Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 9 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В период с вечера 7 по вечер 8 сентября СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 8 по вечер 9 сентября Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели уточняли сообщения о свежих повреждениях вследствие огня из легкого вооружения в жилом районе Майорска. По наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда возле Станицы Луганской возобновил свою работу после проведенных строительных и ремонтных работ, а также было возобновлено пересечение этого КПВВ гражданским населением. Миссия зафиксировала реактивные системы залпового огня, размещенные с нарушением линий отвода возле Хрустального. Наблюдатели впервые видели мину и ручную гранату недалеко от Верхнешироковского. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого и возле него, а также вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ Миссии оставался ограниченным на участках разведения, а также возле Верхнешироковского, Южной Ломоватки и Хрустального*. СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации в районе Донецкой фильтровальной станции, работа которой была приостановлена с 6 сентября вследствие обесточивания. Во Львове команда Миссии наблюдала за проведением массового собрания возле здания областного апелляционного суда. СММ продолжала уточнять информацию о загрязнении воздуха опасными химическими веществами в районе к юго-востоку от Херсона, источником которого, как сообщалось, был расположенный поблизости химический завод.

В период с вечера 7 по вечер 8 сентября в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, 57 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 90 взрывов). С вечера 8 по вечер 9 сентября Миссия зафиксировала увеличение количества таких нарушений, включая около 155 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 7 сентября камера СММ в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения, и около 65 снарядов с юга на север — все в 3–5 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-востока. В этот же вечер в Светлодарске наблюдатели слышали 10 взрывов (по оценке, 5 выстрелов и 5 неопределенного происхождения), а также 125 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго-востоку.

Вечером 8 сентября камера СММ в Светлодарске зафиксировала 11 взрывов (9 неопределенного происхождения и 2 оцененных как исходящий огонь), приблизительно 110 снарядов (преимущественно с севера на юг и с юга на север) и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все в 1–18 км в секторе от востоко-северо-востока до юго-востока. 8 сентября в этом же населенном пункте наблюдатели слышали около 150 взрывов неопределенного происхождения и примерно 835 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также 50 выстрелов, по оценке, из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) — все в 3–6 км к востоко-юго-востоку, юго-востоку и юго-юго-востоку.

Вечером 7 и ночью 8 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала взрыв неопределенного происхождения и примерно 75 снарядов с северо-запада на юго-восток — все в 1,5–4 км к юго-юго-западу.

Вечером 7 и ночью 8 сентября камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала 18 взрывов неопределенного происхождения, около 220 снарядов (преимущественно с севера на юг и с юга на север) и 7 вспышек дульного пламени — все в 1–5 км в секторе от северо-востока до юго-востока.

За период с вечера 7 по вечер 8 сентября в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 27 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 2 взрыва. С вечера 8 по вечер 9 сентября СММ констатировала уменьшение количества таких нарушений, в частности 3 взрыва, по сравнению с предыдущими сутками.

Так, днем 8 сентября, находясь на северо-восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) в течение ориентировочно 40 минут, наблюдатели слышали 26 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к востоко-юго-востоку.

Наблюдатели уточняли сообщения о свежих повреждениях вследствие огня из легкого вооружения в жилом районе н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). 7 сентября на ул. Майорской, 15, наблюдатели зафиксировали свежую пробоину в южной стене и разбитое окно, выходящее на юг, на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного дома. По оценке СММ, данные повреждения вызваны огнем из вооружения неустановленного типа, который велся с юго-восточного направления. Житель этого дома (мужчина 60–70 лет) показал команде Миссии пулю калибром 12,7 мм, которая, по его словам, стала причиной вышеупомянутого повреждения окна. Трое других жителей дома рассказали, что они слышали стрельбу вечером 6 сентября.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Рано утром 9 сентября наблюдатели, находившиеся на восточной окраине Станицы Луганской слышали взрыв неопределенного происхождения в 4–6 км к западо-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 8 сентября, осуществляя мониторинг на южной окраине участка разведения в районе Золотого в течение примерно 20 минут, члены команды СММ слышали 20 выстрелов из стрелкового оружия в 1–1,5 км к северу и северо-северо-западу (по оценке, на участке разведения сил и средств).

В тот же день члены патруля Миссии заметили пожар на участке разведения в районе Золотого, в ориентировочно 50 м вглубь от его южного края и примерно на расстоянии 1,4 км к западу от его восточного края, в 20–30 м к северо-западу от блокпоста вооруженных формирований. На месте пожара наблюдатели видели две пожарных машины и пятерых членов вооруженных формирований, которые тушили пожар.

Днем 9 сентября, ведя наблюдение в н. п. Золотое-4 (подконтрольный правительству, 59 км к северо-западу от Луганска) примерно в 800 м к северу от участка разведения в районе Золотого, команда СММ слышала 9 очередей из стрелкового оружия в 1–2 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

8 сентября, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Петровского и на участке разведения в районе Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную обстановку. 9 сентября, патрулируя возле участка разведения в районе Петровского, СММ отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

8 сентября в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на объекте вблизи н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода.

8 сентября за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах члены патруля СММ видели 8 РСЗО (БМ-21) на военном объекте возле н. п. Передовое (68 км к юго-западу от Донецка), 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 м) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») на военном объекте вблизи н. п. Калиново (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года, отправленном СММ подписантам Комплекса мер об эффективном мониторинге и верификации процесса отвода тяжелого вооружения. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода в Донецкой области наблюдатели видели 12 РСЗО (БМ-21), 9 буксируемых минометов (2Б9 «Василек», 82 мм), 6 самоходных гаубиц (2С1), 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 3 противотанковых ракетных комплекса (9П149 «Штурм-С», 130 мм) и 1 зенитный ракетный комплекс (9К35), а также отметили, что там по-прежнему отсутствуют 23 РСЗО (БМ-21), 4 противотанковых пушки (МТ-12), 2 зенитных ракетных комплекса (9К35) и 1 самоходная гаубица (2С1).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин[3] и вертолета в пределах зоны безопасности. 7 сентября в подконтрольных правительству районах команда Миссии видела боевую бронированную машину (типа БМП) в 1,5 км к западу от н. п. Пилипчатино (76 км к северо-востоку от Донецка). 9 сентября наблюдатели видели военный вертолет (Mи-8), пролетающий с юго-запада на северо-восток в районе н. п. Викторовка (74 км к западу от Луганска), а также БМП-2, которую буксировал бронированный тягач средний (БТС-3) в н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Мариуполя).

7 сентября в неподконтрольных правительству районах команда Миссии видела бронетранспортер (МТ-ЛБ) на блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Старомихайловка (15 км к западу от Донецка). 9 сентября наблюдатели видели 6 бронетранспортеров (типа БТР), которые двигались в западном направлении по проспекту Ильича в центре Донецка.

СММ вновь зафиксировала проведение работ по разминированию. 8 и 9 сентября в поле примерно в 1,5 км к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии видели, как группа людей в одежде с логотипом международной организации по разминированию проводила работы по разминированию.

Миссия и далее фиксировала наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов. 9 сентября на расстоянии около 2 км к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) команда СММ впервые заметила частично зарытую мину (неустановленного типа) в 2–3 м к югу от дороги и рядом с ней ручную гранату (типа Ф-1) с чекой примерно в 0,5 м к югу от дороги (отсутствовали по наблюдениям 8 сентября 2018 года).

По наблюдениям СММ, 8 сентября контрольный пункт въезда-выезда возле Станицы Луганской возобновил свою работу после завершения строительных и ремонтных работ, которые проводились со 2 по 7 сентября (см. Ежедневный отчет СММ от 8 сентября 2018 года). Утром 8 сентября в районе КПВВ Вооруженных сил Украины наблюдатели видели, что в укрытиях, помещениях и на дороге еще велись некоторые строительные и ремонтные работы, а также в очереди на пересечение из подконтрольных правительству районов ожидало до 1 000 людей. В то же утро на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста наблюдатели видели, как примерно 300 человек шли обратно от закрытого КПВВ. В 11:50, по наблюдениям СММ, КПВВ открыли и движение через него возобновилось. Позже в тот же день сотрудник Государственной пограничной службы Украины сообщил, что 8 сентября через этот КПВВ в подконтрольные правительству районы зашли 2 287 человек, а вышли — 2 306 человек.

Патрули СММ посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. 7 сентября в течение примерно получасового наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 9 автомобилей (4 с российскими номерными знаками и 5 с табличками «ДНР») и 1 мотоцикл (с табличками «ДНР»), а также вышел 1 пешеход. В то же время в Украину въехали 4 автомобиля (3 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»).

9 сентября, осуществляя мониторинг ситуации в течение примерно 70 минут в пункте пропуска возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), члены команды СММ видели, что в очереди на выезд из Украины ожидают 32 автомобиля (12 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими, 1 — с белорусскими, 1 — с грузинскими и 10 с табличками «ДНР»), а также 32 тентованных грузовика (24 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 6 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР»). По наблюдениям СММ, за это время в Украину въехали 7 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками и 6 с табличками «ДНР»).

В тот же день, осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение ориентировочно 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошли 3 пешехода и там было припарковано 7 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 4 с табличками «ДНР»).

8 и 9 сентября СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе ДФС. Наблюдатели не видели, чтобы велись какие-либо ремонтно-восстановительные работы на станции, а также сотрудников, входящих или выходящих с территории ДФС. Представитель КП «Компания «Вода Донбасса» сообщил, что из-за обесточивания с 6 сентября станция осталась без электричества, вследствие чего приостановила свою работу. Он также добавил, что 8 и 9 сентября на территории станции не было сотрудников. В н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) четверо местных жителей (в трех разных местах) по отдельности сообщили команде СММ, что с 6 сентября у них прервано водоснабжение.

8 сентября СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской.

Во Львове команда Миссии наблюдала за массовым собранием, связанным с инцидентом, произошедшим в городе 31 августа между гражданами и городской полицией. 6 сентября наблюдатели видели примерно 50 человек (преимущественно мужчины, 15–30 лет, на некоторых из которых были футболки организации «C14»), которые собрались напротив здания Апелляционного суда Львовской области на Соборной площади, 7. По наблюдениям СММ, на месте проведения собрания присутствовало 45 полицейских, в том числе 30 в защитном снаряжении. Рано утром некоторые участники собрания забросили несколько дымовых шашек внутрь здания. Практически сразу после этого небольшая группа участников собрания вошла в здание, чтобы присутствовать на запланированном судебном слушании по факту инцидента, произошедшего 31 августа между гражданами и полицией. Наблюдатели отметили, что в дальнейшем мероприятие прошло спокойно.

Миссия продолжала уточнять информацию о загрязнении воздуха опасными химическими веществами в районе н. п. Первоконстантиновка (93 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Преображенка (90 км к юго-востоку от Херсона), источником которого, как сообщалось, был расположенный поблизости химический завод. 9 сентября наблюдатели посетили пункт пропуска «Чонгар». По их наблюдениям, движение в этом пункте пропуска было интенсивным, а процедуры контроля занимали много времени. В тот же день патрули СММ посетили районы, расположенные примерно в 25 км от пунктов пропуска «Каланчак» и «Чаплинка». По оценке Миссии, ситуация там была спокойной. 7 сентября представитель Государственной пограничной службы сообщил, что пункты пропуска в Каланчаке и Чаплинке закрыты, кроме необходимости пересечения в экстренных случаях. В тот же день представитель Главного управления Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Херсонской области сообщил СММ, что силы и средства были отправлены из Херсона в Каланчак и Чаплинку для очищения от пыли после кислотных дождей в результате испарения из озер-отстойников химического завода. Миссия будет продолжать следить за ситуацией в этом районе.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 31 августа 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В трех случаях (два из которых произошли 8 сентября, а третий — 9 сентября) на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к западу от Верхнешироковского, члены вооруженных формирований отказали патрулям Миссии в проезде. Во время своего пребывания на блокпосте наблюдатели видели, как гражданские транспортные средства проезжали через этот блокпост в обоих направлениях.
• 8 сентября член вооруженных формирований не позволил патрулю Миссии проехать через блокпост в н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
• 8 сентября члены вооруженных формирований отказали патрулям Миссии в доступе к трем объектам возле Хрустального, объяснив это тем, что в районе, по их словам, проводились опасные работы, которые могут представлять угрозу безопасности наблюдателей.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 8, ни 9 сентября патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Ни 8, ни 9 сентября патрули СММ не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ по телефону, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Ни 8, ни 9 сентября патрули СММ не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ в Кряковке и на северной окраине Попасной не функционировали.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.