Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 17 января 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Команда СММ зафиксировала повреждения жилого дома в Золотом-4 (Родине) в результате стрельбы.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Наблюдатели уточняли информацию о смерти женщины, ожидавшей на блокпосте возле Горловки.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Также команда Миссии столкнулась с ограничениями в пункте пропуска на границе с Российской Федерацией возле Вознесеновки*.
• В Херсоне наблюдатели осуществляли мониторинг судебного слушания, во время которого был продлен срок досудебного содержания под стражей бывшего главного редактора РИА «Новости Украина».

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав примерно 145 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 200 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов, зафиксировано в районе треугольника Авдеевка–Ясиноватая–Донецкий аэропорт, к юго-западу от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) и в районах к юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом не зафиксировав ни одного взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 100 взрывов).

Повреждения жилого дома в Золотом-4 (Родине) в результате стрельбы

17 января команда СММ зафиксировала повреждения одноэтажного жилого дома в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска). На месте события наблюдатели видели небольшую пробоину в остеклении окна на стене с восточной стороны. Внутри дома члены патруля Миссии видели отверстие аналогичного размера в шторе, висящей на окне, которое соответствовало расположению пробоины в остеклении. Команда Миссии также зафиксировала повреждение стены напротив вышеупомянутого окна и куски штукатурки на полу. По оценке наблюдателей, повреждение образовалось в результате попадания 12,7-мм пули из крупнокалиберного пулемета, выпущенной с восточного направления. Жительница (в возрасте от 80 до 90 лет), которая, по ее словам, находилась дома, когда произошла стрельба, сообщила, что 8 января она вошла в гостиную и обнаружила там разбитое стекло и пулю на полу.

Женщина умерла во время ожидания на блокпосте вблизи Горловки

17 января на блокпосте вооруженных формирований вблизи Горловки вооруженный член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что 16 января скончалась 71-летняя женщина, которая ожидала в такси на пересечение блокпоста. Сотрудники морга в Горловке сообщили, что 16 января тело женщины было доставлено в морг и что смерть женщины наступила вследствие естественных причин.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 16 января камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 6 снарядов ориентировочно в 2–4 км к юго-востоку (все, по оценке, в пределах участка разведения). В тот же вечер камера зафиксировала 1 снаряд примерно в 2–4 км к югу и еще 5 снарядов ориентировочно в 2–4 км к востоко-юго-востоку (установить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

Днем 17 января, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

16 января:

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

17 января:

Миссия зафиксировала:

• 12 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) на поезде с вагонами-платформами, стоявшем на железнодорожной станции в Константиновке.

Неподконтрольные правительству районы

16 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 3 танка (Т-72), стоявший возле жилых домов в н. п. Заиченко (93 км к югу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

16 января:

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») возле н. п. Новооленевка (48 км к северо-западу от Донецка); и
• 1 зенитный ракетный комплекс (предположительно, 9К35) в н. п. Александрополь (43 км к северу от Донецка).

17 января:

Команда Миссии зафиксировала:

• 7 танков (Т-64) на поезде с вагонами-платформами, стоявшем на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (67 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

17 января:

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие:

• 20 танков (неустановленного типа), 9 самоходных и 18 буксируемых единиц артиллерии или минометов на полигоне возле н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

16 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 бронетранспортера (БТР-80) в н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка);
• 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БТС-4А) в н. п. Трудовское (47 км к югу от Донецка);
• 4 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и 2 БМП-1 к юго-западу от н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка); и
• 1 БРДМ-2 в н. п. Невельское (18 км к северо-западу от Донецка).

17 января:

Команда Миссии зафиксировала:

• 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-2) в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска);
• 1 БМП-1 в н. п. Золотое-3 (Стахановец; 61 км к западу от Луганска);
• 1 БМП-1 в н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 БМП-2 и 2 МТ-ЛБ на военном объекте в н. п. Зайцево (62 км к северо-востоку от Донецка)

Неподконтрольные правительству районы

16 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 БМП-1 в н. п. Пикузы (92 км к югу от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 2 БМП (одну БМП-1 и одну БМП-2) и 1 БТР-70 в н. п. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка) и на линии электропередачи возле КПВВ неподалеку от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). СММ продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции.

Приграничный район, который не контролируется правительством

В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину вошли 2 пешехода. Примерно через 5 минут двое членов вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район*.

Херсонский суд продлил срок досудебного содержания под стражей бывшего главного редактора РИА «Новости Украина»

В Херсоне команда СММ наблюдала за судебным заседанием относительно продления срока досудебного содержания под стражей бывшего главного редактора РИА «Новости Украина», который был арестован в Киеве 15 мая 2018 года по обвинениям в государственной измене в соответствии с частью 1 статьи 111 Криминального кодекса Украины. Суд постановил, что обвиняемый будет оставаться под стражей до 16 февраля 2019 года (см. Ежедневный отчет СММ от 28 декабря 2018 года).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Вознесеновки двое членов вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Утром 17 января, пролетая вблизи Константиновки, а также возле н. п. Часов Яр (подконтрольный правительству, 62 км к северу от Донецка) и Бахмута, БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[4].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ, установленная на КПВВ вблизи Пищевика, не функционировала. Туман ограничивал возможности ведения наблюдения большинства камер СММ.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружения.

[4] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.