Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 28 октября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 26 по вечер 27 октября СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 27 по вечер 28 октября Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. СММ уточняла обстоятельства исчезновения беспилотного летательного аппарата (БПЛА) дальнего радиуса действия неподалеку от неподконтрольного правительству Нижнекрынского. Возле Металлиста из стрелкового оружия стреляли, по оценке, в направлении БПЛА СММ. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода вблизи Новоахтырки и Новоайдара. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня, по оценке, в пределах участка разведения сил и средств в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также вблизи Заиченко, Новоазовска и Южной Ломоватки*. Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от Нижнетеплого и Золотого‑2 (Карбонита), а также содействовала проведению ремонта поврежденных домов в Марьинке и Красногоровке. В Киеве команда СММ наблюдала за проведением массового собрания в поддержку реформы избирательного законодательства.

В период с вечера 26 по вечер 27 сентября в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, примерно 110 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 90 взрывов). С вечера 27 по вечер 28 октября, по наблюдениям Миссии, количество нарушений режима прекращения огня увеличилось по сравнению с предыдущими сутками, при этом было зафиксировано приблизительно 270 взрывов[2].

Так, вечером 26 и в ночь на 27 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 2 взрыва, оцененных как взрывы в воздухе, и примерно 20 снарядов (в основном с восточного направления в западном) — все на расстоянии от 100 м до 1 км в южном направлении. Кроме того, камера зафиксировала 36 взрывов (из которых 2 были оценены как разрывы снарядов, 4 — как взрывы в воздухе, а остальные — неопределенного происхождения) и приблизительно 80 снарядов (преимущественно с северо‑запада на юго‑восток) — все в 1–4 км в южном направлении. Вечером 27 и в ночь на 28 октября эта камера зафиксировала 77 взрывов (из которых 27 были оценены как разрывы снарядов, а остальные — неопределенного происхождения) и около 85 снарядов (в основном с северного направления в южном) — все в 0,1–4 км в южном направлении.

Вечером 26 октября в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения, а также приблизительно 190 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 3–6 км к юго‑востоку, югу и западо‑юго‑западу. Днем и вечером 27 октября в этом же населенном пункте команда Миссии слышала ориентировочно 130 взрывов неопределенного происхождения, а также около 600 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–6 км к востоку и в южном направлении.

Вечером 27 и в ночь на 28 октября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо‑востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо‑востоку от Мариуполя), зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и примерно 225 снарядов (преимущественно с севера на юг) — все в 1–4 км в восточном направлении.

Днем 27 октября, находясь в н. н. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо‑востоку от Мариуполя) — в населенном пункте, куда доступ патрулей Миссии регулярно ограничивался (см. ниже), — наблюдатели слышали 3 взрыва (из которых 2 были оценены как минометные выстрелы и еще 1 — выстрел из вооружения неустановленного типа) и приблизительно 75 очередей и выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП‑2, 30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–2 км к югу, юго‑западу и западу.

С вечера 26 по вечер 27 октября в Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом было зафиксировано практически такое же количество взрывов (11 против 10). С вечера 27 по вечер 28 октября в Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 8 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками[3].

27 октября, управляя полетом мини‑БПЛА СММ около н. п. Металлист (неподконтрольный правительству, 7 км к северо‑западу от Луганска), наблюдатели слышали по крайней мере 30 выстрелов из стрелкового оружия в 1,2–1,4 км к северо‑северо‑западу, в районе, где пролетал БПЛА. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Наблюдатели приземлили БПЛА (на котором не было повреждений) и покинули данный район*.

Днем 27 октября, находясь в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 7 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 80 очередей из пушки БМП‑2 (30 мм) и крупнокалиберного пулемета — все в 5–7 км к западу.

27 и 28 октября Миссия уточняла обстоятельства исчезновения БПЛА СММ дальнего радиуса действия во время полета над районом к юго‑востоку от н. п. Нижнекрынское (неподконтрольный правительству, 66 км к востоку от Донецка) (см. Оперативный отчет СММ от 27 октября 2018 года). Команда СММ потеряла связь с БПЛА в 01:53 27 октября, примерно через 30 секунд после того, как траектория полета аппарата неожиданно стала нестабильной. В течение этих 30 секунд БПЛА потерял сигнал GPS, резко набрал высоту на очень короткий промежуток времени и отклонился от своего курса, а сразу же после этого начал падать, быстро теряя высоту.

27 октября, пролетая над Нижнекрынским и н. п. Сергеево-Крынка (неподконтрольный правительству, 69 км к востоку от Донецка), мини‑БПЛА СММ обнаружил многочисленные следы от колес в поле, приблизительно на полпути между этими населенными пунктами (определить, были ли следы свежими, не удалось). Восемь человек в Нижнекрынском по отдельности рассказали наблюдателям, что 27 октября, между 01:45 и 02:00, они слышали взрыв, произошедший в южном направлении.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[4] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Наблюдатели, пребывавшие днем 28 октября ориентировочно в 1 км к северу от участка разведения в районе Золотого, поблизости н. п. Золотое‑4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), слышали примерно 55 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к юго‑западу (по оценке, на участке разведения), а также 6 выстрелов из стрелкового оружия в 2–3 км к северо‑западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 26 октября камера СММ в Золотом зафиксировала 3 снаряда с востоко‑северо‑востока на западо‑юго‑запад в 1–2 км к юго‑востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 28 октября эта камера зафиксировала 17 снарядов (11 с юго‑запада на северо‑восток и 6 выпущенных вверх) в 4–5 км к востоко‑юго‑востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 27 октября, осуществляя мониторинг на участках разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, а также вблизи участка разведения в районе Петровского, Миссия отметила там спокойную обстановку. 28 октября, ведя наблюдение на участке разведения в районе Станицы Луганской, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

27 октября в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 9 самоходных гаубиц (2С19 «Мста‑С», 152 мм) на грузовиках в н. п. Новоахтырка (55 км к северо‑западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода. 28 октября команда Миссии видела 4 противотанковые пушки (МТ‑12 «Рапира», 100 мм), которые буксировали грузовики к юго‑западу от н. п. Новоайдар (49 км к северо‑западу от Луганска).

27 октября за соответствующими линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела 2 самоходные гаубицы (2С19), погруженные на платформы недалеко от н. п. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска). 28 октября наблюдатели видели 6 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 6 самоходных гаубиц (2С19), стоявших на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо‑западу от Луганска), а также 4 буксируемые гаубицы (Д‑44, 85 мм), погруженные на грузовики возле н. п. Окнино (53 км к северо‑западу от Луганска), и 4 противотанковые пушки (МТ‑12), буксируемые грузовиками неподалеку от н. п. Славянск (95 км к северу от Донецка).

27 октября команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположенное в соответствии с линиями отвода, и отметила, что там по‑прежнему отсутствует 1 реактивная система залпового огня (БМ‑21 «Град», 122 мм).

Миссия также зафиксировала боевую бронированную машину (ББМ) и зенитную установку[5] в пределах зоны безопасности. 28 октября в подконтрольном правительству районе наблюдатели видели ББМ (типа БМП) на территории объекта в н. п. Золотое‑3 (Стахановец; 61 км к западу от Луганска).

27 октября в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели зенитную установку (ЗУ‑23-2, 23 мм) вблизи н. п. Катериновка (быв. Юбилейное, 8 км к западу от Луганска).

27 октября команда СММ видела передвижную радиолокационную станцию (AN/TPQ-36) возле Северодонецка, а 28 октября — 20 машин связи и/или комплексов радиоэлектронной борьбы (Р-330У), стоявших на железнодорожной станции в Рубежном.

27 октября Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и н. п. Золотое‑2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), а также ремонта поврежденных домов в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка). 27 и 28 октября СММ продолжала содействовать обеспечению работы ДФС.

Команда Миссии зафиксировала проведение работ по разминированию. 28 октября наблюдатели видели троих мужчин в гражданской одежде, которые обозначали участок местности с помощью деревянных колышек на расстоянии около 2,5 км к северо-западу от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Мариуполя). По оценке наблюдателей, это были подготовительные работы перед разминированием.

28 октября в Киеве команда СММ наблюдала за проведением массового собрания в поддержку реформы избирательного законодательства. По пути от парка им. Тараса Шевченко до площади Независимости наблюдатели видели около 500 человек (в возрасте 20–70 лет, поровну женщин и мужчин). Некоторые участники несли символику трех политических движений. Команда Миссии видела, что на месте проведения собрания присутствовали примерно 300 полицейских и бойцов Национальной гвардии. Собрание окончилось мирно.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 26 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 27 октября на блокпосте, расположенном примерно в 1 км севернее н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя), двое членов вооруженных формирований, имевших при себе оружие, в очередной раз остановили патруль Миссии и не разрешили наблюдателям проследовать далее на запад в направлении н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя). При этом патрулю Миссии разрешили проследовать в южном направлении к Саханке. 28 октября на этом же блокпосте трое членов вооруженных формирований, имевших при себе оружие, отказали патрулю Миссии в проезде в Саханку и Пикузы, сославшись на «приказы своего руководства». В тот же день наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства проезжали через этот блокпост в обоих направлениях.
• 27 октября четверо членов вооруженных формирований, имевших при себе оружие, в очередной раз не пропустили патруль Миссии через блокпост возле н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение специальной операции».
• 27 октября на блокпосте в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) имевший при себе оружие член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на «проведение работ по разминированию и инженерных работ» в данном районе.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 27, ни 28 октября патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[6].
• Ни 27, ни 28 октября патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[6].
• Ни 27, ни 28 октября патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• 27 октября мини‑БПЛА СММ временно потерял сигнал GPS из-за глушения[7] в районе н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя) и Лебединского.
• 27 октября, управляя полетом мини‑БПЛА около Металлиста, наблюдатели слышали по крайней мере 30 выстрелов из стрелкового оружия в 1,2–1,4 км к северо‑северо‑западу от своего месторасположения. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА.

[1]     Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]     28 октября камеры СММ в Гранитном и Красногоровке не функционировали.

[3]     27 и 28 октября камера СММ в Кряковке не функционировала. 28 октября камера СММ в Попасной не функционировала.

[4]     Из‑за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5]     Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[6]     СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[7]     Глушение сигнала БПЛА могло осуществляться с любого района в радиусе нескольких километров от его местоположения.