероприятий по случаю празднования «Дня героев» в г. Львов, а также акции протеста в г. Черновцы. Восемь раз СММ столкнулась с ограничением свободы передвижения исключительно в неподконтрольных правительству районах.*

Как и за предыдущий отчетный период СММ зафиксировала 21 мая аналогичное количество случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области. Камера СММ в с. Широкино (подконтрольное правительству, 20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 50 очередей из трассирующих пуль, выпущенных, по оценке наблюдателей, из крупнокалиберного пулемета с неопределенного расстоянии с востока на запад. В течение дня в районе г. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка)* СММ слышала один взрыв, оцененный как удар от минометной мины в 3 км к югу от своей позиции. Находясь на железнодорожном вокзале в г. Ясиноватая (подконтрольный «ДНР», 16 км к северо-востоку от Донецка), СММ зафиксировала четыре взрыва неопределенного происхождения и 13 одиночных выстрелов из стрелкового оружия, совершенных с запада, северо-запада и запада-юго-запада в 2-6 км от позиции наблюдателей.

В Донецкой области 22 мая СММ зафиксировала увеличение случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с 21 мая. В ночь с 21 на 22 мая, находясь в центре Донецка, СММ зафиксировала 89 взрывов неопределенного происхождения в 7-15 км к северо-северо-западу и северо-северо-востоку от своей позиции.

В течение дня камера СММ в с. Широкино зафиксировала 28 выстрелов из закрытых позиций с неопределенного расстояния (в направлениях с юго-запада на северо-восток и с юго-востока на северо-запад). Находясь в Ясиноватой СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения и шесть одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 2-5 км к западу от своей позиции. Также она слышала 71 взрыв неопределенного происхождения и семь исходящих взрывов, которые, по оценке наблюдателей, были вызваны танками, три удара из автоматических гранатометов, более 140 очередей и не менее 87 одиночных выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 1-6 км к северо-западу, западу, западу-юго-западу и юго-западу от своей позиции.

В Луганской области СММ отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, преимущественно в ночное время, 21 и 22 мая по сравнению с 20 мая. Находясь в пгт Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), ночью 21 мая СММ слышала непрерывную перестрелку, в том числе 75 взрывов, оцененных как исходящие выстрелы из минометов и артиллерийских орудий в 4 км к югу от своей позиции.

СММ уточняла сообщения Совместного центра контроля и координации (СЦКК) об обстрелах Авдеевки в ночь с 21 на 22 мая и наблюдала следы от ударов, а также видела повреждения шести домов гражданского населения. СММ видела повреждения дверей, окон и крыш, и отметила, что один из домов сгорел дотла.

СММ провела анализ трех воронок. Согласно результатам анализа, эти удары были вызваны выстрелами из минометов калибра 82 мм и 120 мм с востока и востока-юго-востока.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как это предусмотрено Минским Комплексом мер.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала четыре зенитных ракетных комплекса (9K35 «Стрела-10», 120 мм) в пгт Нижнее (54 км к северо-западу от Луганска) и один зенитный ракетный комплекс (СА-8 «Оса», 120 мм) вблизи с. Дмитровка (подконтрольное правительству, 55 км к юго-западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода,

СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 г. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения вооружений, предусмотренным в сообщении.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм). СММ отметила отсутствие пяти самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм; впервые их отсутствие было зафиксировано 3 марта 2016 г.).

В подконтрольных «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала восемь буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм), девять минометов (ПМ-38, 120 мм), девять реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), восемь противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 11 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Еще одна самоходная гаубица (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и пять буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм) были зафиксированы впервые. СММ отметила отсутствие следующего вооружения: две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), отсутствие которых было впервые зафиксировано 8 декабря 2015 г.; три самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм), отсутствие двух из которых был зафиксировано 8 ноября, а одной – 22 декабря 2015 г.; шесть минометов (ПМ-38, 120 мм), отсутствие которых впервые зафиксировано 8 марта 2016 г.; 12 буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм), отсутствие пяти из них впервые зафиксировано 19 июня 2015 г., четырех – 27 февраля 2016 г., двух – 7 апреля 2016 г., и отсутствие одной – 22 мая 2016 г.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и средств ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала два бронетранспортера (БТР) и боевую бронированную машину артиллерийской разведки («СНАР-10») к востоку от смт Нижнее (54 км к северо-западу от Луганска); военный грузовик, оснащенный зенитной установкой (ЗУ-23), вблизи г. Золотое (60 км к западу от Луганска); зенитную установку (ЗУ-23) недалеко от пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска), а также два БТР в г. Попасная (69км к западу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах СММ видела восемь боевых машин пехоты (БМП; МТ-ЛБ) в 6 км к югу от Донецкого аэропорта. В подконтрольном «ЛНР» г. Луганск наблюдатели видели два грузовика для транспортировки танков (МАЗ-537), каждый из которых перевозил БМП (МТ-ЛБ). Кроме этого, в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 19 мая два бронетранспортера (БТР) вблизи пос. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка), один БТР вблизи г. Красногоровка (21 км к северо-западу от Донецка), четыре БТР и зенитную установку вблизи пос. Дилеевка (47 км к северо-востоку от Донецка), восемь БТР недалеко от пос. Перше Травня (50 км к северо-востоку от Донецка), шесть БТР в с. Кодема (54 км к северо-востоку от Донецка); 21 мая – семь БТР недалеко от пос. Новолуганское (55 км к северо-востоку от Донецка), один вблизи с. Семигорье (56 км к северо-востоку от Донецка); 22 мая – один БТР вблизи Авдеевки, девять БТР в районах между подконтрольным правительству пгт Луганское и подконтрольным «ДНР» с. Лозовое (57 км и 54 км к северо-востоку от Донецка). В подконтрольных «ДНР» районах 19 мая БПЛА зафиксировал один БТР неподалеку от пгт Еленовка (23 км к юго-западу от Донецка).

СММ зафиксировала наличие другой военной техники. В районе к востоку от смт Нижнее СММ видела два военных грузовика («ЗИЛ-130») с универсальными минными раскладчиками (система удаленного минирования для установки противопехотных и противотанковых минных заграждений).

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. СММ наблюдала за проведением ремонтных работ на водопроводе, который подает воду с насосной станций в подконтрольном правительству пгт Петровка (27 км к северу от Луганска) в г. Луганск и его окрестностей. В ближайшие дни планируется продолжение ремонтных работ.

22 мая на улице напротив места, где проживают наблюдатели СММ в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, СММ наблюдала приблизительно 600 мужчин, женщин и детей, большинство из которых прибыло в колонне из миниавтобусов. Собравшимися руководили несколько мужчин. Люди выкрикивали лозунги против ОБСЕ, а в руках держали плакаты с надписями, направленными против ОБСЕ. СММ отметила присутствие нескольких вооруженных членов «ДНР». Акция протеста прошла мирно, все участники разошлись через полтора часа.

Миссия выполняла мониторинг пограничного района, который не контролируется правительством*. 21 мая СММ осуществляла мониторинг подконтрольного «ЛНР» пешеходного пункта пропуска в пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска). В течение 30 минут наблюдатели зафиксировали 17 пешеходов, которые пересекли границу в направлении Российской Федерации, и пять пешеходов (все пять с сумками) – в направлении Украины.

22 мая СММ наблюдала за проведением ряда мероприятий по случаю празднования Дня Героев во Львове. На Лычаковском кладбище наблюдатели видели около 300 человек (мужчины и женщины разного возраста), представителей местной и областной администрации, а также около 100 военнослужащих, которые приняли участие в памятной акции. Сорок полицейских наблюдали за проведением данной акции. Другое мероприятие при участии около 1500 человек (мужчины и женщины разных возрастных групп) прошло на площади имени Степана Бандеры. На мероприятии присутствовали 50 офицеров полиции, а после него участники прошли маршем к памятнику Шевченко. СММ не зафиксировала никаких происшествий.

В Черновцах 20 мая СММ наблюдала за проведением акции протеста против проведения выборов на Донбассе. В акции протеста, организованной «Правым сектором», приняло участие 28 человек (в возрасте от 25 до 60 лет, мужчины и женщины), при этом половина из них, в основном мужчины, были одеты в одежду военного типа с отличительными знаками «Правого сектора». За проведением протеста, который длился 1,5 часа, наблюдало 12 правоохранителей.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены «ДНР» по-прежнему не подключили к электропитанию ретранслятор СММ в г. Донецк. Вследствие этого дистанционное мониторинговое оборудование СММ на подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» и в подконтрольном правительству г. Авдеевка не работает (см. Ежедневный отчет от 21 мая 2016 года).

• 21 мая вооруженный член «ЛНР» остановил патруль СММ на блокпосте при въезде в с. Сокольники (подконтрольное «ЛНР», 38км к северо-западу от Луганска). Сопроводив патруль на несколько сотен метров по направлению к селу, он остановился и сообщил, что наблюдатели не могут двигаться дальше в связи с отсутствием местного «командира». Он попросил, чтобы патруль вернулся на блокпост, где наблюдатели прождали 45 минут. Наблюдатели СММ связались с СЦКК, но ограничение не было устранено.

• 22 мая вооруженные члены «ДНР» остановили СММ в с. Коминтерново (23 км к северо-востоку от Мариуполя) и запретили патрулю двигаться дальше из соображений безопасности. СММ проинформировала об этом СЦКК.

• 22 мая «пограничники» «ЛНР» остановили патруль в с. Новокиевка (подконтрольное «ЛНР», 25 км к востоку от Луганска) и сказали, что разрешение от их командира получено не было, поэтому патруль не мог двигаться далее в с. Огульчанск (подконтрольное «ЛНР», 26 км к востоку от Луганска). СММ проинформировала об этом СЦКК.

• 22 мая вооруженный член «ЛНР» отказал СММ в доступе на электромеханический завод в г. Стаханов (подконтрольный «ЛНР», 50 км к западу от Луганска), ссылаясь на отсутствие командира. Предприняв еще одну попытку попасть на завод, СММ получила отказ в доступе со стороны вооруженного члена «ЛНР». СММ проинформировала об этом СЦКК.

• 22 мая вооруженные члены «ЛНР» остановили патруль СММ в с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска), ссылаясь на соображения безопасности, связанные с проведением работ по разминированию. Наблюдатели СММ связались с СЦКК и через 13 минут смогли двигаться дальше.

Доступ при условии:

• На железнодорожном вокзале в г. Ясиноватая (подконтрольный «ДНР», 16 км к северо-востоку от Донецка) 22 мая двое вооруженных членов «ДНР» записали имя руководителя патруля, номерные знаки автомобилей СММ, а также спросили о планируемом передвижении патруля по городу. После этого наблюдатели получили разрешение двигаться дальше.

Другие препятствия:

• 21 мая, выполняя полет над подконтрольным «ДНР» пос. Доломитное (52 км к северо-востоку от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал одного человека, стрелявшего в БПЛА. Стрельба велась на протяжении около 3-5 минут.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.