Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 13 августа 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение таких нарушений в Луганской области, по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Верхнешироковском вследствие минометного огня повреждены жилые дома.
• Возле подконтрольных правительству Гнутово и Талаковки, а также неподконтрольного правительству Обозного велся огонь из стрелкового оружия, направленный, по оценке, на беспилотный летательный аппарат СММ малого радиуса действия; рядом с Обозным БПЛА СММ малого радиуса действия был утерян.
• Миссия отметила, что на участке разведения в районе Станицы Луганской продолжаются работы по разминированию. СММ впервые зафиксировала гольф-кар, перевозивший людей от контрольного пункта въезда-выезда рядом со Станицей Луганской до разрушенной части моста у Станицы Луганской. СММ также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения, включая реактивные системы залпового огня рядом с неподконтрольном правительству Садовым.
• Патрули Миссии осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня с целью содействия проведению ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным, в том числе на блокпостах рядом с неподконтрольными правительству Верхнешироковским, Украинским и Кременцом. БПЛА СММ подвергались воздействию помех сигнала*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, зафиксировав при этом больше взрывов (87), по сравнению с  предыдущим отчетным периодом (65 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-юго-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), а также в южном и западном направлениях от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 2 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (ни одного взрыва). Практически все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к югу и востоку от н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).

В Верхнешироковском вследствие минометного огня повреждены 5 жилых домов

12 августа БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 свежие воронки на ул. Звездной, на северной окраине н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя). По оценке, они образовались недавно вследствие разрывов минометных мин (неустановленного калибра). Кроме того, БПЛА СММ обнаружил не менее 18 воронок в поле, на расстоянии около 100 м к северо-западу от вышеупомянутых воронок. По оценке, они образовались недавно вследствие разрывов 120-мм минометных мин. Все воронки находились примерно в 30 м к северу от жилых домов. БПЛА также зафиксировал, что в двух жилых домах, примерно в 100 и 200 м к юго-востоку и юго-западу от вышеупомянутых воронок, соответственно, с восточной стороны в крышах было по пробоине (около 1 м в диаметре). Кроме этого, были отмечены другие повреждения, включая отсутствующие кровельные панели на первом доме, осколки стекла от 6 выбитых окон и обломки оконных рам, лежащие на земле вокруг второго дома. БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 предположительно подземных укрытия и 5 траншей, соединяющих минометные позиции примерно в 20 м к югу от вышеупомянутых воронок. По оценке, они принадлежат вооруженным формированиям. Между двумя соседними домами были замечены ящики для боеприпасов.

13 августа в Верхнешироковском в сопровождении членов вооруженных формирований наблюдатели СММ уточняли информацию о повреждении одноэтажных жилых домов (см. выше).

На ул. Звездной, 4, команда СММ видела пробоину (диаметром 2 м) в крыше жилого дома и соответствующую пробоину в потолке комнаты, а также хвостовой стабилизатор от минометной мины, застрявший в стене той же комнаты с южной стороны. По оценке наблюдателей, повреждение было недавним, а хвостовой стабилизатор является частью неразорвавшейся 82-мм минометной мины, выпущенной с северо-западного направления. Жители этого дома (2 женщины, около 40 и 60 лет, и мужчина 20-29) сообщили, что они и еще один мужчина (20-29 лет), находились в доме, когда тот попал под обстрел, но никто не пострадал. Примерно в 50 м к северу от дома члены патруля Миссии также увидели пробоину (диаметром 3 м) и разбитую черепицу на крыше сарая. По оценке, повреждения образовались недавно вследствие разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с северо-западного направления.

На ул. Звездной, 10, примерно в 100 м к востоку от вышеупомянутого дома, наблюдатели видели 2 воронки, одну во дворе, примерно в 20 м к югу от жилого дома, а вторую в асфальтированной дороге, примерно в 30 м к югу от дома. По оценке наблюдателей, обе воронки образовались недавно вследствие разрывов минометных мин (120 мм), выпущенных с северо-западного направления.

На ул. Звездной, 11, примерно в 30 м к северу от дома №10 на этой же улице, наблюдатели видели, что на крыше жилого дома практически не осталось черепицы, а окно с южной стороны было разбито. Кроме того, на крыше летней кухни в 10 м к востоку от жилого дома не было черепицы и балок. По оценке наблюдателей, повреждения образовались недавно вследствие разрывов минометных мин (120 мм), выпущенных с северо-западного направления. Члены патруля Миссии также видели 4 воронки (1,5 м в диаметре), одну примерно в 2 м к юго-востоку и еще 3 в поле ориентировочно в 30 м к северо-востоку от дома. По оценке наблюдателей, воронки образовались недавно, вероятнее всего, вследствие разрывов минометных мин (120 мм), выпущенных с северо-западного направления. Владелица дома (60‑69 лет) рассказала, что утром 12 августа в ее дом попал минометный снаряд. В то время они с внуком находились в укрытии в соседнем доме.

Команда СММ видела 5 воронок в асфальтированной дороге и грунте, примерно в 70 м к юго-востоку от вышеупомянутого жилого дома; при этом ближайшая к жилому дому воронка находилась в 10 м к югу от него. По оценке наблюдателей, все они образовались недавно вследствие разрывов минометных мин (120 мм), выпущенных с северо-западного направления. Поблизости с опоры ЛЭП свисали 4 провода. По оценке, это произошло вследствие разлета осколков от упомянутых выше минометных мин.

На ул. Звездной, 13, примерно в 200 м к юго-востоку от вышеупомянутого жилого дома, члены патруля СММ отметили отсутствие черепицы и балок на крыше жилого дома, все 9 окон были разбиты, а на северной, южной и западной стенах появились трещины. Вокруг дома были разбросаны предметы домашнего обихода, по оценке, из-за взрывной волны. По оценке наблюдателей, повреждения образовались недавно вследствие прямого попадания минометной мины, выпущенной с северо-западного направления. Владелица (70‑79 лет) дома рассказала, что она живет одна; когда утром 12 августа в дом попал снаряд, она находилась у себя во дворе.

На ул. Звездной, 17, примерно в 70 м к северо-западу от вышеупомянутого дома, наблюдатели видели воронку в мягком грунте примерно в 10 м к югу от жилого дома. По оценке, она образовалась недавно вследствие разрыва 120-мм минометной мины, выпущенной с северо-западного направления. Кроме того, члены патруля Миссии видели многочисленные осколочные отверстия в воротах и заборе, расположенных в 4 м к юго-востоку от дома. Владельцы дома (мужчина, около 50 лет, и женщина, около 20 лет) сообщили, что их дом попал под обстрел утром 12 августа, когда женщина находилась во дворе.

По наблюдениям СММ, несколько домов на ул. Звездной были заняты членами вооруженных формирований.

Возле Гнутово и Талаковки открыт огонь из стрелкового оружия, направленный, по оценке, на БПЛА СММ малого радиуса действия

Находясь примерно в 2 км к северу от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), управляя полетом БПЛА малого радиуса действия, команда Миссии слышала не менее 12 очередей и множество выстрелов из стрелкового оружия приблизительно в 3,4 км к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь был направлен на БПЛА, пролетавший ориентировочно в 3,4 км к востоку от позиции патруля (между позициями Вооруженных сил Украины и позициями вооруженных формирований). Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район*.

Находясь на восточной окраине н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 17 км к северо-востоку от Мариуполя), управляя полетом БПЛА малого радиуса действия, команда Миссии слышала 7 очередей и множество выстрелов из стрелкового оружия приблизительно в 2 км к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь был направлен на БПЛА, пролетавший ориентировочно в 2 км к востоку от позиции патруля. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район*.

Возле Обозного утерян БПЛА СММ малого радиуса действия после того, как на него, по оценке, был направлен огонь из стрелкового оружия

Управляя полетом БПЛА малого радиуса действия на северной окраине н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), команда Миссии слышала 3 очереди из стрелкового оружия приблизительно в 3 км к северу от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь был направлен на БПЛА, пролетавший ориентировочно в 3 км к северу от позиции патруля. Команда Миссии потеряла управление над БПЛА; вернуть его не удалось*.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

12 августа в 18:43 и 18:47 наблюдатели слышали 2 взрыва, оцененные как контролируемые подрывы взрывоопасных предметов, к югу от разрушенной секции моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). Эти взрывы произошли после закрытия (в 18:00) контрольного пункта въезда-выезда Вооруженных сил Украины (КПВВ), расположенного за пределами участка разведения, а также блокпоста вооруженных формирований, находящегося к югу от моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения).

Днем 13 августа на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) патруль Миссии видел 10 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, которые очищали местность от растительности и проводили работы по разминированию к востоку от дороги, приблизительно в 50-100 м к северу от деревянной конструкции над разрушенной частью моста.

Наблюдатели видели еще 6 саперов из неподконтрольных правительству районов, которые очищали местность от растительности и проводили работы по разминированию с обеих сторон от разрушенной части моста. По наблюдениям Миссии, грунтовая обочина на 700-метровом участке дороги между памятником князю Игорю, примерно в 250 м к юго-востоку от юго-восточного края участка разведения в районе Станицы Луганской, и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста у Станицы Луганской, была очищена от растительности. Также по обеим сторонам дороги были установлены около 10 знаков, предупреждающих о минной опасности. Команда СММ также впервые видела 6 знаков, предупреждающих о минной опасности, вдоль грунтовой дороги, ведущей от вышеупомянутого памятника к дачам в 600 м к северо-западу от памятника, в пределах участка разведения.

К югу от моста члены патруля СММ видели не менее 6 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»[2].

Наблюдатели отметили, что между КПВВ Вооруженных сил Украины и разрушенной секцией моста продолжает курсировать маршрутный автобус. Они также видели гольф-кар, перевозивший сразу 8 человек от места к югу от КПВВ к разрушенной секции моста и обратно. Представитель международной организации сообщил СММ, что с 16 августа это средство передвижения будет в распоряжении местной организации, которая будет осуществлять перевозку людей старше 75 лет, матерей с детьми до 3-х лет, а также людей с инвалидностью.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 12 и в ночь на 13 августа камера СММ в Золотом зафиксировала 5 снарядов, пролетевших на расстоянии примерно 1,5-4,5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же вечер при помощи этой же камеры были зафиксированы 2 снаряда, пролетевшие ориентировочно в 2,5–4 км к востоко-юго-востоку (установить, на участке разведения или за его пределами, не удалось), а также 2 снаряда примерно в 2–4 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

12 августа

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 миномет (2Б11 «Сани», 120 мм) в Гнутово.

Неподконтрольные правительству районы

12 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия вновь обнаружил 8 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от н. п. Садовый (57 км к юго-западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 танк (Т-64) в жилом районе на восточной окраине н. п. Новогригоровка (61 км к северо-востоку от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

12 августа

Члены патруля Миссии видели 1 танк (Т-72) в н. п. Краматорск (83 км к северу от Донецка).

13 августа

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Новопокровское (29 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

11 августа

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 18 танков и 4 зенитных ракетных комплексов (неустановленного типа) на полигоне рядом с н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска) (на этом же участке при помощи воздушного наблюдения были также обнаружены 63 боевые бронированные машины (ББМ))[4] (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 9 августа 2019 года).

Другое зафиксированное вооружение[5]

Неподконтрольные правительству районы

11 августа

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 18 самоходных гаубиц или минометов, а также 29 буксируемых гаубиц или минометов на полигоне недалеко от Бугаевки (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[6]

Подконтрольные правительству районы

12 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) в н. п. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка).

13 августа

Наблюдатели зафиксировали 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) в н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

11 августа

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 2 ББМ (неустановленного типа) в н. п. Безименное (30 км к востоку от Мариуполя).

12 августа

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Круглык (65 км к юго-западу от Луганска).

Продление траншей вблизи Водяного

11 августа по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено 2 продления траншей (длиной 30 м и 100 м, которых не было видно на изображениях от 30 июля 2019 года) к востоку и юго-востоку от н. п. Водяное (подконтрольный правительству, 19 км к северо-востоку от Мариуполя). По оценке, они принадлежали Вооруженным силам Украины.

Усилия Миссии по содействию ремонту и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водоводах между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, на линиях электропередачи, по которым подается электроэнергия на Петровскую водонасосную станцию возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи в районе н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), а также для проведения бурения водозаборных скважин вблизи н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели также способствовали и осуществляли мониторинг передачи тела погибшего военнослужащего Вооруженных сил Украины из неподконтрольных правительству районов Луганской области в подконтрольные.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и выполнять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалёку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Ситуация с безопасностью вдоль побережья Азовского и Черного морей

11 и 12 августа патрули Миссии отметили спокойную обстановку вдоль побережья Черного и Азовского морей между н. п. Приморское (190 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Очаков (79 км к западу от Херсона).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя), вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на проведение «работ по разминированию».
• На западной окраине н. п. Украинское (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии в населенный пункт, ссылаясь на то, что СММ необходимо «получить предварительное разрешение от командования вооруженных формирований».

Задержка:

• На блокпосте, расположенном на южной окраине н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), трое членов вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии ехать дальше лишь после 20-минутной задержки. Они потребовали предъявить регистрационные документы на автомобиль СММ. Наблюдатели не предоставили затребованных документов.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• В двух случаях, выполняя полет возле Донецка, БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, предположительно в результате глушения)[7].
• Пролетая над районами возле н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, предположительно в результате глушения).
• Управляя полетом БПЛА малого радиуса действия недалеко от Гнутово, наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия ориентировочно в 3,4 км к востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Команде СММ удалось благополучно приземлить БПЛА (см. выше). 
• Вблизи н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 17 км к северо-востоку от Мариуполя), управляя полетом БПЛА малого радиуса действия, команда СММ слышала огонь из стрелкового оружия приблизительно в 2 км к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь был направлен на БПЛА, который им удалось благополучно приземлить (см. выше).
• Управляя полетом БПЛА малого радиуса действия вблизи н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), команда Миссии слышала 3 очереди из стрелкового оружия приблизительно в 3 км к северу от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь был направлен на БПЛА. Команда Миссии потеряла управление над БПЛА; вернуть его не удалось (см. выше).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Кряковке не функционировала.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Боевые бронированные машины, упомянутые в этом разделе, не подпадают под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Ввиду отсутствия информации о калибре этого вооружения СММ не удалось определить, было ли оно размещено в нарушение линий отвода.

[6] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[7] Препятствия могли создаваться в любом месте в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА СММ.