Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Верхньошироківському в результаті мінометного вогню пошкоджено житлові будинки.
• Поблизу підконтрольних урядові Гнутового та Талаківки, а також непідконтрольного урядові Обозного відкрито вогонь зі стрілецької зброї, за оцінкою, в напрямку безпілотного літального апарату СММ малого радіуса дії. Місія втратила свій міні-БПЛА біля Обозного.
• Спостерігачі бачили, що на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської продовжувалися роботи з розмінування. СММ вперше зафіксувала гольф-кар, що перевозив людей від контрольного пункту в’їзду-виїзду близько Станиці Луганської до зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської. Місія також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення, зокрема реактивні системи залпового вогню поблизу непідконтрольного урядові Садового.
• Патрулі СММ здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та для забезпечення їхньої роботи.
• Обмеження доступу Місії тривали, зокрема на блокпостах біля непідконтрольних урядові Верхньошироківського, Українського та Кремінця. Безпілотні літальні апарати СММ зазнавали дії перешкод сигналу*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши більше вибухів (87), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (65 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 2 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодних вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь та схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче).

У Верхньошироківському в результаті мінометного вогню пошкоджено п'ять житлових будинків

12 серпня БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 3 свіжі вирви на вул. Зоряній, що знаходиться на північній околиці н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою, вони утворилися нещодавно в результаті розриву мінометних мін (невизначеного калібру). Крім того, БПЛА СММ зафіксував щонайменше 18 вирв у полі орієнтовно за 100 м на північний захід від вищезазначених вирв. За оцінкою, вони утворилися нещодавно в результаті влучання 120-мм мінометних мін. Усі вирви були орієнтовно за 30 м на північ від житлових будинків. Орієнтовно за 100 м та 200 м на південний схід та південний захід від вищезазначених вирв, у двох житлових будинках БПЛА також зафіксував по одній пробоїні (діаметром орієнтовно 1 м) зі східної сторони дахів, а також пошкодження (зокрема відсутні покрівельні плити у першому будинку, а також 6 вибитих вікон та уламки віконних рам, що лежали на землі навколо другого будинку). БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 ймовірні підземні бліндажі та 5 траншей, що поєднували мінометні позиції орієнтовно за 20 м на південь від вищезазначених вирв. За оцінкою, вони належали збройним формуванням. БПЛА також зафіксував ящики з боєприпасами поміж двох сусідніх будинків.

13 серпня у Верхньошироківському у супроводі членів збройних формувань СММ уточнювала повідомлення щодо пошкоджень одноповерхових житлових будинків (див. вище).

На вул. Зоряній, 4, спостерігачі бачили пробоїну (діаметром 2 м) у даху житлового будинку і відповідний отвір у стелі кімнати, а також хвостовий стабілізатор мінометної міни, що застряг у південній стіні тієї ж кімнати. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно, а хвостовий стабілізатор був частиною невибухлої 82-мм мінометної міни, випущеної з північно-західного напрямку. Жителі цього будинку (дві жінки, віком приблизно 40 і 60 років, та чоловік 20–29 років) повідомили спостерігачам, що вони та ще один чоловік (20–29 років) знаходилися у будинку, коли в нього влучив снаряд, однак ніхто не постраждав. Орієнтовно за 50 м на північ від будинку, Місія також зафіксувала пробоїну (діаметром 3 м) та розбиту черепицю на даху сараю. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно в результаті влучання 82-мм мінометної міни, випущеної з північно-західного напрямку.

На вул. Зоряній, 10, орієнтовно за 100 м на схід від вищезгаданого будинку, члени патруля Місії бачили 2 вирви: одну у дворі, приблизно за 20 м на південь від житлового будинку, а іншу — на асфальтованій дорозі, приблизно за 30 м на південь від будинку. За оцінкою СММ, обидві вирви утворилися нещодавно в результаті розриву 120-мм мінометних мін, випущених з північно-західного напрямку.

На вул. Зоряній, 11, приблизно за 30 м на північ від будинку №10 на тій же вулиці, команда СММ бачила, що на даху будинку практично відсутня черепиця, а вікно, що виходило на південь, було розбите. СММ також бачила, що черепиця та балки даху літньої кухні, розташованої за 10 м на схід від житлового будинку, були відсутні. За оцінкою Місії, пошкодження утворилися нещодавно в результаті розривів 120-мм мінометних мін, випущених з північно-західного напрямку. Спостерігачі також зафіксували 4 вирви (діаметром 1,5 м): 1 приблизно за 2 м на південний схід та ще 3 у полі орієнтовно за 30 м на північний схід від будинку. За оцінкою СММ, вирви утворилися нещодавно, ймовірно, в результаті розривів 120-мм мінометних мін, випущених з північно-західного напрямку. Власниця будинку (60–69 років) повідомила спостерігачам, що мінометна міна влучила в її будинок вранці 12 серпня. Вона та її онук у цей час перебували в укритті в будинку сусідів.

Члени патруля Місії бачили 5 вирв на асфальтованій дорозі та ґрунті, орієнтовно за 70 м на південний схід від вищезгаданого житлового будинку. При цьому, найближча до житлового будинку вирва утворилася за 10 м на південь від нього. За оцінкою СММ, усі вирви утворилися нещодавно в результаті розривів 120-мм мінометних мін, випущених з північно-західного напрямку. Неподалік Місія бачила чотири дроти лінії електропередачі, що звисали з опори ЛЕП. За оцінкою, пошкодження були спричинені осколками від вищезгаданих мінометних мін.

На вул. Зоряній, 13, приблизно за 200 м на південний схід від вищезгаданого житлового будинку, Місія бачила, що у житловому будинку бракувало покрівлі та балки даху, всі 9 вікон були вибиті, а на північній, південній та західній стінах будинку були тріщини. Спостерігачі також бачили предмети домашнього вжитку, розкидані навколо будинку, за оцінкою, в результаті вибухової хвилі. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися нещодавно в результаті прямого влучання мінометної міни, випущеної з північно-західного напрямку. Власниця (70–79 років) будинку повідомила Місії, що проживає у будинку сама; вранці 12 серпня вона була у дворі будинку, коли у нього влучив снаряд.

На вул. Зоряній, 17, приблизно за 70 м на північний захід від вищезазначеного будинку, спостерігачі бачили вирву в ґрунтовій дорозі орієнтовно за 10 м на південь від житлового будинку. За оцінкою Місії, вона утворилася нещодавно в результаті влучання 120-мм мінометної міни, випущеної з північно-західного напрямку. Також, патрулі Місії зафіксували численні осколкові отвори у воротах та огорожі, що знаходились за 4 м на південний схід від будинку. Власники будинку (чоловік 50–59 років та жінка 20–29 років) повідомили спостерігачам, що вранці 12 серпня, коли жінка знаходилася на подвір’ї, в будинок влучив снаряд.

Спостерігачі бачили, що декілька будинків на вул. Зоряній, були зайняті членами збройних формувань.

Поблизу Гнутового та Талаківки відкрито вогонь зі стрілецької зброї, за оцінкою, в напрямку БПЛА СММ малого радіуса дії

Перебуваючи за 2 км на північ від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії, члени патруля Місії чули щонайменше 12 черг та численні постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 3,4 км на схід. За оцінкою Місії, вогонь вівся у напрямку БПЛА, що пролітав орієнтовно за 3,4 км на схід від місця розташування патруля (між позиціями Збройних сил України та позиціями збройних формувань). Команда СММ благополучно приземлила БПЛА та залишила цей район*.

Перебуваючи на східній околиці н. п. Талаківка (підконтрольний урядові, 17 км на північний схід від Маріуполя) та здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії, спостерігачі чули 7 черг та численні постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 2 км на схід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, що пролітав орієнтовно за 2 км на схід від позиції патруля. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА та залишила цей район*.

Поблизу Обозного втрачено БПЛА СММ малого радіуса дії в результаті вогню зі стрілецької зброї, що, за оцінкою, вівся в напрямку БПЛА

Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії на північній околиці н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) члени патруля чули 3 черги зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 3 км на північ. За їхньою оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, що пролітав орієнтовно за 3 км на північ від позиції патруля. Команда Місії втратила керування БПЛА та не змогла повернути його*.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

12 серпня о 18:43 та 18:47 Місія зафіксувала 2 вибухи, за оцінкою, контрольовані підриви вибухових пристроїв, на південь від зруйнованої частини мосту біля н. п. Станиця Луганська (15 км на північний схід від Луганська). Ці вибухи виникли після того, як контрольний пункт в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України, що знаходиться поза межами ділянки розведення, а також блокпост збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської (у межах ділянки розведення) зачинилися о 18:00.

Упродовж дня 13 серпня, на ділянці розведення у районі н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) команда СММ бачила, як група саперів (10 осіб) Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) видаляли рослинність і проводили роботи з розмінування на схід від дороги, приблизно за 50–100 м на північ від північної дерев'яної конструкції над зруйнованою частиною мосту біля Станиці Луганської.

Спостерігачі також бачили, як 6 саперів з непідконтрольних урядові районів видаляли рослинність та здійснювали роботи з розмінування з обох боків зруйнованої частини мосту. Місія бачила, що на ґрунтовому узбіччі дороги довжиною 700 м між пам’ятником князю Ігорю, орієнтовно за 250 м на південний схід від південно-східного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської та блокпостом збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської, була видалена рослинність, а обабіч дороги встановлено приблизно 10 попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Спостерігачі також вперше бачили 6 попереджувальних знаків уздовж ґрунтової дороги, що веде від вищезгаданого пам’ятника до дачних будинків, орієнтовно за 600 м на північний захід від пам’ятника, у межах ділянки розведення.

На південь від мосту члени патруля Місії бачили щонайменше 6 членів збройних формувань із нарукавними пов'язками з написом «СЦКК»[2].

За спостереженнями СММ, між КПВВ Збройних сил України та зруйнованою частиною мосту продовжував курсувати маршрутний автобус. Спостерігачі також бачили, як машина для гольфу перевозила одразу 8 осіб від району на південь від КПВВ до зруйнованої частини мосту. Представник міжнародної організації повідомив СММ, що з 16 серпня місцева організація надала машину для гольфу для перевезення людей старше 75 років, матерів з дітьми до 3 років, а також людей з інвалідністю.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 12 та вночі 13 серпня камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1,5–4,5 км на південний схід та південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж вечора камера зафіксувала 2 снаряди на відстані приблизно 2,5–4 км на східно-південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося) та зафіксувала 2 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–4 км на схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

12 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 міномет (2Б11 «Сани», 120 мм) у Гнутовому.

Непідконтрольні урядові райони

12 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 8 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 танк (Т-64) у житловому районі на східній околиці н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

12 серпня

СММ бачила 1 танк (Т-72) у н. п. Краматорськ (83 км на північ від Донецька).

13 серпня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Новопокровське (29 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

11 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 18 танків та 4 зенітних ракетних комплексів (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (у тому ж районі на основі даних повітряного спостереження було зафіксовано наявність 63 бойових броньованих машин (ББМ))[4](для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 9 серпня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[5]

Непідконтрольні урядові райони

11 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 18 самохідних гаубиць чи мінометів та 29 буксируваних гаубиць чи мінометів на полігоні біля Бугаївки (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

12 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) у н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька).

13 серпня

СММ бачила 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

11 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 2 ББМ (невстановленого типу) у н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

12 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).

Подовження траншей біля Водяного

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження станом на 11 серпня виявлено наявність 2 подовжень траншеї (довжиною відповідно 30 м та 100 м, не зафіксованих за даними спостереження від 30 липня 2019 року) на схід та на південний схід від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 19 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою, подовження траншеї належать Збройним силам України.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування

Патрулі Місії здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, на лініях електропередачі, що подають електроенергію на Петрівську насосну станцію біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі в районі н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) та н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), а також для забезпечення буріння водозабірних свердловин у районі н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Місія сприяла та здійснювала моніторинг передачі тіла загиблого військовослужбовця Збройних сил України з непідконтрольних у підконтрольні урядові райони Луганської області.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації поблизу насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Безпекова ситуація уздовж узбережжя Чорного та Азовського морів

11 та 12 серпня СММ зафіксувала спокійну ситуацію уздовж узбережжя Чорного та Азовського морів між н. п. Приморське (190 км на південний схід від Херсона) та н. п. Очаків (79 км на захід від Херсона).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октрябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову відмовив команді Місії у проїзді, посилаючись на проведення «робіт із розмінування».
• На західній околиці н. п. Українське (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді до населеного пункту, стверджуючи, що СММ «має заздалегідь отримати дозвіл від керівництва збройних формувань».

Затримка:

• На блокпості, розташованому на південній околиці н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), троє членів збройних формувань відмовили патрулю СММ в проїзді та затримали патруль Місії приблизно на 20 хвилин, перш ніж дозволили йому проїхати, попросивши показати реєстраційні документи на автомобіль. Команда СММ не показувала реєстраційні документи.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Міні-БПЛА СММ двічі зазнавав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), здійснюючи польоти поблизу Донецька[7].
• Міні-БПЛА СММ зазнав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), здійснюючи польоти над районами поблизу н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).
• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії біля Гнутового, члени патруля Місії чули вогонь зі стрілецької зброї орієнтовно за 3,4 км на схід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).
• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п. Талаківка (підконтрольний урядові, 17 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї орієнтовно за 2 км на схід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).
• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), команда СММ чула 3 черги зі стрілецької зброї орієнтовно за 3 км на північ, за оцінкою, у напрямку БПЛА. Команда Місії втратила керування БПЛА та не змогла повернути його (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Кряківці не функціонувала.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК.  До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадані в цьому розділі бойові броньовані машини не підпадають під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Через відсутність інформації про калібр озброєння Місія не змогла встановити чи було  воно розташоване з порушенням ліній відведення.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.