Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 29 апреля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 27 по вечер 28 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. За период с вечера 28 по вечер 29 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками. СММ продолжала осуществлять мониторинг участков разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения в районах Петровского и Станицы Луганской. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих участках разведения, так и в других районах, в том числе в Изварино, Кадиевке и Вознесеновке*. На блокпосте к северу от Горловки члены вооруженных формирований угрожали задержать патруль Миссии в случае отказа выполнить требование об осмотре содержимого автомобилей СММ*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ зафиксировала повреждения в жилых районах Пикуз и Белой Горы, а также уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения в Докучаевске и Донецке. Наблюдатели и далее содействовали обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции и слышали в этом районе нарушения режима прекращения огня, в частности вследствие применения реактивной системы залпового огня, невзирая на предоставленные гарантии безопасности. Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле Южной Ломоватки, а также подтвердила возобновление услуг мобильной связи Vodafone в нескольких неподконтрольных правительству районах Донецкой области. Патрули СММ посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В Одессе команда Миссии наблюдала за массовым собранием возле памятника герцогу де Ришелье.

С вечера 27 по вечер 28 апреля в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, примерно 310 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 260 взрывов). С вечера 28 по вечер 29 апреля в Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества таких нарушений (зафиксировав, среди прочего, 40 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 27 апреля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 взрыва неопределенного происхождения и 1 снаряд с востока на запад, а затем еще 2 взрыва неопределенного происхождения и 1 снаряд с запада на восток — все в 1,5–3 км к северу. Вечером 28 и ночью 29 апреля при помощи этой камеры было зафиксировано 7 снарядов с севера на юг и 1 взрыв неопределенного происхождения — все на расстоянии 0,3–3 км к западу.

В первой половине дня 28 апреля, осуществляя мониторинг в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), на расстоянии 1,3 км к северо-востоку от ДФС, наблюдатели слышали 64 взрыва неопределенного происхождения, 31 очередь из крупнокалиберного пулемета, а также слышали и видели 2 взрыва снарядов из зенитной установки (неустановленного типа) в воздухе — все в 1–5 км к юго-юго-западу, юго-западу и северо-западу. В первой половине дня 29 апреля с этой же позиции команда Миссии слышала 15 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 1–2 км в секторе от юга до запада и севера.

В первой половине дня 28 апреля, ведя наблюдение в 1,3 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка), на расстоянии около 3,5 км к северо-северо-западу от ДФС, наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и 2 очереди из стрелкового оружия, а также слышали и видели 1 взрыв снаряда из зенитной установки (неустановленного типа) в воздухе — все в 2–5 км к югу и юго-востоку.

Днем 28 апреля, находясь на юго-западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), примерно в 4 км к западу от ДФС, на протяжении около 5,5 часов, наблюдатели слышали 72 взрыва неопределенного происхождения, произошедшие невзирая на предоставленные гарантии безопасности в 3–8 км в секторе от северо-востока до юго-юго-запада.

В тот же день, патрулируя на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) на расстоянии около 1 км к югу от ДФС, в течение около 6 часов, невзирая на предоставленные гарантии безопасности члены патруля Миссии слышали 5 взрывов, оцененных как огонь из реактивной системы залпового огня (РСЗО; неустановленного типа), 61 взрыв неопределенного происхождения, 25 выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, приблизительно 15-минутный эпизод множественных непрерывных выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия, а также слышали и видели 4 взрыва неопределенного происхождения в воздухе — все в 1–4 км к западу, северо-западу, и северо-северо-западу. Днем 29 апреля с этой же позиции команда СММ слышала 8 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 31 выстрел и очередь из стрелкового оружия в 3–10 км к юго-западу и западу. В тот же день, пребывая в 2 км к западу от Ясиноватой, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 57 очередей из стрелкового оружия — все на расстоянии 3–10 км к западу и северо-западу.

В первой половине дня 28 апреля, осуществляя мониторинг в 0,8 км к югу от н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка) в течение ориентировочно 1,5 часов, наблюдатели слышали 34 взрыва неопределенного происхождения и 20 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 3–4 км к северо-западу.

Вечером 27 апреля камера СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо-западу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 46 снарядов с запада на восток, 5 взрывов неопределенного происхождения (направление установить не удалось), 62 снаряда с запада на восток, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения (направление установить не удалось) и 1 снаряд с запада на восток — все на неустановленном расстоянии.

Вечером 28 апреля, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 15 взрывов неопределенного происхождения и 10 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 4–7 км к юго-западу и западу.

За период с вечера 27 по вечер 28 апреля в Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 40 взрывов). С вечера 28 по вечер 29 апреля в Донецкой области СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений (зафиксировав, среди прочего, 28 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.

Так, поздно вечером 27 апреля, осуществляя мониторинг в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 12 взрывов, оцененных как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 3–6 км к северу, и 16 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к северо-северо-востоку. Поздно вечером 28 и ночью 29 апреля, находясь там же, команда Миссии слышала 12 взрывов, оцененных как артиллерийские выстрелы в 3–6 км к северу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 27 и ночью 28 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 3–6 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Следующим вечером эта камера зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения в 1–2 км к востоку (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось). 27 апреля наблюдатели видели 2 боевые машины пехоты (БМП-1) к северу от Первомайска (по оценке, за пределами участка разведения). 29 апреля на участке разведения команда СММ видела 3 вооруженных военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые направлялись в сторону блокпоста, размещенного на северном крае этого участка.

Поздно вечером 27 апреля камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (неподконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Луганска), зафиксировала 7 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к северо-северо-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 29 апреля, осуществляя мониторинг в Станице Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось). В тот же день, пребывая на северной стороне моста в Станице Луганской, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения в 1 км к востоку (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, находясь в 0,6 км к северу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели и слышали 1 взрыв, оцененный как срабатывание растяжки или сигнальной ракеты (по оценке, в пределах участка разведения).

Вечером 24 и в ночь на 25 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с северо-запада на юго-восток и 1 снаряд с юго-востока на северо-запад, а затем в общей сложности 7 взрывов от выстрелов и 5 снарядов с юго-востока на северо-запад — все за 0,5–2 км к юго-западу и югу (все, по оценке, на участке разведения). В первой половине дня 28 апреля, пребывая в Петровском на протяжении ориентировочно 1,5 часов, наблюдатели слышали 14 взрывов неопределенного происхождения и 25-минутный эпизод многочисленных перекрестных выстрелов из стрелкового оружия в 2–3 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Команда Миссии также слышала 17 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в 2–3 км к югу (определить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Утром 29 апреля, ведя наблюдение в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), члены патруля СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ зафиксировала повреждения возле гражданских объектов в жилых районах. 28 апреля на ул. Ахматовой, 34, в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели видели воронку в 10 метрах к югу от частного дома и в 60 метрах к северо-востоку от магазина (по оценке, воронки не была свежей). Члены патруля Миссии видели фрагмент противотанковой гранаты (РПГ-7) в 5 метрах к западу от воронки. По их оценке, воронка возникла в результате разрыва противотанковой гранаты (РПГ-7), выпущенной с западного направления. Наблюдатели также видели, что дом на ул. Победы, 9, был уничтожен в результате пожара и продолжал тлеть. Крыша рухнула, западная стена частично обвалилась, а все окна и мебель внутри дома сгорели.

27 апреля в н. п. Белая Гора (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска) члены патруля СММ видели 16 воронок на восточной стороне дороги P66 и еще одну воронку на ее западной стороне. По их оценке, воронки возникли в результате разрывов артиллерийских снарядов, выпущенных с юго-восточного направления. Мужчина (50–59 лет), который находился на месте огневого поражения и представился депутатом поселочного совета н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска), сообщил, что артиллерийский обстрел произошел ночью 26 апреля.

Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения. 28 апреля СММ уточняла сообщения о женщине, получившей ранения на улице Ленина в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка). В больнице Докучаевска дочь (30–39 лет) раненой женщины рассказала наблюдателям, что утром 28 апреля ее мать, идя по дороге в магазин, услышала звуки обстрела, а затем примерно в 100 метрах от ее дома на ул. Ползунова, 4, почувствовала сильную боль в правом плече. Наблюдатели разговаривали с врачом (мужчина 60–69 лет), который сообщил, что в то утро к ним доставили женщину (60–69 лет) с осколочными ранениями. 29 апреля другой врач той же больницы сообщил команде СММ, что женщину уже выписали.

СММ также уточняла сообщения о двух мужчинах (один 70–79 лет, а другой 60–69 лет), которые, согласно сообщениям, погибли утром 28 апреля в результате попадания осколков, находясь на автостоянке на ул. Базарной, 8, в Докучаевске. 28 апреля в морге Докучаевска наблюдатели видели два накрытых тела. Медработники морга сообщили, что это тела жертв обстрела. 29 апреля на автостоянке наблюдатели видели 7 мест огневого поражения (одно на крыше частично обрушившегося офисного здания и еще шесть на земле); все, по оценке, были свежие. По оценке СММ, воронки возникли в результате огня с северо-западного направления. Вблизи здания команда Миссии заметила разбитое стекло на земле. Наблюдатели видели офисное здание с поврежденными окнами, а также еще одно здание с поврежденными окнами и пробоинами в металлическом заборе вокруг автостоянки. Они видели пробоины в кузовах двух тракторов, четырех грузовиков и одного автомобиля, а также обгоревший автомобиль «Лада». Члены патруля СММ также видели пробоину в северно-западной стене примыкающего к автостоянке здания на ул. Свободной, 1б. Наблюдатели заметили, что были разбиты три северо-западных окна на первом этаже и два западных окна на втором этаже, а также разрушены входные двери здания.

29 апреля Миссия уточняла сообщения о двух жертвах среди гражданского населения в Петровском районе Донецка. В больнице в Донецке наблюдатели разговаривали с женщиной (70–79 лет), у которой была небольшая белая повязка на нижней части правой руки. Женщина сообщила, что получила ранения во время обстрела, произошедшего около полудня 28 апреля, когда она работала на приусадебном участке рядом с многоэтажным жилым домом на ул. Соколовского, 2, в котором она живет. По ее словам, она услышала взрыв и пыталась подойти к дому, чтобы найти укрытие, когда почувствовала, что по ее левой ноге течет кровь. Лечащий врач сообщил, что ранение возникло от осколков, при этом в ране осколков не обнаружено.

28 апреля шестеро вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ на блокпосте к северу от Горловки*. Они потребовали провести осмотр багажников автомобилей Миссии. Патруль СММ выполнил это требование. Затем они требовали, чтобы открыть все ящики для инструментов из обоих автомобилей. Спустя некоторое время двое из этих мужчин подошли к патрулю и сказали, что если команда СММ не выполнят требование или не вернется обратно в подконтрольные правительству районы, они патруль отвезут в другое место для проверки содержимого обоих автомобилей. Патрулю Миссии позволили проехать только после того как они осмотрели содержимое ящиков для инструментов, аптечек и спальных мешков (см.  Оперативный отчет СММ от 28 апреля 2018 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом. 28 апреля в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели такие нарушения линий отвода: 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Романовка (41 км к северу от Донецка), 8 самоходных гаубиц (шесть 2С3 «Акация», 152 мм, и две 2С1) в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), 3 самоходные гаубицы (2С1) возле н. п. Очеретино (31 км к северо-западу от Донецка), а также 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса», 210 мм) рядом с н. п. Правдовка (38 км к северу от Донецка), а также 14 самоходных гаубиц (2С1) и 8 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) в н. п. Бахмут (67 км к северу от Донецка). Кроме этого, 29 апреля в Бахмуте члены патруля Миссии видели 18 самоходных гаубиц (2С1) и 10 буксируемых гаубиц (Д-30). 29 апреля наблюдатели видели 6 самоходных гаубиц (2С1) возле н. п. Анадоль (65 км к югу от Донецка). На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 26 апреля недалеко от Богдановки обнаружено единицу военной техники (предположительно танк неустановленного типа).

27 апреля за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 12 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска). 28 апреля члены патруля СММ видели 1 буксируемую гаубицу (2А36 «Гиацинт», 152 мм) вблизи н. п. Азовское (22 км к юго-западу от Мариуполя).

28 апреля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 самоходное артиллерийское орудие (2С9 «Нона-С», 120 мм) недалеко от н. п. Покровск (55 км к северо-западу от Донецка).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. 29 апреля в подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели зафиксировали 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10», 120 мм) и 8 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм). Наблюдатели отметили, что по-прежнему отсутствуют 1 зенитный ракетный комплекс (9K35), 15 РСЗО (БМ-21) и 1 самоходная гаубица (2С1).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитные установки[2] в зоне безопасности. 27 апреля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 боевые бронированные машины (типа БТР), 2 единицы техники (предположительно бронетранспортеры типа БТР) и 2 зенитные установки (ЗУ-23-2, 23 мм) в Каменке и 6 боевых бронированных машин (предположительно, бронетранспортеры типа БТР) к юго-востоку от Авдеевки. 27 апреля наблюдатели видели 1 зенитную установку (ЗУ-23-2), установленную на грузовик военного типа, вблизи н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска), 1 БТР-70 возле н. п. Золотое-4 (Родина, подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска), 2 установки разминирования (УР-77 «Метеорит»), 2 минных заградителя (ГМЗ-3) и 1 боевую инженерную машину (неустановленного типа) рядом с н. п. Лоскутовка (72 км к западу от Луганска) а также предположительно 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1K) недалеко от н. п. Максимильяновка (30 км к западу от Донецка). 29 апреля наблюдатели видели 1 БТР-80 возле н. п. Артема (26 км к северу от Луганска), 2 БТР-80 и 1 зенитную установку (ЗУ-23-2), установленную на грузовик военного типа, вблизи н. п. Кирилловка (26 км к северо-востоку от Мариуполя), а также шесть бронетранспортеров (пять БТР-80 и один БТР-70) и 3 MТ-ЛБ недалеко от н. п. Курахово (40 км к западу от Донецка).

29 апреля в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели боевую бронированную машину (неустановленного типа) возле Кадиевка.

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). 28 апреля СММ подтвердила возобновление услуг мобильной связи Vodafone в нескольких неподконтрольных правительству районах Донецкой области, а также то, что и мобильная сеть функционирует (см. также Ежедневный отчет СММ по состоянию на 27 апреля 2018 года).

СММ продолжала способствовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС для обеспечения ее работы. В течение дня 28 апреля, находясь на территории ДФС, в Авдеевке, Каменке и Крутой Балке, а также на железнодорожном вокзале в Ясиноватой, наблюдатели зафиксировали нарушения режима прекращения огня, в частности применение РСЗО (см. выше), невзирая на предоставленные гарантии безопасности. СММ была вынуждена перенести патрулирование до ДФС на следующий день. Вследствие несоблюдения гарантий безопасности 28 апреля сотрудники ДФС не смогли провести ротацию смен. 29 апреля Миссия способствовала проведению работ по разминированию на ДФС и вокруг нее, а также ротации сотрудников станции.

Команды СММ посетили приграничные районы, которые не контролируются правительством. 29 апреля в течение ориентировочно 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 20 автомобилей (10 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими и 1 — с грузинскими), 1 автобус (с украинскими номерными знаками и табличкой «Алчевск–Луганск–Ялта–Севастополь) с примерно 50 пассажирами на борту и 4 грузовика (груз рассмотреть не удалось) с украинскими номерными знаками, а также вышли 10 пешеходов (три женщины 30–50 лет и семь мужчин 25–60 лет). За аналогичный период наблюдатели видели, что в Украину въехали 10 автомобилей (6 с российскими номерными знаками и 4 — с украинскими), 3 микроавтобуса (с украинскими номерными знаками), 3 грузовика (груз рассмотреть не удалось) с украинскими номерными знаками и 1 автобус (с украинскими номерными знаками и табличкой «Ростов—Стаханов») с примерно 40 пассажирами на борту, а также вошли 10 пешеходов (пять женщин 25–60 лет и пять мужчин 20–60 лет).

В тот же день в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении ориентировочно 20 минут наблюдения члены команды СММ видели, что из Украины выехали 11 автомобилей и вышли 30 пешеходов (мужчины и женщины 30–60 лет). Наблюдатели также видели, что в Украину въехали 2 автобуса (с украинскими номерными знаками и табличками «Москва–Стаханов» и «Воронеж–Луганск»), а также вошли 20 пешеходов (семь женщин 40–60 лет и тринадцать мужчин 40–60 лет). Приблизительно 15 минут спустя к наблюдателям подошел член вооруженных формирований и сказал патрулю Миссии покинуть этот район. Патруль СММ покинул это район спустя 5 минут*.

29 апреля возле памятника герцогу де Ришелье на Приморском бульваре в Одессе Миссия наблюдала за массовым собранием, организованным политической партией. Наблюдатели видели 3 флага партии «Движение новых сил» и палатку, а также около 130 человек (мужчины и женщины в возрасте 15–60 лет), среди которых были представители различных политических партий, и около 15 сотрудников правоохранительных органов. Во время проведения собрания команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 апреля 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 28 апреля, когда наблюдатели осуществляли мониторинг на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. н. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска), член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, заявив, что присутствие СММ в этом районе по-прежнему ограничено. Патруль Миссии покинул этот район.
• 28 апреля, когда наблюдатели осуществляли мониторинг в пункте пропуска на границе возле Вознесеновки, член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, заявив, что присутствие СММ в этом районе по-прежнему ограничено. Патруль Миссии покинул этот район.
• 29 апреля в пункте пропуска на границе возле Изварино член вооруженных формирований подошел к наблюдателям и сказал патрулю Миссии покинуть этот район. Патруль СММ покинул это район через 5 минут.
• 29 апреля на северо-западной окраине Кадиевки два вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в доступе к обнесенному забором объекту. Патруль СММ покинул этот район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 28, ни 29 апреля патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 28, ни 29 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 28, ни 29 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Доступ при условии:

• 28 апреля шестеро вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ на блокпосте к северу от Горловки*. Патрулю позволили проехать только после того как наблюдатели выполнили требование показать содержимое ящиков для инструментов, которые перевозились в багажниках автомобилей СММ (см. Оперативный отчет СММ от 28 апреля 2018 года).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В период с 27 по 29 апреля камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.