Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 7 мая 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели свежие повреждения жилых домов в результате обстрела в Марьинке.
• СММ зафиксировала наличие военной техники на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации, в которой оказалось гражданское население, пересекающие линию соприкосновения.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и в поврежденных домах. СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи Василевки.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Наблюдатели также сталкивались с ограничениями на блокпосте вооруженных формирований возле Новоазовска*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 35 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 20 взрывов). Наибольшее количество нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), а также к югу и юго-юго-востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 460 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 60 взрывов). Более двух третьих нарушений режима прекращения, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к северо-востоку и юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Патрулируя на западной окраине н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 75 взрывов, в том числе 34 оцененных как выстрелы из артиллерии на расстоянии ориентировочно 1–2 км к юго-востоку.

Свежие повреждения жилых домов в результате обстрела в Марьинке

На восточной окраине н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), на ул. Октябрьской, 128, наблюдатели видели свежие осколочные повреждения на северо-восточной стороне металлического забора приблизительно в 2 м от жилого одноэтажного дома, а также свежую воронку в асфальтированной дороге примерно в 4 м к северо-востоку от этого дома (и ориентировочно в 600 м к западо-юго-западу от старого промышленного объекта с красно-золотым флагом, расположенного на западной окраине Петровского района н. п. Донецк (неподконтрольный правительству). По их оценке, воронка образовалась в результате разрыва осколочной гранаты (ВОГ-25 или ВОГ-25П, 40 мм), выпущенной из юго-западного направления. Также наблюдатели видели, как несколько сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) ремонтируют кровлю (которая была покрыта листом нейлона) этого дома и заменяют асбестовые кровельные плиты на крыше еще одного дома на ул. Октябрьской, 137. По словам одного из них, они выполняли запланированные ремонтные работы в этом районе.

На ул. Октябрьской, 128а, команда Миссии видела трещины в стекле окна, выходящего на северо-запад, и осколочные повреждения на северо-западной стене одноэтажного дома. Наблюдатели видели треснутые стекла в окне и в дверях летней кухни с юго-западной стороны (примерно в 2 м к юго-западу от этого же дома), а также свежие осколочные повреждения на юго-западной стороне небольшого строения и на дереве на приусадебном участке (примерно в 3 м и в 2 м к северо-западу от этого дома соответственно). Приблизительно в 2 м к северо-востоку от этого дома наблюдатели заметили недавно перемещенный грунт, который, по словам владелицы дома (60–70 лет), использовали, чтобы заполнить воронку во дворе. Определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.

На ул. Октябрьской, 144, (примерно в 40 м от предыдущего дома) члены патруля СММ видели свыше 80 пробоин в юго-западной стороне металлического забора примерно в 2 м к юго-западу от жилого одноэтажного дома, а также в 2 припаркованных поблизости автомобилях. Определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным. Трое жителей вышеупомянутой улицы (двое мужчин и женщина в возрасте от 50 до 90 лет) сообщили наблюдателям, что находились дома (некоторые со своими семьями), когда утром 3 мая произошел обстрел.

Примерно в 1,5 км к востоко-юго-востоку от вышеупомянутого места, на ул. Героев Чернобыля, 285, команда Миссии видела две обвалившиеся юго-восточные стены. Также наблюдатели видели, как 5 сотрудников ГСЧС заменяли деревянные секции кровли этого же дома. Определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.

Примерно в 70 м к западу от вышеупомянутого дома, на ул. Героев Чернобыля, 291, наблюдатели видели по меньшей мере 7 пробоин в юго-восточной и юго-западной стенах одноэтажного дома (по оценке, образовались недавно от попадания осколков), 3 разбитых окна с юго-западной стороны (прикрытые деревянными панелями), а также свежие осколочные повреждения на пластиковой раме одного из окон.

В этом районе члены патруля Миссии видели позицию Вооруженных сил Украины и отметили, что военнослужащие пользовались 2 домами. Три жительницы упомянутой выше улицы (от 30 до 80 лет) рассказали, что они находились дома, когда рано утром 3 мая произошел обстрел.

Участки разведения сил и средств[2]

4 мая рядом с ранее зафиксированными позициями Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) под маскировочной сеткой, 1 зенитную установку (ЗУ-23), установленную на грузовик, а также 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) к северу от железнодорожного полотна и к западу от автодороги Т1316 (приблизительно в 500 м к востоко-юго-востоку от вышеупомянутой БМП) — все, по оценке, принадлежали Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 апреля 2019 года).

Днем 7 мая, патрулируя в 3 местах возле участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 90 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также примерно 193 взрыва (154 взрыва неопределенного происхождения, 34 оцененных как выстрелы из артиллерии; см. выше) — все, по оценке, в пределах 5 км от участка разведения.

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

5 мая БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 миномета (неустановленного типа) вблизи н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

7 мая

Миссия зафиксировала:

• 8 танков (Т-34 — 1 ед., Т-72 — 7 ед.), 10 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм — 5 ед., 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 ед.), 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 5 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10») в центре Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 6 мая 2019 года); и
• 4 танка (Т-64 — 2 ед., T-72 — 2 ед.), 4 буксируемые гаубицы (2A65), 2 самоходные гаубицы (2С1), 2 РСЗО (БM-21) и 2 зенитных ракетных комплекса (9K35) в центре Донецка (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 7 мая 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

4 мая по доступным Миссии данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 20 танков (неустановленного типа), 2 единиц зенитной артиллерии (неустановленного типа), а также 3 зенитных ракетных комплексов (неустановленного типа) на полигоне рядом с н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска).

Другое зафиксированное вооружение:

4 мая по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 16 самоходных гаубиц или минометов, а также 17 буксируемых гаубиц или минометов на полигоне недалеко от Бугаевки[4].

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

6 мая члены патруля Миссии отметили, что все зафиксированное ранее вооружение было в наличии.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

4 мая

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие:

• 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Гнутово (90 км к югу от Донецка);
• 1 ББМ (неустановленного типа) к северу от участка разведения в районе Золотого; и
• 1 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Золотое-3 (Стахановец; 61 км к западу от Луганска).

4 мая

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) и 1 БМП недалеко от н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска); и
• 4 БМП-1 рядом с н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска).

7 мая

Миссия зафиксировала:

• 4 бронетранспортера (БТР-80) вблизи н. п. Бугас (44 км к юго-западу от Донецка); и
• 8 БТР-80 недалеко от н. п. Романовка (41 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

4 мая по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие новой 60-метровой траншеи, проходящей к северо-востоку от позиции вооруженных формирований рядом с н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; 92 км к югу от Донецка).

5 мая БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 4 ББМ (БМП-1 — 2 ед., неустановленного типа — 2 ед.) и 1 ББМ (предположительно типа БМП) около Сентяновки.

6 мая БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) и 1 зенитную установку (ЗУ-23) вблизи н. п. Кипучее (быв. Артемовск; 46 км к западу от Луганска).

7 мая

Миссия зафиксировала:

• 6 БМП-2 и 6 БТР-80 в центре Луганска (см. выше); и
• 2 бронированные ремонтно-эвакуационные машины (БРЭМ-1), 2 БТР-80 и 4 БМП (БМП-1 — 2 ед., БМП-2 — 2 ед.) в центре Донецка (см. выше).

Мины, зафиксированные возле Орехового

4 мая БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал по меньшей мере 82 противотанковые мины (TM-62), установленные в 2 ряда в поле к югу от Орехового.

Ситуация, в которой оказалось гражданское население в контрольных пунктах въезда-выезда

Утром 7 мая на блокпосте вооруженных формирований, расположенном на автодороге Н15 вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), команда СММ видела приблизительно 200 транспортных средств и ориентировочно 200 людей, которые стояли в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 100 транспортных средств в очереди в противоположном направлении. Во второй половине дня на том же месте наблюдатели видели около 100 транспортных средств в очереди в направлении неподконтрольных правительству районов и примерно 120 транспортных средств в очереди в противоположном направлении.

Утром того же дня на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины, расположенном на автодороге Н15 возле Марьинки, члены патруля Миссии видели 80 автомобилей и около 150 людей, ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а также 12 автобусов, стоявших между вышеупомянутым блокпостом вооруженных формирований в Кременце и КПВВ возле Марьинки. Во второй половине дня там же наблюдатели не зафиксировали транспортного потока в направлении подконтрольных правительству районов, а в противоположном направлении в очереди ожидали 25 автомобилей и 100 человек.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец) и Попасной, а также в поврежденных домах в Марьинке и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, а также осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

7 мая, находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 40 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 3 с табличками «ДНР») и 1 мини-фургон (с украинскими номерными знаками), а из Украины выехали 10 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими, 1 — с грузинскими и 4 с табличками «ДНР»), 1 мини-фургон (с украинскими номерными знаками) и 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками).

6 мая, пребывая в пункте пропуска на границе возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) на протяжении около 20 минут, команда Миссии не зафиксировала перемещение людей и транспортных средств через границу.

СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области

5 и 6 мая Миссия отметила спокойную обстановку на посту Государственной пограничной службы Украины возле «Валка» (188 км к юго-востоку от Херсона), а также в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго‑востоку от Херсона) и Крымом (см. Ежедневный отчет СММ от 1 мая 2019 года).

СММ продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см.  Ежедневный отчет СММ от 6 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), трое членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде к населенному пункту, ссылаясь на то, что в этом районе продолжается операция.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Ввиду отсутствия информации о типе этого вооружения СММ не удалось определить, было ли оно размещено в нарушение линий отвода.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.