Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 мая 2015 г., 19:30 (по киевскому времени)
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена другими сторонами и по соображениям безопасности*. По данным наблюдений СММ количество случаев нарушений режима прекращения огня уменьшилось, по сравнению с предыдущими днями. Было зафиксировано небольшое количество инцидентов в Донецке и около него, а также в районе Донецкого аэропорта; в Широкино и окрестностях случаев нарушения перемирия не наблюдалось. В Донецком аэропорту СММ наблюдала за процессом поиска человеческих останков.
СММ зафиксировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня, по сравнению с предыдущими днями. В частности, СММ видела небольшое количество инцидентов нарушения перемирия в районе подконтрольного «Донецкой Народной Республике» («ДНР») Донецка и Донецкого аэропорта (подконтролен «ДНР», 10км к северо-западу от Донецка) (1). Эти нарушения заключались в использовании легкого вооружения, включая ограниченное количество залпов из зенитной установки, автоматических гранатометов и минометов 82мм. СММ не зафиксировала нарушений прекращения огня вблизи с.Широкино (20км к востоку от Мариуполя).
Генерал-майор Вооруженных сил Украины в штабе Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) в Соледаре (подконтрольный правительству, 77км к северо-северо-востоку от Донецка) рассказал СММ, что коксохимический завод в Авдеевке (подконтрольна правительству, 17км к северо-северо-западу от Донецка) обстреливали 21 мая. Главный инженер завода позже подтвердил эту информацию и сообщил СММ, что тридцать 120мм минометных снарядов попали по заводу, в результате чего один работник погиб и еще двое ранены.
В Донецком аэропорту СММ наблюдала за процессом поиска человеческих останков членами «ДНР» в здании старого терминала и местности сразу к западу от него. Присутствовали представители СЦКК, Международного комитета Красного Креста, а также представители местных и международных СМИ.
В Луганской области СММ отметила, что в целом ситуация с безопасностью остается спокойной.
В Станице Луганской (подконтрольна правительству, 16км к северо-востоку от Луганска) СММ зафиксировала около 100 транспортных средств и 500 человек (разного возраста и пола), ожидавших в очереди, чтобы перейти мост на территорию, подконтрольную «Луганской Народной Республике» («ЛНР»). Около 300 человек ожидали, чтобы перейти мост со стороны «ЛНР». Командир блокпоста ВСУ объяснил СММ, что пункт перехода временно закрыт, поскольку, по его словам, произошел обстрел с подконтрольной «ЛНР» территории на другой стороне. Пункт пропуска откроется снова в 06:00 23 мая, если ночью не будет инцидентов.
СММ еще раз посетила 5 мест хранения тяжелых вооружений «ДНР» и увидела, что большинство из ранее зафиксированных вооружений находится на месте, и их размещение соответствует требованиям линий отвода. СММ зафиксировала расхождения в количествах единиц, включая на одном из мест, где, как сообщили СММ, «все вооружение находится на учениях и его привезут обратно вечером». На другом месте не хватало одной 152мм гаубицы МСТА-Б, а также серийные номера двух гаубиц не совпадали с предварительно зарегистрированными.
СММ еще раз посетила несколько мест хранения тяжелых вооружений ВСУ, где большинство предварительно зарегистрированного оружия находилось на своих местах, хотя СММ зафиксировала и расхождения (ранее там находились 14 МТ-12 100мм, а сейчас СММ увидела 9 МТ-12 и Т-12 противотанковую пушку).
Несмотря на заявления о завершении отвода тяжелых вооружений, СММ наблюдала 4 танка Т-72 вблизи г.Торез (подконтролен «ДНР», 58км к востоку от Донецка). СММ также видела еще 7 танков (Т-64) в других местах в Донецкой области, 3 из которых на подконтрольных правительству территориях и 4 – на подконтрольных «ДНР».
СММ посетила координационное совещание по вопросам защиты внутренне перемещенных лиц (ВПО) в местном подразделении Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в Днепропетровске. На совещании присутствовали 35 человек разного пола, молодого и среднего возраста из различных организаций, оказывающих помощь ВПО (УВКБ, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Датский комитет по делам беженцев, Save the Children и национальная общественная организация «Помощь Днепр»). Участники обсуждали трудности, с которыми сталкиваются ВПО в доступе к социальным услугам и в процессе регистрации, перехода линии контакта, включая отсутствие документов. ВПО, среди прочих причин, теряют документы при поспешном отъезде из зоны конфликта, а также их документы «конфискует» «власть» «ДНР». Было отмечено, что документы, выданные «ДНР» (включая свидетельства о рождении) не признаются органами государственной власти.
СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Киеве, Харькове, Одессе, Херсоне, Черновцах, Ивано-Франковске и Львове.
*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за отсутствия информации о местонахождении мин, а также вследствие ограничений, накладываемых другими сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду.
• На КПП по пути к одному из мест хранения тяжелых вооружений (подконтрольно правительству) СММ задержали на 55 минут, пока наблюдателям не позволили продолжать движение без объяснения причин задержки.
• Когда СММ посещала место хранения тяжелых вооружений «ДНР», СММ была вынуждена прождать около часа, после сообщения о новом правиле, предусматривающем требование присутствия «командира подразделения» при проверке.
• СММ получила телефонный звонок в 10:00 21 мая от «пограничников» «ЛНР» из г. Ровеньки (подконтролен «ЛНР», 55км к югу от Луганска) об отмене предварительно согласованного сопровождения к южной границе с Российской Федерацией. Собеседники объяснили причину как «высокий уровень угрозы безопасности».
• СММ встретилась с командиром КПП ВСУ возле г.Попасная (подконтролен правительству, 69км к западу от Луганска) для обсуждения задержки на КПП под его командованием, которая произошла за день до этого. (см. Ежедневный отчет СММ от 21 мая). Собеседник извинился за неудобства, созданные его работниками, и взял обязательство улучшить сотрудничество с СММ в будущем.
(1) Для подробного списка нарушений прекращения огня, наблюдаемых СММ, см. таблицу в приложении