Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• СММ втратила безпілотний літальний апарат дальнього радіуса дії в непідконтрольних уряду районах Луганської області.
• У Донецьку біля місця базування Місії спостерігачі чули вибухи та бачили дві вирви, що виникли від розриву після спрацювання вибухових пристроїв.
• Патрулі СММ бачили пошкодження багатоквартирного будинку в Докучаєвську та колишнього дитячого садка в Золотому-5 (Михайлівці) внаслідок обстрілу зі стрілецької зброї.
• Місія зафіксувала військову техніку на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а БПЛА СММ також виявив, ймовірно, протитанкові міни, закладені через дорогу на цій ділянці розведення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів та в інших районах. Крім того, свобода пересування спостерігачів обмежувалася на блокпості поблизу Верхньошироківського та на території об’єкту біля Донського*.
• У Києві відбулося масове зібрання з нагоди вшанування пам’яті загиблих під час подій на Майдані у 2014 році.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши приблизно 90 вибухів супроти орієнтовно 110. Найбільшу кількість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши приблизно 70 вибухів супроти орієнтовно 200. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 40 вибухів, оцінених як вихідний вогонь, зафіксовано в районах на південний схід і північний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

СММ втратила безпілотний літальний апарат дальнього радіуса дії в Луганській області

18 лютого GPS-сигнал БПЛА СММ дальнього радіуса дії було втрачено, за оцінкою, унаслідок глушіння під час польоту над районами поблизу н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська). На відстані близько 600 метрів на південний схід від н. п. Бердянка (непідконтрольний урядові, 45 км на захід від Луганська) БПЛА почав неконтрольовано крутитися навколо своєї осі і втрачати висоту. За оцінкою СММ, БПЛА розбився у цьому районі (див. Оперативний звіт СММ від 18 лютого 2019 року).

Вибухи в центрі Донецька

Уранці 18 лютого у непідконтрольному урядові Донецьку співробітники СММ почули щонайменше два вибухи невизначеного походження (один із яких вони також бачили) орієнтовно за 100–150 метрів на південно-південний схід від місця базування Місії на бульварі Пушкіна. Того ж дня команда СММ зафіксувала 2 свіжі вирви приблизно за 100 та 300 метрів на південь від місця базування Місії. Поблизу першої вирви, за 2 метри на схід від газорозподільчої станції спостерігачі помітили, що 4 цеглини та східний звис даху станції, виготовленого із хвилястих листів, були пошкоджені. Поблизу другої вирви, на відстані близько 7–8 метрів на північ від багатоквартирного будинку № 70 на вулиці Кобозева вони бачили бруд і невеликі пробоїни з північного боку будівлі, а також відповідно бруд і камінці на землі. За оцінкою СММ, пошкодження в обох зазначених місцях утворилися внаслідок спрацювання безкорпусних вибухових пристроїв (невстановленого типу) (див. Оперативний звіт СММ від 18 лютого 2019 року).

Вогнем зі стрілецької зброї пошкоджено багатоквартирний будинок і колишній дитячий садок

17 лютого на вул. Ватутіна, 7/75 у північно-західній частині н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) на п’ятому поверсі п’ятиповерхового житлового будинку члени патруля Місії бачили пробоїну у зовнішній шибці, а також ще один свіжий отвір у внутрішній шибці вікна, що виходить на південь. Між склопакетами вони бачили осколки скла. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені нещодавнім обстрілом зі стрілецької зброї.

18 лютого спостерігачі бачили 11 свіжих пробоїн від куль на північно-західній та північній стінах двоповерхової будівлі колишнього дитячого садка на вул. Марини Чумакової, 22/23 на східній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). На першому поверсі патруль Місії також бачив по пробоїні в обох вікнах, що виходять на північний захід і північ. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені нещодавнім обстрілом зі стрілецької зброї (ймовірно калібру 5,45 мм або 7,62 мм). Директорка дитячого садка повідомила, що будівлю було обстріляно 15 лютого між 09:00 і 11:00. Вона додала, що дошкільний заклад певний час не працює.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

15 лютого в межах ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові машини піхоти (БМП-1) що, за оцінкою, належать Збройним силам України: одна була орієнтовно за 300 м на південь від північного краю цієї ділянки розведення і приблизно за 1,5 км на захід від її східного краю, інша — приблизно за 500 м на південь від її північного краю та орієнтовно за 2 км на захід від її східного краю, ще одна БМП була розміщена приблизно за 900 м на південь від північного краю ділянки розведення та за 2 км на схід від її західного краю.

Того ж дня за допомогою того ж БПЛА було вперше виявлено 8 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62) (яких не було видно на зображеннях від січня 2019 року), установлених у 2 ряди по чотири в кожному через дорогу Т-1316 у межах ділянки розведення, приблизно за 900 м на південь від її північного краю та орієнтовно за 2 км на захід від її східного краю. Крім того, БПЛА виявив близько 30 свіжих вирв (що утворилися, за оцінкою, внаслідок розривів ймовірно 82-мм мінометних мін) на відстані орієнтовно 250 м на схід від західного краю ділянки розведення та приблизно за 450 м на північ від її південного краю.

Увечері 17 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів, що пролітали з заходу на схід орієнтовно за 1–2 км на південно-південний захід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

18 лютого, перебуваючи на південній околиці Золотого-5 (Михайлівки), спостерігачі чули 7 черг із великокаліберного кулемета приблизно за 3–5 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

16 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 21 танк (одинадцять Т-64 і десять Т-72) і 15 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська); та
• 21 танк (одинадцять Т-64 і десять Т-72) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цих районах див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

15 лютого:

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:

• 1 БМП-1 у районі н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська).

17 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову машину десанту (БМД-2) неподалік від н. п. Старий Айдар (20 км на північний захід від Луганська).

18 лютого:

СММ зафіксувала:

• 2 бронетранспортери (типу МТ–ЛБ) біля н. п. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька);
• 1 броньовану медичну машину (МТ–ЛБ С) і 3 БМП–1 у Попасній; та
• 4 броньовані розвідувальні машини (1 БРМ-1K і 3 БРДМ-2) неподалік від Попасної.

Непідконтрольні урядові райони

17 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 5 БМП-1 і 6 бойових броньованих машин (ймовірно БМП-1) біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

15 лютого БПЛА СММ дальнього радіуса дії вперше виявив 200-метрову траншею, що простягалася з півночі на південь західніше н. п. Первомайське (непідконтрольний урядові, 59 км на південь від Донецька). За оцінкою, вона належала збройним формуванням (не було видно на зображеннях від 22 серпня 2018 року) та скорочувала відстань між передовими позиціями збройних формувань і Збройних сил України.

16 лютого БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 свіжі вирви неподалік від позицій збройних формувань (про які повідомлялося раніше) у Золотому-5 (Михайлівці). За оцінкою, вони утворилися внаслідок розривів мінометних мін (напрямок вогню не визначено).

Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 13 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів 120-мм мінометних мін (напрямок вогню не визначено), у непідконтрольній урядові південній частині н. п. Доломітне (53 км на північний схід від Донецька) неподалік від позицій збройних формувань (про які повідомлялося раніше), а також траншей, що ведуть до цивільних будинків.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на трубопроводах Петрівської водонасосної станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та лініях електропередачі поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на північний захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж близько 30 хвилин, спостерігачі не відзначили пасажиро-транспортного потоку через кордон.

Масове зібрання у Києві з нагоди вшанування пам’яті загиблих під час подій на Майдані у 2014 році

У Києві команда Місії спостерігала за проведенням зібрання і молебню (про які завчасно повідомлялося) за участю орієнтовно 135 осіб (від 12 до 75 років, різної статі), які зібралися біля невеликої каплички на Алеї Героїв Небесної Сотні, 6, щоби вшанувати пам’ять загиблих під час подій на Майдані у 2014 році. Дехто з учасників був у камуфляжному одязі зі знаками розрізнення «Правого сектору». Спостерігачі також бачили 2 поліцейські автомобілі і 4 співробітників поліції. Жодного інциденту не було зафіксовано.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Члени збройних формувань у двох випадках не пропустили патрулі Місії через блокпост, розташований приблизно за 600 м на захід н. п. Верхньошироківське (непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя). У першому випадку член збройних формувань попросив СММ надати план патрулювання; коли спостерігачі відмовилися виконати цю вимогу, він відмовив їм у проїзді через блокпост.
• Військовослужбовці Збройних сил України не пропустили патруль Місії на територію об’єкту неподалік від н. п. Донське (підконтрольний урядові, 57 км на південь від Донецька).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, не була розмінована.

Інші перешкоди:

• 18 лютого GPS-сигнал БПЛА СММ дальнього радіуса дії було втрачено, за оцінкою, унаслідок глушіння під час польоту в районі поблизу Донецького[4]. За оцінкою СММ, БПЛА розбився біля н. п. Бердянка (непідконтрольний урядові, 45 км на захід від Луганська) (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Світлодарську та Красногорівці не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.