Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 ноября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия, который, по их оценке, был направлен на беспилотный летательный мини-аппарат СММ, пролетавший вблизи Желтого. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения сил и средств в районе Золотого, в том числе разрыв снаряда в 200–500 м от их позиции. Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также недалеко от Новоазовска и Вознесеновки (в районах, находящихся вблизи границы с Российской Федерацией), Луганска и снова вблизи Заиченко*. Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода возле Железного, в поврежденных домах в Марьинке и Красногоровке, на гражданских объектах жизнеобеспечения в Донецкой и Луганской областях, а также для проведения разминирования вблизи Нижнетеплого.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 130 взрывов.

Так, вечером 31 октября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 80 взрывов и почти 500 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–7 км в южном направлении.

В тот же вечер, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала около 30 взрывов (23 оценены как выстрелы, а остальные — взрывы неопределенного происхождения) и 7 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 5–7 км в северо-западном направлении.

Также вечером 31 октября и в ночь на 1 ноября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 4 взрыва неопределенного происхождения и около 160 снарядов (преимущественно из западного направления в восточном) — все в 2–4 км в восточном направлении.

Днем 1 ноября, патрулируя на восточной окраине н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 1–2 км к юго-востоку, после которого последовал еще 1 взрыв неопределенного происхождения менее чем в 500 м к востоку от ее позиции. Наблюдатели немедленно покинули этот район.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая приблизительно 100 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 3 взрыва.

Поздно вечером 31 октября, находясь в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 56 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к северо-северо-востоку и северо-востоку, а также 26 взрывов неопределенного происхождения в 10–17 км к северо-северо-востоку.

В направлении беспилотного летательного аппарата СММ снова, по оценке наблюдателей, был направлен огонь из стрелкового оружия. При осуществлении полета мини-БПЛА на южной окраине н. п. Желтое (неподконтрольный правительству, 17 км к северо-западу от Луганска), команда СММ слышала 40 выстрелов из стрелкового оружия приблизительно в 2 км к северо-северо-западу от своего местонахождения, в том месте, где пролетал БПЛА. По оценке наблюдателей, выстрелы были направлены на БПЛА. Члены патруля посадили БПЛА, на котором не было повреждений, и покинули это район*.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ближе к вечеру 31 октября камера СММ в Золотом зафиксировала взрыв в 1–2 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения) и 7 снарядов в 1–2 км к юго-востоку (установить, произошло это на участке разведения или за его пределами, не удалось).

Днем 1 ноября, патрулируя в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 4–8 км к востоко-северо-востоку и юго-западу соответственно, а затем еще 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 200–500 м к востоку от своего месторасположения (по оценке, все произошли за пределами участка разведения). Наблюдатели почувствовали ударную волну, вызванную разрывом снаряда, и сразу же покинули этот район. В Золотом-4 (Родине) два жителя сообщили членам патруля Миссии, что они ежедневно сталкиваются с обстрелами из легкого и тяжелого вооружения.

1 ноября, осуществляя мониторинг на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого).

В тот же день, патрулируя на северной окраине н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 7–10 км к северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения в районе Золотого).

Утром 1 ноября камера СММ в Станице Луганской зафиксировала вспышку дульного пламени от огня из миномета (неустановленного типа) в 200–300 м к юго-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 1 ноября, находясь в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) вблизи участка разведения в районе Петровского, команда СММ отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

За пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения недалеко от н. п. Смоляниново (подконтрольный правительству, 61 км к северо-западу от Луганска) команда СММ видела 2 зенитно-ракетных комплекса (9К33 «Оса»).

Наблюдатели посетили районы, где ранее находилось вооружение, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленного СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах Донецкой области члены патруля Миссии отметили отсутствие 23 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 28 минометов (двенадцати M-120 «Молот», 120 мм; пятнадцати 2Б11 «Сани», 120 мм; и одного БM-37, 82 мм) и 3 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[3] в зоне безопасности. 31 октября в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3  боевые машины пехоты (предположительно БМП-1) и 1 командно-штабную машину (предположительно БМП-1КШ «Поток-2») недалеко от н. п. Травневое (51 км к северо-востоку от Донецка). 1 ноября команда СММ видела 1 бронетранспортер (БТР-80) вблизи н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска) и 1 БМП-1 недалеко от Золотого.

1 ноября в н. п. Луганск (неподконтрольный правительству) команда СММ видела 2 БТР (неустановленного типа).

В н. п. Мирное (подконтрольный правительству, 63 км к югу от Донецка) члены патруля Миссии обратили внимание на то, что 2 накрытых деревянных ящика, установленных на опорах железнодорожного моста (см. Ежедневный отчет СММ от 19 октября 2017 года), были удалены. Ранее бойцы Национальной гвардии Украины сообщили СММ, что в ящиках находилась взрывчатка.

Команда СММ зафиксировала проведение работ по разминированию вблизи н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя). На южной обочине автодороги Т0519 команда СММ видела, как двое военнослужащих Вооруженных сил Украины использовали портативные металлоискатели и трактор, к которому было прицеплено сзади оборудование для разминирования.

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе рядом с н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка), а также на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка). СММ также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения робот по разминированию вблизи н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). Наблюдатели продолжали содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Команда СММ посетила приграничный район, который не контролируется правительством. В течение около 5 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели не зафиксировали никакого движения через границу. Член вооруженных формирований сказал сотрудникам Миссии покинуть этот район*. На железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке члены патруля Миссии видели железнодорожный состав с двумя локомотивами и 40 грузовыми вагонами, двигавшийся в западном направлении*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном приблизительно в 1 км к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь остановили патруль Миссии и не позволили наблюдателям проследовать в сторону н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и на юг в сторону н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на то, что в этом районе ведется разминирование. Наблюдатели видели, что через блокпост проехал автомобиль в направлении Пикуз.
• На блокпосте вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), недалеко от границы с Российской Федерацией, трое членов вооруженных формирований снова не разрешили патрулю СММ проехать в город и в направлении н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка), ссылаясь на приказы своего руководства. Наблюдатели видели, что через блокпост проехали 9 автомобилей.
• Член вооруженных формирований воспрепятствовал патрулю СММ в доступе к отдельным участкам объекта в Луганске, на территории которого члены патруля Миссии видели боевые бронированные машины.
• В пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки член вооруженных формирований снова сказал сотрудникам Миссии покинуть этот район.
• На железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке двое членов вооруженных формирований снова не разрешили наблюдателям войти в здание железнодорожной станции и сказали наблюдателям покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Во время управления полетом мини-БПЛА на южной окраине Желтого команда СММ слышала 40 выстрелов из стрелкового оружия в 2,4 км к северо-северо-западу от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь был направлен на мини-БПЛА. Наблюдателям удалось благополучно приземлить БПЛА, после чего они покинули этот район.
• Член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии взять с собой камеры и телефоны на территорию объекта в Луганске, на котором наблюдатели видели боевые бронированные машины (см. выше), и настаивал на том, чтобы сопровождать наблюдателей все время их пребывания на объекте.

[1]   Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]  Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[3]  Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]  Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.