Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 мая 2015 г., 19:30 (по киевскому времени)
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена другими сторонами и серьезными мерами предосторожности по соображениям безопасности*. СММ продолжает фиксировать нарушения режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него, а также в с.Широкино.
СММ сообщает, что нарушения режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него (1) (подконтролен «Донецкой Народной Республике» («ДНР»), 12км к северо-западу от Донецка) продолжается. На пункте наблюдения Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) на центральном вокзале Донецка (подконтролен «ДНР», 8км к северо-западу от центра Донецка) с 07:30 до 16:30 СММ слышала более сотни взрывов, вызванных входящим и исходящим артиллерийским, минометным огнем и РСЗО, а также очереди из зенитной установки и крупнокалиберного пулемета. По оценкам СММ, взрывы происходили в местностях к западу, северу и северо-западу, вблизи Донецкого аэропорта, а в частности в селах Пески (подконтрольно правительству, 7км к западу от Донецка), Опытное, Жабунки и Спартак (подконтрольны «ДНР», 7км, 10км и 14км к северо-западу от Донецка).
Ситуация в районе Широкино (20км к востоку от Мариуполя) оставалась напряженной. Утром со своего наблюдательного пункта (подконтрольный правительству, 4.5 км к юго-западу от Широкино, 16 км к востоку от Мариуполя) СММ слышала много залпов, соответствующих пулеметному и стрелковому огню по местности в 8-10км к северо-западу и северо-северо-востоку от места своего расположения. В течение дня СММ слышала 84 взрыва, вызванные минометным огнем (82мм и 120мм) и много очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия.
В с.Славное (подконтрольно правительству, 25км к юго-западу от Донецка) местный командир Вооруженных сил Украины сообщил СММ, что ВСУ не имеют полной информации о заминированных местностях вокруг села. В с.Тарамчук (подконтрольно правительству, 30км к юго-западу от Донецка) местный командир сообщил, что дорога к с.Оленевка заминирована и там нет ни надлежащей маркировки, ни полной информации о заминированной местности вокруг села.
В штабе СЦКК в г.Соледар (подконтрольный правительству, 77км к северу от Донецка) СММ встретилась с российским генерал-полковником – представителем Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК и украинским генерал-майором – председателем украинской стороны в СЦКК. Генерал-майор ВСУ сообщил, что ситуация в г.Горловка остается напряженной. Он добавил, что работает в контакте с российским генерал-полковником, чтобы создать наблюдательные пункты в пгт Луганское (подконтрольно правительству, 58км к северо-востоку от Донецка) и г.Дебальцево (подконтролен «ДНР», 55км к северо-востоку от Донецка) для возможности прямого и совместного наблюдения нарушения перемирия вокруг линии контакта вблизи Горловки.
В Дебальцево СММ встретилась с исполняющим обязанности «начальника полиции», который сообщил, что грабежи и правонарушения, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков, являются наиболее распространенными, однако недавно произошли 4 убийства, связанные с домашним насилием. Он добавил, что состоится дополнительный набор «работников полиции» из местного населения, а «отделение полиции» будет восстановлено.
В г.Димитров (подконтролен правительству, 52 км к северо-западу от Донецка) представители местной милиции объяснили СММ, что нехватка приютов для жертв домашнего насилия в Донецкой области является проблемой, поскольку это не позволяет многим жертвам сотрудничать с милицией. Только в Димитрове за 2015г зарегистрировано 23 случая домашнего насилия, из которых лишь 3 в производстве, поскольку жертвы не хотят или не могут сотрудничать с милицией.
В Мариуполе (подконтрольный правительству, 103км к югу от Донецка) местный имам рассказал СММ, что отношение населения к сильной общине мусульман, насчитывающей 2500-3000 человек, остается хорошим. СММ также встретилась с местным раввином, который сообщил, что сейчас еврейская община Мариуполя насчитывает около 5000 членов, а 200 выехали в ходе конфликта.
20 мая, находясь в г.Счастье (подконтролен правительству, 20км к северо-западу от Луганска) СММ видела несколько воронок и повреждения гаражей, возникших, по сообщениям Украинской стороны в СЦКК и местных жителей, 20 мая в 01:10. Анализ воронок, проведенный СММ, показывает, что обстрел был вызван минометами (82мм и 120мм) с южного направления.
СММ встретилась с председателем районной военно-гражданской администрации в Станице Луганской (подконтрольна правительству, 16км к северо-востоку от Луганска). Он объяснил, что администрация регистрирует все жалобы мирных жителей в отношении использования их имущества военными. Он сказал, что на данный момент проходит разминирование. Он добавил, что в связи с сложной ситуацией, в которой находится население, было принято совместное решение с ВСУ облегчить прохождение КПП в направлении территорий, подконтрольных «Луганской Народной Республике» («ЛНР») и позволить людям перевозить продукты через мост. На мосту в Станице Луганской СММ видела, что люди переходят через блокпост ВСУ достаточно свободно и возвращаются на подконтрольные «ЛНР» территории с большим количеством продуктов питания.
СММ встретилась в Луганске с членом «ЛНР» из «комиссии по реконструкции и восстановлению», который сообщил, что «ЛНР» начала процесс внедрения новой системы распределения гуманитарной помощи с механизмом контроля доставки на местном уровне. Он добавил, что в первую очередь отстраиваются общественные здания, а для восстановления частной собственности пока не хватает ресурсов.
СММ встретилась с «руководителем полиции» в Краснодоне (подконтролен «ЛНР», 43км к юго-востоку от Луганска), который сказал, что большинство «работников полиции» работали там и до конфликта. По его словам, «прокуратура» функционирует, но суд – нет. Он добавил, что «полиция» имеет полномочия расследовать преступления, совершенные вооруженными членами «ЛНР».
СММ еще раз посетила 2 места хранения тяжелых вооружений ВСУ, где все ранее зарегистрированные вооружение находилось на своих местах. СММ посетила еще одно место хранения ВСУ впервые и зарегистрировала 6 единиц противотанкового оружия и пушку. Все три места хранения соответствуют Минским линиям отвода.
Несмотря на утверждение о том, что процесс отвода тяжелых вооружений завершен, СММ наблюдала присутствие и перемещение следующих вооружений в местностях, нарушающих требования Минских линий отвода : в подконтрольных правительству районах – пять 100мм противотанковых пушек (МТ-12) и 5 ОБТ (Т-64).
Служба безопасности Украины (СБУ) в Запорожье (67км к югу от Днепропетровска) подтвердила СММ, что в результате совместной спецоперации милиции и СБУ был найден тайник взрывчатки в Запорожье и арестован подозреваемый в незаконном ввозе. Было изъято несколько взрывных устройств, и в частности, более 100кг ТНТ, а также 6 минометных снарядов и взрыватели.
Согласно заявлениям милиции и прокуратуры, молодой мужчина погиб в результате полученных ножевых ранений 19 мая в Днепродзержинске (33км к западу от Днепропетровска) вследствие спора на политические темы. Двое подозреваемых арестованы.
Заместитель председателя областного отдела охраны общественного порядка в Херсоне рассказал СММ, что милиция увеличит свое присутствие на побережье в туристической зоне с начала туристического сезона - 15 июня. Он также сообщил, что Министерство социальной политики начало проект поддержки военных, вернувшихся домой из зоны конфликта, в Херсонской области. Желающие принять участие в программе пройдут 2-недельное обучение, после которого они смогут работать в охране общественного порядка в течение 6ти месяцев и помогать местной милиции на общественных мероприятиях с малым уровнем риска. Сейчас в программе принимают участие 300 человек.
СММ наблюдала за протестом перед Львовским городским советом с участием около 250 человек, в основном, продавщиц местного Привокзального рынка, которые утверждали, что частная управляющая фирма на рынке требует взятки за сохранение их права на торговлю. В ответ, горсовет создал комиссию по рассмотрению жалоб, состоящую из продавцов и чиновников. На мероприятии, прошедшем мирно, присутствовала милиция.
СММ проводила наблюдение за принятием Львовским горсоветом проекта решения по представлению группы депутатов от партии "Свобода" относительно демонтажа в городе символов Советской эпохи.
В Киеве СММ наблюдала на протесте в ходе «финансового майдана» у здания парламента. Протест проходит уже 3й день подряд. В мероприятии приняли участие около 500 человек разного возраста, в основном – мужчин, выражающих свое недовольство отсутствием поддержки правительства для людей, которые взяли валютные кредиты до начала падения гривны. По состоянию на 18:00 количество протестующих не уменьшилось, и ситуация обострилась, когда протестующие подожгли шины. Милиция увеличила свое присутствие с 50 до 500 человек, а также неподалеку дежурила скорая помощь и пожарная бригада. Мероприятие закончилось мирно.
СММ наблюдала на протесте у здания мэрии Киева. В протесте приняли участие около 300 человек, в основном женщин преклонного возраста, которые требовали, чтобы городские власти остановили незаконное строительство в районе Осокорки и сохранили зону отдыха. На мероприятии присутствовала милиция, а также в толпе находились работники неопределенной охранной организации в полном снаряжении, которые охраняли здание горсовета. Мероприятие завершилось мирно.
СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Харькове, Одессе, Черновцах и Ивано-Франковске.
*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за отсутствия информации о местонахождении мин, а также вследствие ограничений, накладываемых другими сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду.
• СММ остановили на КПП ВСУ на юго-западных окрестностях Волновахи (подконтрольна правительству, 51км к юго-западу от Донецка) и спросили гражданство членов патруля. Через 15 минут СММ позволили продолжить движение.
• В Славном (подконтрольно правительству, 25км к юго-западу от Донецка) СММ задержали без объяснений на 10 минут на блокпосту ВСУ на западной окраине деревни.
• СММ остановили на КПП ВСУ в Попасной (подконтрольна правительству, 69км к западу от Луганска) и разрешили проехать через 17 минут.
• СММ не предоставили доступ к месту хранения тяжелых вооружений ВСУ.
(1) Для подробного списка нарушений прекращения огня, наблюдаемых СММ, см. таблицу в приложении