Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 февраля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками.
• СММ потеряла беспилотный летательный аппарат дальнего радиуса действия в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
• В Донецке возле места базирования СММ наблюдатели слышали взрывы и видели две воронки, образовавшиеся в результате разрыва после срабатывания взрывных устройств.
• Команда СММ видела повреждения многоквартирного дома в Докучаевске и бывшего детсада в Золотом-5 (Михайловке), образовавшиеся вследствие обстрела из стрелкового оружия.
• Миссия зафиксировала военную технику на участке разведения сил и средств в районе Золотого, а БПЛА СММ выявил, вероятно, противотанковые мины, установленные поперек дороги в пределах данного участка разведения.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения и в других районах. Кроме того, свобода передвижения наблюдателей была также ограничена на блокпосте вблизи Верхнешироковского и на территории объекта неподалеку от Донского*.
• В Киеве состоялось массовое собрание в память о погибших во время событий на Майдане в 2014 году.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 90 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 110 взрывов). Наибольшее количество нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 70 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 200 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе около 40 взрывов, оцененных как исходящий огонь, было зафиксировано в районах к юго-востоку и северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

СММ потеряла беспилотный летательный аппарат дальнего радиуса действия в Луганской области

18 февраля GPS-сигнал БПЛА СММ дальнего радиуса действия был потерян во время выполнения полета вблизи н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска). По оценке СММ, причиной этого стало глушение сигнала. На расстоянии около 600 м к юго-востоку от н. п. Бердянка (неподконтрольный правительству, 45 км к западу от Луганска) БПЛА начал неконтролировано крутиться вокруг своей оси и терять высоту. По оценке СММ, БПЛА разбился в этом районе (см. Оперативный отчет СММ от 18 февраля 2019 года).

Взрывы в центре Донецка

Утром 18 февраля в неподконтрольном правительству Донецке сотрудники СММ слышали по меньшей мере два взрыва неопределенного происхождения (один из которых они также видели) ориентировочно в 100–150 м к юго-юго-востоку от места базирования СММ на бульваре Пушкина. В тот же день команда СММ зафиксировала в этом районе две свежие воронки примерно в 100 м и 300 м к югу от места базирования Миссии. Неподалеку от первой воронки, в 2 м восточнее газораспределительной станции наблюдатели заметили, что четыре кирпича на восточной стороне здания станции и восточный скат крыши, изготовленной из волнистых листов, были повреждены. Возле второй воронки, приблизительно в 7–8 м к северу от многоквартирного дома № 70 на ул. Кобозева они видели грязь и небольшие пробоины с северной стороны здания, а также соответственно грязь и камешки на земле. По оценке Миссии, повреждения в обоих указанных местах образовались в результате срабатывания бескорпусных взрывных устройств (неустановленного типа) (см. Оперативный отчет СММ от 18 февраля 2019 года.)

Многоквартирный дом и здание бывшего детсада повреждены вследствие обстрела из стрелкового оружия

17 февраля на ул. Ватутина, 7/75, в северо-западном районе н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели зафиксировали пробоину во внешнем остеклении и еще одну свежую пробоину во внутреннем остеклении южного окна на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. Команда Миссии видела осколки стекла в промежутке между внешним и внутренним остеклением. По оценке СММ, повреждения возникли в результате недавнего обстрела из стрелкового оружия.

18 февраля команда СММ зафиксировала 11 свежих пулевых отверстий на северо-западной и северной стенах двухэтажного здания бывшего детсада на ул. Марины Чумаковой, 22/23, на восточной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). Наблюдатели также видели по одной пробоине в северо-западном и северном окнах на цокольном этаже. По оценке СММ, повреждения возникли в результате недавнего обстрела из стрелкового оружия (вероятно калибра 5,45 мм или 7,62 мм). Директор детсада сообщила членам патруля Миссии, что здание обстреляли 15 февраля в период между 09:00 и 11:00. Она добавила, что на протяжении некоторого времени детсад не функционирует.

Участки разведения сил и средств[2]

15 февраля на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 3 боевых машины пехоты (БМП-1), по оценке, принадлежавших Вооруженным силам Украины. Одна из них находилась примерно в 300 м к югу от северного края участка разведения и приблизительно в 1,5 км к западу от его восточного края, вторая ориентировочно в 500 м к югу от его северного края и примерно в 2 км к западу от его восточного края, а третья на расстоянии около 900 м к югу от северного края и в 2 км к востоку от западного края данного участка разведения.

В тот же день этот БПЛА впервые выявил 8 противотанковых мин (предположительно ТМ-62) (отсутствуют на изображениях, сделанных в январе 2019 года), установленных в 2 ряда по четыре в каждом поперек автодороги Т-1316 на участке разведения, примерно в 900 м к югу от его северного края и ориентировочно в 2 км к западу от его восточного края. Он также зафиксировал около 30 свежих воронок (по оценке СММ, образовавшихся в результате разрыва вероятно 82-мм минометных мин) на расстоянии примерно 250 м к востоку от западного края участка разведения и приблизительно в 450 м к северу от его южного края.

Вечером 17 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 5 снарядов, пролетевших с запада на восток ориентировочно в 1–2 км к юго-юго-западу (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

18 февраля, находясь на южной окраине Золотого-5 (Михайловки), команда СММ слышала 7 очередей из крупнокалиберного пулемета примерно в 3–5 км к западо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

16 февраля:

мини-БПЛА СММ выявил:

• 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 21 танк (одиннадцать Т-64 и десять Т-72) и 15 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм) на полигоне вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска); и
• 21 танк (одиннадцать Т-64 и десять Т-72) на полигоне неподалеку от н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этих районах см. Ежедневный отчет СММ от 25 января 2019 года).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

15 февраля:

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 1 БМП-1 около н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска).

17 февраля:

мини-БПЛА СММ выявил:

• 1 боевую машину десанта (БМД-2) возле н. п. Старый Айдар (20 км к северо-западу от Луганска).

18 февраля:

СММ зафиксировала:

• 2 бронетранспортера (типа МТ-ЛБ) в районе н. п. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка);
• 1 бронированную медицинскую машину (МТ-ЛБ С) и 3 БМП-1 в Попасной; а также
• 4 бронированные разведывательные машины (одну БРМ-1К и 3 БРДМ-2) возле Попасной.

Неподконтрольные правительству районы

17 февраля:

мини-БПЛА СММ выявил:

• 5 БМП-1 и 6 боевых бронированных машин (вероятно БМП-1) около н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).

15 февраля БПЛА СММ дальнего радиуса действия впервые выявил траншею длиной 200 м, которая была прокопана с севера на юг и находилась западнее н. п. Первомайское (неподконтрольный правительству, 59 км к югу от Донецка). По оценке СММ, она принадлежит вооруженным формированиям (отсувтствует на изображении от 22 августа 2018 года) и сокращает дистанцию между передовыми позициями вооруженных формирований и Вооруженных сил Украины.

16 февраля мини-БПЛА СММ зафиксировал 4 свежие воронки неподалеку от позиций вооруженных формирований (о которых сообщалось ранее) в Золотом-5 (Михайловке). По оценке СММ, они образовались в результате разрыва 82-мм минометных мин (направление огня установить не удалось).

В тот же день БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 13 свежих воронок, по оценке, образовавшихся вследствие разрыва 120-мм минометных мин (направление огня установить не удалось), в неподконтрольной правительству южной части н. п. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка), неподалеку от позиций вооруженных формирований (о которых сообщалось ранее) и траншей, ведущих к гражданским строениям.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на водопроводах Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на линиях электропередачи в районе н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к северо-западу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) в течение примерно 30 минут, наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока через границу.

Массовое собрание в Киеве в память о погибших во время событий на Майдане в 2014 году

В Киеве команда СММ наблюдала за предварительно запланированным собранием и молебном при участии примерно 135 человек (в возрасте от 12 до 75 лет, разного пола) возле небольшой часовни на Аллее Героев Небесной Сотни, 6. Мероприятие было посвящено памяти тех, кто погиб во время событий на Майдане в 2014 году. Наблюдатели видели, что некоторые из участников были в камуфляжной одежде со знаками различия «Правого сектора». Также члены патруля Миссии видели 2 полицейских автомобиля и 4 сотрудников полиции. Инцидентов зафиксировано не было.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 18 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Члены вооруженных формирований дважды отказывали патрулям Миссии в проезде через блокпост, расположенный примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя). В первом случае член вооруженных формирований попросил наблюдателей предъявить план патрулирования, и когда они отказались это сделать, он не пропустил их через блокпост.
• Военнослужащие Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе на территорию объекта вблизи н. п. Донское (подконтрольный правительству, 57 км к югу от Донецка).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований примерно в 3 км к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что дорога, ведущая в северном направлении, не была разминирована.

Другие препятствия:

• 18 февраля GPS-сигнал БПЛА СММ дальнего радиуса действия был потерян, по оценке, вследствие глушения во время полета вблизи Донецкого[4]. По оценке СММ, БПЛА разбился неподалеку от н. п. Бердянка (неподконтрольный правительству, 45 км к западу от Луганска) (см. выше).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и Красногоровке не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.