Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 26 августа 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

За период с вечера 24 по вечер 25 августа СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. За период с вечера 25 по вечер 26 августа Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. СММ уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения во Врубовке. Миссия зафиксировала недавние повреждения гражданских объектов в результате обстрелов в жилых районах Врубовки и Старомихайловки. СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской и Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, в Марьинке, Заиченко и Ясном, а также неподалеку от Новоазовска, Изварино и Вознесеновки, вблизи границы с Российской Федерацией*. По наблюдениям Миссии, контрольный пункт въезда-выезда в Майорске оставался закрытым. СММ продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на инфраструктуре водоснабжения недалеко от Первомайска и Золотого, в жилых домах в Авдеевке, а также работ по разминированию в Березовом.

За период с вечера 24 по вечер 25 августа в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 240 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 70 взрывов). С вечера 25 по вечер 26 августа СММ констатировала уменьшение количества таких нарушений, зафиксировав, среди прочего, около 70 взрыв, по сравнению с предыдущими сутками.

Так, поздно вечером 24 и в ночь на 25 августа камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и 47 снарядов — все в 0,8–2,5 км к югу, юго-юго-востоку и юго-юго-западу. Вечером 25 и в ночь на 26 августа эта камера зафиксировала 13 взрывов неопределенного происхождения и 51 снаряд — все в 1–4 км в секторе от юго-востока до юго-запада.

Вечером 24 августа камера СММ, установленная к востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 17 взрывов неопределенного происхождения, 67 снарядов и 1 осветительную ракету — все в 2–4 км в секторе от северо-востока до юго-востока.

Поздно вечером 24 и в ночь на 25 августа камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 47 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 120 снарядов — все в 2–4 км в секторе от севера до юго-запада.

Поздно вечером 25 и в ночь на 26 августа камера СММ, установленная на КПВВ в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения, 49 снарядов и 2 осветительные ракеты — все в 1–4 км к востоко-северо-востоку и востоку.

Вечером 24 августа, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали ориентировочно 70 взрывов неопределенного происхождения и около 70 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км к юго-востоку и юго-юго-востоку. Вечером 25 августа с той же позиции наблюдатели слышали примерно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 120 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–6 км к юго-востоку.

Днем 25 августа со своей позиции на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) команда Миссии слышала 36 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 110 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км в секторе от востока до юга.

Во второй половине дня 25 августа, находясь на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 50 взрывов неопределенного происхождения и около 70 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все на расстоянии 2–3 км к юго-западу и западу.

За период с вечера 24 по вечер 25 августа в Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 5 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 75 взрывов). С вечера 25 по вечер 26 августа СММ констатировала увеличение количества таких нарушений, зафиксировав, среди прочего, около 10 взрыв, по сравнению с предыдущими сутками.

Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 25 августа медработники морга в н. п. Лисичанск (подконтрольный правительству, 75 км к северо-западу от Луганска) сообщили членам патруля СММ, что утром 24 августа к ним доставили тело 35-летнего мужчины, жителя н. п. Врубовка (подконтрольный правительству, 72 км к западу от Луганска). Сотрудники морга добавили, этот мужчина умер утром 24 августа из-за ранений в нижней части брюшной полости и серьезных повреждений внутренних органов, полученных вследствие взрыва. По словам медперсонала, родственники умершего рассказали, что мужчина получил эти ранения во время обстрела, находясь у себя дома на ул. Школьной, 2/1, во Врубовке и скончался в карете скорой помощи по дороге в больницу. Во Врубовке представитель местной администрации сообщил Миссии, что мужчина умер во время обстрела, который произошел в этом районе утром 24 августа (см. ниже раздел о местах огневого поражения).

Миссия уточняла сообщения о повреждениях гражданских объектов вследствие обстрелов в жилых районах Врубовки и н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка). 24 августа на ул. Школьной, 2/1, во Врубовке (см. выше) наблюдатели видели свежие повреждения на крыше одноэтажного дома (крыша обрушилась); а также 4 выбитые окна, выходящие на юго-запад. Членам патруля Миссии не удалось определить калибр примененного вооружения и направление огня. Житель дома на ул. Школьной, 14/1, сообщил, что обстрел в районе произошел 24 августа, примерно в 05:00.

В поле, примерно в 10 метрах к северо-востоку от дома по ул. Школьной, 2/1, наблюдатели видели свежую воронку, образовавшуюся, по их оценке, от разрыва артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с юго-восточного направления. На ул. Школьной, 5, примерно в 15 метрах к западо-юго-западу от вышеупомянутой воронки, наблюдатели увидели два выбитых окна, выходящих на север, и свежие осколочные повреждения на внешней стороне западной стены двухэтажного жилого дома. Членам патруля Миссии не удалось определить калибр примененного вооружения и направление огня.

На ул. Школьной, 7, примерно в 15 метрах к северо-востоку от двухэтажного жилого дома, наблюдатели видели свежую воронку в дорожном покрытии. По их оценке, она образовалась вследствие разрыва артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с юго-восточного направления. Кроме того, на внешней юго-западной стене вышеупомянутого дома команда СММ видела свежие осколочные повреждения, а также 12 выбитых окон, выходящих на юг.

Наблюдатели видели военный объект на расстоянии примерно 1 км к югу от вышеупомянутых мест огневого поражения во Врубовке.

24 августа беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал свежие повреждения жилого дома (разрушено крышу и дымоход) во Врубовке, в том же районе, где наблюдатели видели свежие места огневого поражения (см. выше). По их оценке, эти повреждения возникли вследствие разрыва артиллерийского снаряда (предположительно, 152 мм).

26 августа в Старомихайловке члены патруля Миссии видели свежую воронку во дворе, примерно в 20 метрах к западу от церкви на ул. Калинина, 7, и в 4 метрах к югу от примыкающего к церкви одноэтажного здания. Команда СММ видела свежие пробоины во внешней западной стене церкви. Также наблюдатели видели, что в одноэтажном здании были выбиты 3 выходящих на юг окна, а на дверях того же дома (выходящих на юг) были свежие осколочные повреждения. По оценке СММ, повреждения возникли вследствие попадания снаряда боевой машины пехоты, выпущенного с юго-западного направления.

На ул. Ленина, 29, в Старомихайловке наблюдатели видели, что в одноэтажном здании были выбиты 3 выходящих на юг окна. Команда Миссии также зафиксировала осколочные повреждения мебели внутри дома. По оценке СММ, повреждения возникли в результате попадания снаряда боевой машины пехоты (БМП-2), выпущенного с юго-западного направления.

СММ продолжает осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Около полуночи 24 и в ночь на 25 августа, осуществляя мониторинг на восточной окраине Станицы Луганской, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 3–5 км к юго‑востоку и юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 25 августа, находясь на участке разведения, к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо‑востоку от Луганска), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 выстрел из стрелкового оружия на расстоянии 300–500 метров к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). Поздно вечером 25 и рано утром 26 августа, пребывая на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала 10 выстрелов из стрелкового оружия в 2 км к юго-востоку и 1 взрыв неопределенного происхождения в 5 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 25 августа, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

Днем 26 августа со своей позиции приблизительно в 2 км к северу от Петровского, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Днем 26 августа, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, а также вблизи участка разведения в районе Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, которое СММ направила подписантам Комплекса мер. В двух местах в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей за пределами соответствующих линий отвода Миссия зафиксировала: 11 буксируемых гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и шесть Д-30 «Лягушка», 122 мм), 10 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 10 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), а также отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (одна 2А65 и пять Д-30), 3 самоходные гаубицы (2С1) и 4 РСЗО (БМ-21).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[3] в зоне безопасности. 24 августа в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) в н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка), 1 бронетранспортер (типа БТР) вблизи н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка), 2 БТР-80 недалеко от н. п. Новоселовка Вторая (69 км к югу от Донецка) и 1 БМП-2 возле н. п. Павлополь (84 км к югу от Донецка). 26 августа наблюдатели видели 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) в н. п. Боброво (56 км к северо-западу от Луганска).

24 августа в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА обнаружил 2 БМП-2 и 11 MT-ЛБ в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 БМП-2 возле Старомихайловки.

Миссия зафиксировала свежие воронки. 24 августа на ул. Маршала Конева в жилом квартале на северо-западной окраине н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил около 40 воронок (примерно 20 из выглядели свежими), возникших, по оценке, вследствие разрывов минометных мин (82 мм и 120 мм) и артиллерийских снарядов (122 мм и 152 мм). 24 августа БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил пожар в жилом доме на ул. Логозинского в н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), а также пожар в многоэтажном жилом доме на ул. Стратонавтов, проходящей вблизи серьёзно поврежденного промышленного района на северо-западной окраине Донецка (см. Ежедневный отчет СММ от 24 августа 2018 года).

СММ зафиксировала наличие мин и знаков, предупреждающих о минной опасности. 25 августа команда Миссии впервые увидела противотанковую мину (TM-62) вблизи южного края дороги, ведущей от КПВВ возле н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) к блокпосту, расположенному примерно в 700 метрах к западу н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя).

26 августа наблюдатели впервые увидели квадратный знак, предупреждающий о минной опасности, возле дороги на юго-восточной окраине н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка).

СММ продолжала наблюдать за свободой передвижения гражданских лиц. Члены патруля Миссии уточняли сообщения о закрытии КПВВ в Майорске с 23 августа (см. Ежедневный отчет СММ от 25 августа 2018 года). 25 и 26 августа наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока в каком-либо направлении. Офицер Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщил СММ о том, что ввиду недавнего обстрела КПВВ будет временно закрыт.

Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Ведя наблюдение в районах вблизи станции, СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении).

Миссия способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на водоводе вблизи н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и недалеко от Золотого. СММ также продолжала способствовать соблюдению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг для обеспечения проведения ремонта в жилых домах в Авдеевке и продолжения работ по разминированию на участке земли площадью 100 кв. м на западной окраине Березового.

Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. 25 августа во время патрулирования в течение около 1 часа в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 73 автомобиля (26 с украинскими номерными знаками, 29 — с российскими, 2 — с литовскими и 16 с табличками «ДНР»), 14 тентованных грузовиков (9 с украинскими номерными знаками, 1 — с белорусскими и 4 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»). Члены патруля Миссии также видели, что в Украину въехали 9 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), 8 тентованных грузовиков (6 — с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР»), 3 автоцистерны (с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

25 августа во время 20‑минутного мониторинга в пункте пропуска вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго‑востоку от Донецка) не было зафиксировано пассажиро-транспортного потока в каком-либо направлении.

26 августа, находясь в течение около 5 минут в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 55 автомобилей (13 с украинскими номерными знаками, 37 — с российскими, 1 — с грузинскими, 1 — с литовскими, а также 3 с табличками «ЛНР») и 16 тентованных грузовиков (13 с украинскими номерными знаками и 3 с табличками «ЛНР»), а также 22 пешехода (11 мужчин и 11 женщин от 40 до 50 лет). Наблюдатели видели въезжавший в Украину автобус (с табличками «ЛНР») с группой детей на борту. Член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*.

26 августа, находясь на протяжении около 10 минут в пункте пропуска вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в очереди на выезд/выход из Украины стояли 32 автомобиля (16 с украинскими номерными знаками, 13 — с российскими, 1 — с грузинскими, 1 — с литовскими, а также 1 с табличками «ЛНР»), 5 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР») и 1 автобус (с украинскими номерными знаками), а также 8 пешеходов. Наблюдатели видели, что в Украину вошли 10 пешеходов (8 мужчин и 2 женщины в возрасте от 30 до 40 лет). Член вооруженных формирований сказа патрулю Миссии покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• И 25, и 26 августа вооруженный член вооруженных формирований на блокпосте, расположенном в 800 метрах к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), вновь остановил патруль Миссии и не позволил наблюдателям проехать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «приказы не пропускать СММ».
• 25 августа два вооруженных члена вооруженных формирований на блокпосте, размещенном вблизи н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), вновь отказали патрулю Миссии в проезде.
• 25 августа сотрудник Государственной пограничной службы Украины, пребывавший на автодороге H15 возле КПВВ в Марьинке,  сообщил патрулю Миссии, что осуществлять полет БПЛА над этим районом запрещено, сославшись на то, что «его командиры не получали уведомлений о работе СMM или об осуществлении полетов БПЛА в этом районе».
• 26 августа вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе к улице в Ясном, сославшись на «приказы от своих командиров».
• 26 августа в пункте пропуска на границе вблизи Изварино член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии  покинуть этот район, сославшись на «приказы от своих командиров».
• 26 августа в пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии  покинуть этот район, сославшись на «приказы от своих командиров».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 25, ни 26 августа патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Ни 25, ни 26 августа патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Ни 25, ни 26 августа патрули Миссии не смогли проследовать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Доступ при условии:

• Вооруженный член вооруженных формирований на блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка), позволил патрулю Миссии проехать дальше в населенный пункт лишь при условии, что транспортные средства СММ будут следовать за его автомобилем.

Другие препятствия:

• 25 августа команда Миссии временно потеряла связь с мини-БПЛА, пролетавшим над участком в районе н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя); это произошло, по оценке, в результате глушения сигнала. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[5] Помехи могли создаваться из любой точки в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.