Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 мая 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. СММ зафиксировала свежие повреждения вследствие обстрела в жилом районе Мироновского. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского и вблизи участков разведения в районах Золотого и Станицы Луганской. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия продолжала содействовать обеспечению доступа работников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтрационной станции; в этом районе наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные гарантии безопасности. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле Алмазной и на водонасосной станции вблизи Артема.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, примерно 220 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 900 взрывов).

Так, вечером 9 мая, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 110 взрывов неопределенного происхождения и примерно 280 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 3–7 км в секторе от востока до запада.

Поздно вечером 9 и рано утром 10 мая наблюдатели, находившиеся в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), слышали 20 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 70 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 0,3–6 км к юго-юго-западу и западу.

Поздно вечером 9 и в ночь на 10 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 18 снарядов с севера на юг, 5 взрывов неопределенного происхождения и 2 снаряда с юга на север — все в 1–3 км к западу. Невзирая на предоставленные гарантии безопасности, находясь на ДФС в течение примерно 3,5 часов, члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 7 выстрелов из стрелкового оружия — все в 1 км к северо-северо-востоку и северу.

Днем 10 мая, находясь в примерно 1 км к северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 5,5 часов, наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км к юго‑западу и северо-западу.

Пребывая в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) на протяжении примерно 3,5 часов, члены патруля Миссии слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения в 2–4 км к востоко-юго-востоку (по оценке СММ, те же взрывы слышали наблюдатели, находившиеся примерно в 1 км к северо-западу от Ясиноватой, см. выше).

Находясь примерно в 1 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–3 км к северу, 4 взрыва неопределенного происхождения в 7–8 км к югу, 1 взрыв неопределенного происхождения в 1 км к востоку, а также 4 выстрела и 1 очередь из стрелкового оружия в 1–3 км к югу и западу.

Вечером 9 мая, находясь в центре н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка), команда СММ слышала примерно 40 взрывов (23 оценены как выстрелы, остальные — неопределенного происхождения) — все на неустановленном расстоянии к востоку.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, ориентировочно 30 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (26 взрывов).

Так, утром 10 мая, находясь в 1 км к юго-юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения в 5–6 км к северо-западу.

СММ уточняла сообщения о свежих повреждениях гражданских объектов вследствие обстрела в жилом районе н. п. Мироновский (подконтрольный правительству, 62 км к северо-востоку от Донецка). 10 мая на ул. Энергетиков, 19, команда Миссии видела свежую воронку во дворе одноэтажного дома. По результатам анализа было определено, что воронка образовалась от разрыва 120-мм минометной мины (направление огня установить не удалось). На ул. Энергетиков, 19, наблюдатели также видели свежие осколочные повреждения внешней части северо-западной стены дома и 4 выбитых окна (3 северных и 1 восточное). На ул. Энергетиков, 15, члены патруля Миссии видели свежие осколочные повреждения внешней стороны северной стены одноэтажного дома и 2 выбитых окна с его северной стороны. На ул. Энергетиков, 17, наблюдатели видели свежие осколочные повреждения внешней стороны северной стены и северной части крыши одноэтажного дома, а также 2 выбитых окна с его северо-восточной стороны. В одноэтажном доме на ул. Матросова, 16, команда СММ видела 1 выбитое юго-восточное окно. По оценке наблюдателей, все вышеописанные повреждения образовались вследствие разрыва минометной мины (120 мм), при этом направление огня определить не удалось.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Днем 1 мая камера СММ в Петровском зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 1,5 км к юго‑юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения).

Поздно вечером 9 и в ночь на 10 мая камера СММ в Золотом зафиксировала (в хронологической последовательности) 7 выпущенных вверх снарядов в 3–5 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения) и 1 выпущенную вверх осветительную ракету в 3–5 км к юго-востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось), а затем в общей сложности 18 взрывов (6 оценены как разрывы снарядов из вооружения неустановленного типа, остальные — неопределенного происхождения), 1 выстрел из стрелкового оружия и 2 снаряда (из которых один был оценен как выстрел из ручного противотанкового гранатомета РПГ-7) — все в 0,5–7 км к востоку, юго-востоку и югу (по оценке, за пределами участка разведения).

Поздно вечером 9 мая камера СММ у памятника князю Игорю, к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 5–10 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

Днем 10 мая, осуществляя мониторинг вблизи всех трех участков разведения, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали следующие нарушения линий отвода: 1 самоходную гаубицу (2С3 «Акация», 152 мм) и 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), двигавшиеся на юго-запад на пересечении автодорог Т0504 и Н20 возле н. п. Бересток (63 км к северу от Донецка), а также 10 самоходных гаубиц (2С3), которые выгружали с вагонов-платформ на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка). 9 мая беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 16 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявших на железнодорожной станции в Константиновке. В неподконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели 2 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), двигавшиеся на юго-запад примерно в 2 км к северу от н. п. Азаровка (32 км к юго-западу от Луганска).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах 9 мая мини-БПЛА СММ зафиксировал 6 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10»), стоявших на железнодорожной станции в Константиновке. В неподконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели 5 буксируемых гаубиц (Д-20, 152 мм), которые двигались на юго-запад примерно в 2 км к северу от Азаровки.

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области, расположенное за соответствующими линиями отвода, и отметила, что там впервые отсутствуют 2 РСЗО (БМ-21), при этом впервые зафиксировав там дополнительное вооружение.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольном правительству районе наблюдатели видели бронетранспортер (БТР-70) возле Станицы Луганской.

СММ продолжала содействовать обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС с целью поддержания ее функционирования. 10 мая, находясь на ДФС, а также в близлежащих районах Авдеевки, Ясиноватой и Каменки, члены патрулей Миссии слышали взрывы неопределенного происхождения, а также огонь из стрелкового оружия (см. выше раздел о нарушениях режима прекращения огня), невзирая на предоставленные гарантии безопасности.

СММ и далее содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на высоковольтных линиях электропередачи возле н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и на водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

Наблюдатели посетили два неподконтрольных правительству приграничных района. В течение примерно 45 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), члены патруля СММ видели, что в Украину въехали 2 автобуса с украинскими номерными знаками (каждый с примерно 40 пассажирами на борту) и 18 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с грузинскими и 5 с табличками «ДНР»), а также вошли 9 пешеходов (3 мужчин 50–60 лет и 6 женщин 20–60 лет). Кроме того, команда Миссии видела, что из Украины выехали 3 автобуса с украинскими номерными знаками (каждый с примерно 40 пассажирами на борту), 21 автомобиль (7 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, и 5 с табличками «ДНР»), 6 фургонов (2 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 3 многотоннажных грузовика (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также вышли 6 пешеходов (5 мужчин 40–60 лет и 1 женщина 50–60 лет).

В пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 15 минут члены патруля СММ видели, что в Украину вошел 1 пешеход (мужчина 40–50 лет), а из Украины вышли 2 пешехода (мужчины 20–40 лет).

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Задержка:

• Вооруженные члены вооруженных формирований остановили патруль Миссии на блокпосте, расположенном в 1 км к югу от н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска), и не разрешили следовать дальше, заявив, что этот район небезопасен для наблюдателей. Примерно 50 минут спустя вооруженные мужчины разрешили патрулю СММ проехать.

Доступ при условии:

• Вооруженные члены вооруженных формирований дважды останавливали патруль Миссии на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), требуя провести осмотр прицепа СММ. В обоих случаях патрулю разрешили проехать только того, как это требование было выполнено.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ на КПВВ в Марьинке, Майорске и Пищевике не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.