Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 26 апреля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, что и за предыдущий отчетный период. Наблюдатели зафиксировали повреждения гражданских объектов вследствие обстрела в Золотом-5. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения в районе Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и на блокпосте вблизи Кременца*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в Константиновке, Бахмуте, Водяном, Богоявленке и Попасной. Команда Миссии впервые видела противотанковые мины возле Новотошковского и Желобка. В очередной раз были зафиксированы противотанковые мины в неподконтрольном правительству районе к югу от моста вблизи Счастья. СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле Южной Ломоватки, а также содействовала обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к Донецкой фильтровальной станции. Миссия содействовала проведению сотрудниками компании Vodafone оценки повреждений в неподконтрольных правительству районах Донецкой области. Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. Команда СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний в Киеве. Наблюдатели уточняли сообщения о повреждении двух отделений банка во Львове. Миссия продолжала следить за ситуацией вокруг церкви в Птыче Ровенской области, уточняя сообщения об инциденте, произошедшем 2 апреля.

В Донецкой области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], что и за предыдущий отчетный период, зафиксировав, среди прочего, около 440 взрывов относительно приблизительно 430 соответственно.

Так, вечером 25 и в ночь на 26 апреля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала в хронологической последовательности 4 снаряда с юга на север, 1 осветительную ракету (траектория не установлена), 2 снаряда с юга на север и 5 снарядов с севера на юг, а затем в общей сложности 13 взрывов неопределенного происхождения, 1 осветительную ракету (траектория не установлена) и 52 снаряда с севера на юг — все в 1,5–3 км к югу. Днем 26 апреля, находясь на ДФС на протяжении 4,5 часов с целью содействия обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к станции (см. ниже), наблюдатели слышали 8 взрывов неопределенного происхождения и 25 выстрелов из стрелкового оружия в 1–4 км к юго-юго-востоку и юго-юго-западу, а также 4 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-западу, несмотря на предоставленные гарантии безопасности.

В тот же день, находясь в 2 км к западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), на расстоянии примерно 1 км к югу от ДФС, в течение 4,5 часов команда СММ слышала 3 взрыва неопределенного происхождения и около 30 выстрелов из стрелкового оружия — все в 2–5 км к юго-западу и западу, а также примерно 90 выстрелов из стрелкового оружия в 3 км к юго-востоку. Осуществляя наблюдение в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), на расстоянии 1,3 км к северо-востоку от ДФС в течение 5,5 часов, команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения и около 40 выстрелов из стрелкового оружия в 2–4 км к югу, а кроме того около 10 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в 2–5 км к юго-западу, западу и северо-западу. Находясь в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) на расстоянии примерно 4 км к западу от ДФС на протяжении приблизительно 5 часов, наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения, а также 25 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–3 км в секторе от востока до юга.

Вечером 25 апреля в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала около 190 взрыв неопределенного происхождения в течение 70 минут в 5 км к западу. Тем же вечером на протяжении этих же 70 минут в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 50 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку, а через приблизительно 30 минут они слышали еще 60 взрывов неопределенного происхождения в 4–6 км к юго-востоку.

Вечером 25 апреля в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала и видела 9 взрывов, оцененных как выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм) на расстоянии 5–7 км к юго-западу и западу. В этом же населенном пункте наблюдатели также слышали 30 взрывов неопределенного происхождения, 5 взрывов в воздухе от огня из зенитной установки и 80 очередей из крупнокалиберного пулемета, а также 1-минутную серию множественных взрывов в воздухе от перекрестного огня из зенитных установок и 11-минутный эпизод множественных перекрестных очередей из крупнокалиберных пулеметов — все в 5–7 км в секторе от юго-запада до севера.

В первой половине дня 26 апреля, осуществляя патрулирование в н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения и около 10 выстрелов из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к северо-западу, а также примерно 30 взрывов неопределенного происхождения и 10 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к северо-востоку, востоку и юго-востоку. Находясь в 5 км к северо-западу от н. п. Староигнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, а также более 100 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к западу и северо-западу.

В тот же день со своей позиции в н. п. Безымянное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) члены команды Миссии слышали 14 взрывов, оцененных как исходящий огонь из вооружения неустановленного типа на неустановленном расстоянии к западо-северо-западу.

В Луганской области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, что и за предыдущий отчетный период, при этом зафиксировав меньше взрывов (около 80 взрывов относительно примерно 145 соответственно).

Поздно вечером 25 апреля в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали ориентировочно 70 взрывов от огня из артиллерии в 8–15 км к западо-юго-западу.

Во второй половине дня 26 апреля, находясь в н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали более 50 выстрелов и очередей из 30-мм пушки БМП-2, крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–3 км к северо-северо-западу.

Миссия зафиксировала свежие повреждения гражданских объектов вследствие обстрела на юго-восточной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка, неподконтрольный правительству, 61 км к северо-западу от Луганска). В пятиэтажном многоквартирном доме № 5а на улице Мира наблюдатели видели повреждения от осколков на западной стороне и четыре разбитых окна, выходящих на запад, на первом и втором этажах. В 1 метре к северу от западной стороны дома команда СММ также видела свежую воронку, внутри которой находился хвостовой стабилизатор 82-мм минометной мины. По оценке наблюдателей, воронка возникла в результате разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с северного направления.

В двухэтажном доме № 20 на улице Лизы Чайкиной наблюдатели видели два разбитых окна с западной стороны, а также поврежденные от осколков холодильник и стену на кухне внутри дома. Примерно в 10 метрах к западу от западной стороны дома они также видели свежую воронку, внутри которой находились два фрагмента хвостовой части 82-мм минометной мины. По оценке СММ, воронка возникла от разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с северного направления. На ул. Лизы Чайкиной, 11 и 19, наблюдатели также видели три разбитых окна с западной стороны этих двухэтажных домов (два по первому адресу и одно по второму), расположенных в 20 и 40 метрах к северу от вышеуказанного дома. На ул. Лизы Чайкиной, 18, члены команды Миссии видели свежую пробоину в крыше дома с западной стороны и разрушенный дымоход под крышей, по оценке, в результате попадания снаряда из вооружения неустановленного типа, выпущенного с северного направления.

Девять жителей этих четырех домов на улице Лизы Чайкиной по отдельности сообщили СММ, что обстрел произошел 25 апреля между 20:00 и 00:00 и что они слышали, как с 22:00 до 23:30 в их домах разрывались снаряды. В расположенном неподалеку н. п. Золотое-4 (Родина, подконтрольный правительству, 60 км к северо-западу от Луганска), к западу от Золотого-5 (Михайловки), двое жителей рассказали, что в ночь с 25 на 26 апреля, между 23:00 и 04:00, они слышали взрывы в этом районе.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 25 апреля камера СММ в Золотом зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с юга на север, 3 снаряда с юго-запада на северо-восток, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения, 4 снаряда (два с юго-запада на северо-восток, один с северо-востока на юго-запад и еще один с севера на юг) и 5 выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 1,5–10 км к северо-востоку, востоку и юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Эта же камера зафиксировала 3 снаряда с юго-востока на северо-запад в 4,5–6 км к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств), а затем еще 1 снаряд с северо-востока на юго-запад в 3–5 км к востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

В течение дня 26 апреля, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Станицы Луганской и Петровского, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах 25 апреля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал 6 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм) на сортировочной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), что является нарушением линий отвода. 26 апреля наблюдатели видели самоходную гаубицу (2С3), стоявшую на железнодорожной станции в Константиновке, а также 13 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), стоявших на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этих двух районах см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года). Команда СММ также видела 12 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 4 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), стоявшие возле н. п. Водяное (42 км к юго-западу от Донецка), 12 неподвижных самоходных гаубиц (2С1) к востоку от н. п. Богоявленка (46 км к юго-западу от Донецка) и зенитный ракетный комплекс (9К35) на южной окраине н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

За пределами линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 12 противотанковых пушек (МТ-12), каждая из которых была присоединена к бронетранспортеру (МТ-ЛБ) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленного СММ подписантам Комплекса мер. Команда Миссии отметила, что в подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода по-прежнему отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 28 минометов (двенадцать М-120 «Молот», 120 мм, пятнадцать 2Б11 «Сани», 120 мм, и один БМ-37, 82 мм). В подконтрольном правительству районе наблюдатели снова констатировали, что там по-прежнему отсутствуют 6 буксируемых гаубиц (2А65) и 6 противотанковых пушек (МТ-12).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 25 апреля в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ выявил 2 БМП (БМП-1 и БМП-2), зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) и траншейный экскаватор (ПЗМ-2) в н. п. Артема (26 км к северу от Луганска). 26 апреля наблюдатели видели бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-1) возле н. п. Сухая Балка (36 км к северу от Донецка), бронетранспортер (типа БТР) к востоку от н. п. Новокалиново (29 км к северо-западу от Донецка), БМП-1 в н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), бронетранспортер (МТ-ЛБ) и 12 боевых бронированных машин (одиннадцать БМП-1 и одну типа БМП) вблизи Попасной, а также бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) неподалеку от н. п. Теплое (31 км к северу от Луганска).

24 апреля в неподконтрольном правительству районе БПЛА СММ среднего радиуса действия выявил предположительно БМП (неустановленного типа) в н. п. Озеряновка (35 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия продолжает фиксировать наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов. 25 апреля мини-БПЛА СММ выявил как минимум 100 противотанковых мин (TM-62), установленных в два ряда в поле на расстоянии около 2 км к востоку от н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), а также не менее 100 противотанковых мин (TM-62) в два ряда в поле, в примерно 1 км к северо-востоку от н. п. Желобок (неподконтрольный правительству, 47 км к западу от Луганска). Все эти мины отсутствуют на изображениях за 13 ноября 2017 года. В тот же день мини-БПЛА СММ также выявил 62 противотанковые мины (неустановленного типа), установленные поперек и на обочине автодороги H21 в неподконтрольном правительству районе к югу от моста возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска): 42 мины в шесть рядов на западной полосе дороги, на расстоянии примерно 1,2 км к юго-востоку от моста; 14 мин в 500 метрах далее к юго-востоку, пять из них на западной стороне дороги; и 6 мин в 700 метрах далее к юго-востоку (см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года).

26 апреля члены патруля Миссии впервые зафиксировали хвостовой стабилизатор минометной мины (неустановленного типа), застрявший в асфальтовом покрытии, на автодороге H20 на северо-восточной окраине н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) (22 апреля наблюдатели видели в этом районе другой неразорвавшийся боеприпас, который впоследствии был изъят военнослужащими Вооруженных сил Украины; см. Ежедневный отчет СММ от 24 апреля 2018 года).

Миссия и далее содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). 26 апреля СММ также содействовала проведению оценки повреждений в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, в том числе в н. п. Чистяково (быв. Торез, 62 км к востоку от Донецка), н. п. Харцызск (26 км к востоку от Донецка) и н. п. Шахтерск (50 км к востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2018 года). Работы проводились сотрудниками компании Vodafone.

СММ продолжала содействовать обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к ДФС с целью обеспечения ее бесперебойной работы. Днем 26 апреля, несмотря на предоставленные гарантии безопасности, наблюдатели, осуществлявшие мониторинг на ДФС, в Авдеевке, Крутой Балке и в 2 км к западу от Ясиноватой, зафиксировали свыше 260 нарушений режима прекращения огня (см. выше). Команда СММ также обнаружила неразорвавшийся выстрел подствольного гранатомета на земле возле гаража на территории ДФС (западная часть), а также отметила, что участок вокруг нее позже был огражден сигнальной лентой.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. За 15-минутный период наблюдения в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) члены патруля СММ отметили отсутствие какого-либо движения людей и транспортных средств в или из Украины. Осуществляя мониторинг в н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение 15 минут, наблюдатели зафиксировали, что из Украины выехали 38 тентованных грузовиков (24 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 9 с табличками «ДНР»).

В Киеве команда СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний. Перед зданием Посольства Российской Федерации на Воздухофлотском проспекте, 27, наблюдатели видели группу из 12 молодых людей (юноши и девушки), некоторые из которых держали плакаты с именами людей, которые, по их словам, пропали без вести в Крыму. На месте события присутствовали 8 бойцов Национальной гвардии. Собрание окончилось без инцидентов.

На ул. Чернобыльской, 2, у памятника жертвам Чернобыльской трагедии команда СММ видела около 500 человек (мужчин и женщин различных возрастов), которые собрались там по случаю 32-ой годовщины трагедии. Наблюдатели видели, что некоторые из участников собрания держали фотографии жертв и плакаты с критическими высказываниями в адрес правительства. Официальные должностные лица возложили цветы к памятнику. На месте события присутствовали 10 полицейских, и 1 автобус полиции был припаркован неподалеку. За время своего присутствия на месте события наблюдатели не зафиксировали никаких происшествий.

Во Львове команда СММ уточняла сообщения о повреждениях, в том числе разбитые окна и попытку поджога, в двух отделениях банка «Forward Bank». 26 апреля наблюдатели видели деревянную доску, закрывавшую выходящее на улицу окно отделения банка «Forward Bank» на ул. Владимира Великого, 34. В другом отделении банка «Forward Bank» на ул. Валовой, 15, было разбито окно. По наблюдениям СММ, оба отделения работали в штатном режиме; клиенты входили и выходили из помещений этих отделений банка. В полиции сообщили, что в отделении банка на ул. Владимира Великого, 34, было разбито окно, а касательно отделения на ул. Валовой, 15, поступила информация о попытке поджога. В полиции также добавили, что по факту этого инцидента ведется расследование.

В Ровенской области наблюдатели продолжали следить за ситуацией в здании церкви в н. п. Птыча (148 км к северо-востоку от Львова), уточняя сообщения об инциденте, произошедшем 2 апреля (см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 4 апреля 2018 года). По наблюдениям СММ, двери церкви все еще опечатаны. Также они заметили неподалеку 12 полицейских и 2 автомобиля полиции. В местном отделении полиции сообщили, что с момента последнего визита команды СММ 10 апреля (см. Ежедневный отчет СММ от 11 апреля 2018 года). Во время своего пребывания на месте события наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 апреля 2018 року). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Доступ при условии:

• Вооруженный член вооруженных формирований дважды останавливал патруль Миссии на блокпосте, расположенном на автодороге Н15 к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), и пропускал наблюдателей только после проверки прицепа СММ.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении данного отчетного периода камеры СММ на КПВВ в Марьинке, Майорске и Пищевике не функционировали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.