Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 20 мая

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

По сравнению с предыдущим днем СММ зафиксировала незначительное повышение уровня насилия в Донбассе. Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружений и отметила наличие боевых бронированных машин и средств ПВО в зоне безопасности. СММ наблюдала за ситуацией, влияющей на людей, проживающих вблизи линии соприкосновения. СММ также наблюдала за проведением демонстрации в Киеве. Работа оборудования Миссии по мониторингу режима прекращения огня была остановлена вооруженными членами «ДНР» в Донецке. Работа СММ была ограничена девять раз, в основном в неподконтрольных правительству районах.*

В нарушение Дополнения к Комплексу мер по выполнению Минских соглашений вооруженные члены «ДНР» остановили работу удаленного мониторингового оборудование СММ в районе Донецкого аэропорта.* СММ узнала, что они отключили энергоснабжение вышеуказанного оборудования СММ в г. Донецк, заявив, что они получили указ от господина Александра Захарченко. Вооруженные члены «ДНР» потребовали, чтобы СММ демонтировала свое оборудование и угрожали, что в противном случае они сами уберут оборудование с применением силы. Совместный центр контроля и координации и контактные лица «ДНР» были проинформированы об этом инциденте. Размещение оборудования происходило в координации со сторонами до его установки. Действия вооруженных членов «ДНР» фактически вывели из строя камеры СММ в районе Донецкого аэропорта.

В Донецкой области СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня, при этом большинство из них были зарегистрированы в ночные часы 19-20 мая.[1] Находясь в центре Донецка, в ночное время СММ слышала 225 взрывов неопределенного происхождения в 5-10км к северо-северо-западу от своей позиции.  Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), в ночные часы СММ слышала 30 взрывов, оцененных наблюдателями как удары в 4-5км к югу от места своего нахождения на протяжении 30 минут, а также  39 взрывов, оцененных как удары в 4км к юго-юго-западу и семь взрывов, оцененных как удары в 3-4км к востоку-юго-востоку от своей позиции, которые были слышны в течение 1 минуты. В дневное время, в районе г. Авдеевка, СММ слышала четыре взрыва, оцененных наблюдателями как удары от снарядов реактивного противотанкового гранатомета, пять очередей из крупнокалиберного пулемета. СММ также видела два минометных взрыва (82мм) в воздухе в 3км к юго-востоку от своей позиции. На протяжении дня, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 42 взрыва неопределенного происхождения, 27 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета и 69 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 2-5км к западу от своей позиции.

В вечернее время 19 мая СММ слышала 16-17 взрывов, которые, по оценке наблюдателей, были вызваны минометными ударами, в 10-12км к юго-западу от своей позиции в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка). Вечером 19 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57км к северо-востоку от Донецка), на протяжении 20 минут СММ слышала 14 одиночных выстрелов из стрелкового оружия в 3км к югу от своей позиции. Вечером 20 мая, находясь на той же позиции, СММ слышала 32 взрыва, которые, по оценке наблюдателей, были вызваны 82мм минометами, в 3-5км к юго-востоку от места своего расположения.

По сравнению с предыдущим днем СММ отметила увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Луганской области. Находясь в 1км к востоку от блокпоста в подконтрольном «ЛНР» с. Сокольники (38км к северо-западу от Луганска), СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 8-10км к северо-западу от своей позиции. Находясь в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), в подконтрольной правительству лесистой местности, СММ слышала один взрыв в 500м к востоку от своей позиции. По оценке наблюдателей, взрыв был вызван минной-ловушкой или миной. Мирное население, находившееся на мосту, никак не отреагировало на звук от взрыва. Находясь в пгт Станица Луганская в вечерние/ночные часы, СММ слышала 14-16 исходящих взрывов в 1-4км к югу и юго-западу от своей позиции.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и констатировала отсутствие 32 танков (Т-72), четырех минометов (2Б9 «Василек», 82мм), одной противотанковой пушки (Д-44, 85мм), которые ранее были верифицированы как отведенные в это место. Место хранения было покинуто, как это было впервые зафиксировано 9 декабря 2015 года. СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений «ЛНР», которое соответствует линиям отвода, и отметила наличие всего вооружения, которое ранее было верифицировано как отведенное в это место.

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ зафиксировала два танка (Т-64) в 7км к западу от подконтрольного правительству пгт Новоайдар (49км к северо-западу от Луганска), один танк (Т-64) на прицепе, который двигался в южном направлении по дороге Т-1301 на южной окраине г. Луганск, и один миномет (2Б9 «Василек», 82мм), который буксировался грузовиком «Урал», двигавшемся в северном направлении по дороге Н-21 вблизи пгт Новоайдар.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелых вооружений, как это предусмотрено Минским Комплексом мер.

В подконтрольном правительству с. Водяное (42км к юго-западу от Донецка) СММ видела три противотанковых пушки (2А29 МТ-12 «Рапира», 100мм), что является нарушением соответствующих линий отвода.

СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 г. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения вооружений, предусмотренным в сообщении.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122мм), 21 противотанковую пушку (15 2А29, МТ-12 «Рапира», 100 мм, и шесть 2А19 Т-12, 100мм), 42 буксируемые гаубицы (12 Д-20, 152мм, 12 Д-30, 122мм, и 18 2А36 «Гиацинт-Б», 152мм), десять самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152мм) и семь минометов, подлежащих отводу согласно Дополнению (2Б9 «Василек», 82мм). СММ констатировала отсутствие следующего вооружения: 15 буксируемых гаубиц (Д-20, 152мм; отсутствие восьми из них было впервые зафиксировано 23 апреля, а семи гаубиц – 3 мая) и семи самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152мм; отсутствие которых было впервые зарегистрировано 14 марта).

В подконтрольных «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такие места и зафиксировала шесть РСЗО (БМ-21 «Град», 122мм), шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм) и шесть буксируемых гаубиц (Д-30, 122мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин (ББМ) и средств ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала четыре боевые машины пехоты (БМП; две БТР-60, одну БМП-2 и одну БРДМ-2) в г. Попасная (61км к западу от Луганска). В подконтрольных «ДНР» районах СММ зарегистрировала одну БМП (БРДМ) на дороге Н-15, которая направлялась из Донецка в направлении г. Макеевка (подконтрольный «ДНР», 12км к востоку-северо-востоку от Донецка). В подконтрольном «ЛНР» г. Стаханов (50км к западу от Луганска) СММ видела восемь БМП (шесть МТ-ЛБ, два МТ-ЛБ с установленными на них зенитными установками (ЗУ-23)) и две БМП (МТ-ЛБ с установленными на них крупнокалиберными пулеметами).

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. СММ наблюдала за ремонтными работами на высоковольтной линии электропередачи вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Приветное (11км к северу от Луганска (см. Ежедневный отчет СММ от 19 мая 2016).

СММ наблюдала за ситуацией, влияющей на людей, проживающих вблизи линии соприкосновения. 19 мая СММ разговаривала с группой из 20 женщин и четырех мужчин, проживающих в г. Углегорск (подконтрольный «ДНР», 48км к северо-востоку от Донецка). Все собеседники выразили недовольство в отношении распределения гуманитарной помощи, поскольку, по их словам, многие семьи не получали никакой поддержки на регулярной основе. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (58км к западу от Луганска) СММ общалась с главврачом (женщина, около 50-ти лет) и доктором (женщина, около 20-ти лет) центральной районной больницы. Они сообщили СММ, что больница оказала медицинскую помощь приблизительно 4 500 жителям района, в том числе жителям из подконтрольных «ЛНР» с. Новоалександровка (65км к западу от Луганска) и с. Калиново-Борщеватое (61км к западу от Луганска). Собеседники сообщили СММ, что в больнице существует потребность в системе обеспечения бесперебойного питания, поскольку частые перебои с электропитанием мешают оказанию медицинского ухода 100 пациентам.

СММ осуществляла мониторинг демонстрации в г. Киев, организованной Гражданским корпусом «Азов». Около 5 000 участников (85% – мужчины, в основном 16-30 лет) утром собрались около монумента «Родина-Мать» в Киеве и прошли маршем в сторону парламента, поджигая петарды и фаеры на своем пути. Восемь молодых человек, одетых в черное и державших плакат «Требование нации – нет капитуляции» следовали за демонстрацией. Большинство протестующих держали флаги Гражданского корпуса «Азов», а также многочисленные флаги других организаций и групп. Когда протестующие дошли до здания парламента, оно было окружено приблизительно 500 сотрудниками правоохранительных органов, а уличное движение перед зданием парламента было заблокировано полицией. У здания парламента главным выступающим на демонстрации был действующий депутат Верховной Рады и глава («куратор») Гражданского корпуса «Азов», который сделал заявления против проведения выборов в неподконтрольных правительству районах до тех пор, пока Вооруженные силы Украины не получат полный контроль над границей. Большое количество дымовых шашек и несколько петард были зажжены после того, как все выступающие закончили свои речи. Участники протеста мирно разошлись после полудня. Безопасность во время проведения мероприятия обеспечивали до 2 000 сотрудников правоохранительных органов.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в сфере безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены «ДНР» прервали энергоснабжение оборудования СММ в г. Донецк и таким образом остановили работу удаленного мониторингового оборудования в районе Донецкого аэропорта. СЦКК был проинформирован об инциденте.
• В с. Водяное агрессивно настроенные военнослужащие Вооруженных сил Украины не разрешили СММ записать индивидуальный заводской номер одной единицы вооружения. СЦКК был проинформирован об инциденте.
• Вооруженные члены «ДНР» в агрессивной форме отказали СММ в доступе к с. Сосновское (2,6км к северо-западу от с. Первомайское (подконтрольное «ДНР», 38км к северо-востоку от Мариуполя)). СЦКК был проинформирован об инциденте.

Доступ при условии:

• 19 мая вооруженные члены «ДНР» предоставили доступ только двум наблюдателям СММ и переводчику к месту размещения отведенного тяжелого вооружения.
• Вооруженные члены «ЛНР» сопровождали СММ при осуществлении мониторинга места хранения бронированных автомобилей в подконтрольном «ЛНР» г. Стаханов (50км к западу от Луганска).  Только после вмешательства СЦКК члены «ЛНР» предоставили доступ СММ.

Другие препятствия

• Видео и глобальная локационная система БПЛА СММ дальнего радиуса действия трижды подверглись серьёзному глушению во время осуществления полета над подконтрольными «ДНР» районами: к северо-западу от с. Стыла (34км к югу от Донецка); к востоку от с. Петровское (43км к югу от Донецка) и районами пгт Новоселовка (30км к северо-востоку от Донецка) и пгт Зайцево (50км к северо-востоку от Донецка).

[1]  Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.