Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 сентября 2015
Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. Ситуация в Донецкой и Луганской областях оставалась относительно спокойной, и СММ не зафиксировала нарушений прекращения огня. СММ отмечает определенную напряженность во время акции блокады трех пунктов пересечения админграницы с Крымом, но инцидентов зафиксировано не было.
В Донецкой области СММ отмечает в целом спокойную ситуацию. СММ не зафиксировала нарушений прекращения огня в Донецком аэропорту и других «горячих точках», где СММ проводила наблюдение. Также не было зафиксированного значительных военных перемещений. В частности, в подконтрольном правительству с.Сопино (16 км к востоку от Мариуполя) СММ пообщалась с местным жителем, который сообщил, что в течение предыдущего дня ситуация оставалась спокойной.
В Донецке СММ заметила билборды с рекламой проведения так называемых «местных выборов» в подконтрольных «Донецкой Народной Республике» («ДНР») районах Донецкой области 18 октября.
СММ не зафиксировала нарушений перемирия в Луганской области, поскольку общая ситуация оставалась спокойной. Однако, находясь в подконтрольном правительству с.Чабановка (63км к северо-западу от Луганска) офицеры Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что один солдат погиб и еще один получил ранения днем ранее вследствие взрыва мины-ловушки. Данный инцидент произошел вблизи подконтрольного правительству КПП в 2.7 км к востоку от подконтрольного правительству пгт Новотошковское (52 км к северо-западу от Луганска), примерно в 500м от линии разграничения.
СММ получила информацию от вооруженных членов «Луганской Народной Республики» («ЛНР») вблизи с.Смелое (32км к северо-западу от Луганска), о том, что они слышали несколько взрывов в районе подконтрольного «ЛНР» с.Сокольники (37км к северо-западу от Луганска) прошлой ночью. Данная информация позже была подтверждена и конкретизирована в отдельной беседе с командиром «ЛНР» в пгт Славяносербск (28км к северо-западу от Луганска), который сообщил, что прошлой ночью он слышал 6 взрывов, вызванных минометными снарядами вблизи Сокольников.
В Новотошковском СММ видела 3 БМП-2, которые стояли вдоль дороги. Находясь в г.Дебальцево (55км к северо-востоку от Донецка) СММ видела совместные тактические учения с участием вооруженных групп от «ДНР» и «ЛНР». СММ зафиксировала 10 ОБТ (Т-64) примерно в 200м к северу от главной дороги и 6 БМП примерно в 1км к югу. СММ не наблюдала огонь из какого-либо оружия.
СММ посетила школу в подконтрольном «ЛНР» пгт Центральный (60км к юго-западу от Луганска), где к СММ обратились директор школы, «глава» «городской администрации» и «заместитель коменданта» подконтрольного «ЛНР» г.Красный Луч (55км к юго-западу от Луганска), которые попросили предоставить подтверждение регистрации в «ЛНР». Главный врач городской больницы в подконтрольном «ЛНР» Антраците (53км к юго-западу от Луганска) в качестве условия для проведения встречи также попросил показать регистрационные документы от «ЛНР».
В подконтрольном «ЛНР» пгт. Фащевка (61 км к юго-западу от Луганска) СММ посетила горно-обогатительную фабрику, на которой, по словам командира казаков, который обеспечивал охрану предприятия, работает около 150 человек. По сообщениям, фабрика работает в режиме пониженной нагрузки, и, по словам собеседника, до следующего года не планируется увеличивать объемы производства в связи с отсутствием некоторых запчастей для оборудования.
СММ посетила семь мест хранения тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины, расположение которых соответствует линиям отвода. В шести местах хранения тяжелого вооружения СММ зафиксировала отсутствие 16 единиц военной техники, ограниченной требованиями отвода. Начиная с 9 июля 2015 года, СММ зафиксировала отсутствие буксируемой гаубицы (2A65 «Мста-Б», 152 мм) в одном месте хранения и двух гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) во втором. В третьем месте хранения с 9 июля отсутствуют две буксируемых гаубицы (2A36 «Гиацинт», 152 мм), а в четвертом СММ зафиксировала отсутствие трех гаубиц (2A36 «Гиацинт», 152 мм). Три и пять реактивных систем залпового огня (РСЗО БМ-21 «Град», 122 мм) отсутствуют в пятом и шестом месте хранения, соответственно, как и во время визита СММ 12 июля 2015 года.
СММ также посетила три места хранения тяжелого вооружения, подконтрольные «ДНР», и зафиксировала отсутствие шести противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в одном из них.
В соответствии с данными воздушного наблюдения, СММ зафиксировала одну единицу буксируемой артиллерии в районе подконтрольного правительству с. Дмитровка (50 км к северу от Мариуполя), то есть в 19 км от линии столкновения и в пределах зоны отвода для данного типа оружия. СММ также зафиксировала скопление 32х военных грузовиков в том же месте.
В Харькове СММ узнала от руководителя пограничной железнодорожной станции, что в последнее время попыток нелегально перейти границу зафиксировано не было. Он вспомнил исключительный случай, который произошел три месяца назад, когда его подразделение остановил попытку нелегального ввоза приборов ночного видения и оптических прицелов для ружей поездом из Российской Федерации в Украину.
В Одесской области СММ наблюдала на демонстрации на пункте пересечения границы Кучурган (40км к западу от Одессы) на участке границы между Украиной и Молдовой, который контролируется Приднестровьем. Протест был организован 25 активистами, которые держали флаги Гражданского корпуса добровольческого батальона «Азов». Несмотря на призывы некоторых протестующих остановить движение товаров в Приднестровье, дорога к пункту пересечения границы не была заблокирована. Участники акции раздавали водителям автомобилей, которые ехали в сторону границы, листовки патриотического содержания.
На пунктах пересечения админграницы с Крымом в Херсонской области СММ наблюдала относительно спокойную ситуацию. Время от времени между протестующими и водителями грузовиков возникали словесные стычки (для подробной информации о данных событиях см. Ежедневный отчет СММ от 21 сентября 2015). Водители грузовиков рассказали СММ в Чаплинке, что они не хотят покидать данную территорию до того, как им возместят денежные средства, которые они заплатили за таможенные декларации. По их словам, эта сумма составляет несколько сотен евро на один грузовик. СММ способствовала диалогу между водителями и работником таможни, который сообщил, что он пригласит командира смены разъяснения процедуры возмещения.
СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Днепропетровске, Ивано-Франковске, Черновцах, Львове и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством местностей вблизи границы с Российской Федерацией.
Кроме указанных выше общих препятствий, которые продолжают возникать, 21 сентября СММ не сталкивалась с конкретными случаями ограничения свободы передвижения.