Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 22 апреля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 20 по вечер 21 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 21 по вечер 22 апреля Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели зафиксировали свежие повреждения вследствие огня из легкого вооружения или обстрелов в Пикузах и Саханке, а также местах огневого поражения в Попасной. Работа Донецкой фильтровальной станции была возобновлена после того, как СММ оказала содействие обеспечению доступа сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к станции. Несмотря на полученные гарантии безопасности, члены патруля Миссии зафиксировали нарушения режима прекращения огня в этом районе. СММ также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи в районе Южной Ломоватки. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня, по оценке, на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным как на этих трех участках разведения, так и в других районах, в том числе в неподконтрольных правительству районах у границы с Российской Федерацией*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Мирные жители выразили свое недовольство по поводу долгого ожидания на контрольных пунктах въезда-выезда возле Марьинки, Кременца и Оленовки.

За период с вечера 20 по вечер 21 апреля в Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 170 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 30 взрывов. С вечера 21 по вечер 22 апреля Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (включая примерно 90 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 20 апреля в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 15 взрывов неопределенного происхождения, а также около 120 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 3–9 км к востоку и юго‑востоку. На следующий день в этом же населенном пункте команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 3–7 км к юго‑востоку.

Вечером 20 апреля камера СММ, установленная в 1 км к юго‑западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 16 снарядов с запада на восток в 1–4 км к северу.

Днем 21 апреля, ведя наблюдение на железнодорожном вокзале в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 4 часов, члены патруля Миссии слышали около 95 очередей и выстрелов из стрелкового оружия, а также 1 взрыв неопределенного происхождения — все на расстоянии от 1 до 6 км в секторе от запада до севера. Со своей позиции в 2 км к западу от Ясиноватой в течение часа в тот же день наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго‑западу, а также примерно 115 очередей и выстрелов из стрелкового оружия в 2–5 км к северо‑западу.

21 апреля, находясь в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго‑западу от Донецка), в течение 30 минут команда СММ слышала 33 взрыва, оцененных как исходящий огонь в 1–2 км к западо‑юго‑западу. В тот же день, ведя наблюдение в 1 км к северо-западу от КПВВ в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), члены патруля Миссии слышали 6 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета (калибром 120 мм) на неопределенном расстоянии к северо‑северо‑востоку.

21 апреля в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 21 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к югу от места своего расположения. В тот же день, осуществляя патрулирование в н. п. Трудовское (подконтрольный правительству, 47 км к югу от Донецка), команда СММ слышала 27 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-востоку.

Днем 22 апреля, находясь на территории Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также 16 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии от 1 до 4 км в секторе от северо‑северо‑востока до юго‑юго‑запада (см. ниже).

22 апреля, осуществляя мониторинг в 2 км к западу от Ясиноватой на протяжении примерно 7 часов, наблюдатели слышали 42 взрыва неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–7 км к юго‑западу. В тот же день, ведя наблюдение на северной окраине н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала и видела 13 взрывов, оцененных как разрывы, а также 55 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–5 км к западу.

За период с вечера 20 по вечер 21 апреля в Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 3 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 10 взрывов). С вечера 21 по вечер 22 апреля СММ констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом не зафиксировав ни одного взрыва, по сравнению с предыдущими сутками.

СММ уточняла сообщения о повреждениях вследствие обстрела в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя). 21 апреля наблюдатели обнаружили свежую воронку в асфальтовом покрытии, в 3 метрах севернее покинутого офисного здания на улице Ахматовой в Пикузах. На северной стене здания были также видны свежие осколочные повреждения. По утверждениям четверых местных жителей, той ночью и утром они слышали стрельбу и обстрелы. 22 апреля команда СММ видела свежую воронку на приусадебном участке между двух домов на улице Победы, при этом никаких повреждений домов зафиксировано не было.

21 апреля наблюдатели зафиксировали 10 свежих воронок в ряд с востока на запад, в открытом поле, расположенном на северо‑восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). Три воронки были соответственно в 60 метрах, 120 метрах и 150 метрах восточнее улицы Южной в Попасной, на расстоянии около 400 метров к западу от военного объекта и примерно в 400 метрах к юго-западу от ближайших жилых домов (а также в 2 км южнее передовой патрульной базы СММ в Попасной, откуда команду Миссии временно передислоцировали) (см. Оперативный отчет СММ от 24 февраля 2018 года). По оценке СММ, воронки образовались вследствие разрывов снарядов, выпущенных из вооружения неустановленного типа с северо‑восточного направления. Определить направление огня и тип примененного вооружения, из-за разрывов снарядов которого образовались остальные семь воронок, не представлялось возможным ввиду расстояния от асфальтированной дороги. По словам двух военнослужащих Вооруженных сил Украины, обстрел произошел рано утром 20 апреля.

22 апреля в Саханке наблюдатели обнаружили пробоину (диаметром 70 см) и свежие повреждения от осколков в западной стене дома №18 на улице Октябрськой, а также свежее прямое попадание (пробоина 50 х 20 см) в раму выходящего на запад окна. Окно было полностью разбито. Еще одно окно, выходящее на запад, было также разбито. По оценке СММ, повреждения образовались в результате попадания снаряда безоткатной пушки (СПГ-9, 73 мм), выпущенного с юго‑западного направления. По словам владельца, снаряд в его дом попал ближе к вечеру 20 апреля, при этом он и его сын получили ранения. Наблюдатели заметили царапины на лице мужчины.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

17 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала 4 взрыва, оцененных как разрывы снарядов, и 1 снаряд, пролетавший с юго‑востока на северо‑запад — все на расстоянии 0,3–1,5 км в секторе от юга до запада (по оценке, все в пределах участка разведения сил и средств).

В первой половине дня 21 апреля, находясь в Петровском, наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета в 4–7 км к юго‑западу, а также 18 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к востоку (по оценке, все они произошли за пределами участка разведения). 22 апреля они слышали 3 выстрела из стрелкового оружия в 1 км к юго‑юго‑западу (по оценке, на участке разведения).

21 апреля команда СММ, находившаяся в Станице Луганской, слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–5 км к западо‑северо‑западу и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3 км к западу (по оценке, все за пределами участка разведения). 22 апреля в Станице Луганской члены патруля Миссии слышали 7 выстрелов из крупнокалиберного пулемета в 3 км к юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения). На стене у дороги к северу от северного нулевого блокпоста вооруженных формирований на мосту наблюдатели выявили две гранаты от ручного противотанкового гранатомета (РПГ-7).

В течение дня 21 и 22 апреля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

21 апреля в неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) в н. п. Елизавето-Николаевка (45 км к юго-востоку от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.

21 апреля в подконтрольных правительству районах команда Миссии зафиксировала 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) на грузовиках-платформах на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска), размещенные там в нарушение линий отвода. 22 апреля наблюдатели видели 5 РСЗО (БМ-21) в н. п. Тополиное (19 км к северо-западу от Мариуполя) и 2 противотанковые пушки (MT-12 «Рапира», 100 мм), погруженные на два грузовика на западной окраине н. п. Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).

21 апреля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах команда СММ зафиксировала 4 зенитных ракетных комплекса (9K33 «Оса») возле н. п. Новоукраинка (51 км к северо‑западу от Донецка), 6 танков (T-72) и другую технику военного типа на железнодорожной станции в Рубежном, 3 танка (T-72) в районе н. п. Лисичанск (75 км к северо‑западу от Луганска) и 9 танков (T-72) неподалеку от н. п. Белая Гора (67 км к северо‑западу от Луганска). 22 апреля наблюдатели видели 16 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм; одиннадцать неподвижных и пять передвигающихся) вблизи н. п. Кременевка (27 км к северо‑западу от Мариуполя), 7 танков (T-72) на грузовиках-платформах около Лисичанска, 12 танков (неустановленного типа) возле Рубежного и 2 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) поблизости от н. п. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска).

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 10 самоходных гаубиц (2С1) и 3 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт‑Б», 152 мм), а также отметили, что там по-прежнему отсутствовали 11 буксируемых гаубиц (пять 2А36 и шесть Д-20, 152 мм) и 11 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм). В неподконтрольных правительству районах команда СММ отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 противотанковых пушек (МТ‑12) и 11 РСЗО (БМ‑21).

21 апреля в неподконтрольном правительству районе Донецкой области наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружения, где они в очередной раз отметили отсутствие 10 танков (трех Т-64 и семи Т-72).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. 20 апреля в подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 4 боевые машины пехоты (БМП-2) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Золотое-1/Солнечное, 2 БМП-2 неподалеку от Золотого, 5 БМП-2 вблизи н. п. Золотое-3/Стахановец, 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) около н. п. Золотое-2 (60 км к западу от Луганска) и 1 зенитную установку (ЗУ-23-2) вблизи н. п. Орехово (60 км к западу от Луганска). 21 апреля члены патруля Миссии зафиксировали 2 БМП (одну БМП-1 и одну БМП-2) возле Богдановки, 3 БРДМ-2 и 2 БМП-1 на грузовиках-платформах вблизи Золотого, а также 1 БМП-1 неподалеку от Попасной. 22 апреля наблюдатели видели 2 БМП-2 возле Золотого, 2 БМП-1 и 1 БРДМ-2 около Попасной, 11 БМП-1 в районе н. п. Выскрива (76 км к западу от Луганска) и 4 БМП-1 вблизи н. п. Пилипчатино (76 км к северо-западу от Донецка).

21 апреля, осуществляя мониторинг в 2 км к западу от Ясиноватой, наблюдатели видели новые траншеи и оставленный экскаватор в районе примерно в 200 метрах от жилых домов. 13 апреля в этом районе команда Миссии видела троих вооруженных мужчин, которые осуществили 4 выстрела из миномета или артиллерийской системы (см. Ежедневный отчет СММ от 14 апреля 2018 года).

22 апреля на железнодорожной станции «Красная Могила» в н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели около 40 цистерн для перевозки топлива и не менее 25 грузовых вагонов (содержимое рассмотреть не удалось), которые стояли на трех колеях без локомотивов*.

22 апреля СММ продолжала содействовать обеспечению доступа и проезду сотрудников КП «Компания «Вода Донбасса» к и от Донецкой фильтровальной станции с целью возобновления работы станции и обеспечения ее функционирования. 17 апреля сотрудники КП «Компания «Вода Донбасса» попали под обстрел из легкового вооружения, в результате которого чего некоторые их них получили ранения (см. Ежедневный отчет СММ от 18 апреля 2018 года). 18 апреля станция приостановила свою работу (см. Ежедневный отчет СММ от 19 апреля 2018 года). Несмотря на предоставленные гарантии безопасности, наблюдатели, находившиеся на территории станции, зафиксировали нарушения режима прекращения, включая взрывы в этом районе (см. выше раздел о нарушениях режима прекращения огня). 22 апреля, примерно в 16:00, начальник команды сотрудников сообщил СММ, что станция возобновила свою работу. 20 и 21 апреля в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) наблюдатели констатировали отсутствие проточной воды. 22 апреля Миссия отметила, что водоснабжение было возобновлено.

21 и 22 апреля СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией, в которой находится гражданское население на контрольных пунктах въезда-выезда. 21 апреля на блокпосте в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) группа из примерно 20 человек (мужчины и женщины, различных возрастом), ожидающих автобус, чтобы проехать в направлении неподконтрольных правительству районов, заблокировала проезд для патруля Миссии. Люди выражали свое недовольство тем, что автобус все еще не приехал за ними из неподконтрольных правительству районов. По словам некоторых пешеходов, в ожидании автобуса они провели два часа. При этом собеседники заметили, что подобное случается уже не впервые. Команда СММ видела частные такси, которые предлагали людям услуги по перевозки за 200 рублей (в то время как цена проезда в общественном транспорте, по сообщениям, составляет 70 рублей).

21 апреля, в 09:45, группа людей (мужчины и женщины, в возрасте от 40 до 70 лет), которая находилась на блокпосте на автодороге Н15, восточнее н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), пожаловалась наблюдателям на долгое время ожидания. По словам собеседников, в течение часа через блокпост разрешают проехать 5–10 автомобилям. При этом некоторые из них добавили, что ожидают на блокпосте с 05:30 утра. На блокпосте вооруженный мужчина сообщил наблюдателям, что задержки происходят из-за недостаточного количества человек, дежурящих на блокпосте. На тот момент наблюдатели видели 220 автомобилей, 2 микроавтобуса, 9 автобусов и 100 пешеходов, которые ожидали в очереди на проезд/выход в направлении подконтрольных правительству районов, а также 80 автомобилей, 6 микроавтобусов и 3 автобуса, ожидавших в очереди в противоположном направлении.

На блокпосте возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) 5 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 51 до 69 лет) заблокировали проезд для команды СММ и сообщили, что в ожидании проезда в направлении подконтрольных правительству районов они провели уже трое суток. Несколько других человек, ожидавших в очереди автомобилей, также сообщили, что им пришлось провести долгое время в ожидании проезда.

Наблюдатели посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение 45 минут, команда СММ видела, что из Украины вышли 10 гражданских лиц (мужчины и женщины, в возрасте от 50 до 60 лет), а вошли 2 гражданских лиц (мужчина и женщина, в возрасте от 25 до 35 лет).

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 10 минут, команда СММ видела, что в Украину въехали 2 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и вошли 4 мужчин (в возрасте 35–45 лет)*. В пункте пропуска возле Вознесеновки член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Миссия продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 22 апреля, когда патруль СММ прибыл в пункт пропуска возле Изварино, член вооруженных формирований сообщил, что наблюдатели могут осуществить мониторинг в этом районе. Однако через три минуты он вернулся и, ссылаясь на приказы своих командиров, сказал, чтобы патруль Миссии покинул этот район.
• 22 апреля, ведя наблюдение в пункте пропуска возле Вознесеновки, член вооруженных формирований сказал, чтобы патруль Мисси покинул этот район.
• 22 апреля двое членов вооруженных формирований на железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке сказали, чтобы наблюдатели покинули этот район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 21, ни 22 апреля патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 21, ни 22 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что не владеет информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 21, ни 22 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, южнее участка разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
• 22 апреля патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям по телефону, что дорога к югу от моста заминирована. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ на КПВВ возле н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) не функционировала. С вечера 21 по вечер 22 апреля камера СММ на КПВВ вблизи Марьинки не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.