Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 6 марта 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, в то же время количество зафиксированных взрывов было меньшим. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала последствия взрыва возле моста в Станице Луганской. Доступ Миссии оставался ограниченным как на этих участках, так и в других районах, включая Должанское возле границы с Российской Федерацией и Верхнешироковское*. В подконтрольных правительству районах наблюдатели зафиксировали зенитный ракетный комплекс, размещенный в нарушение линий отвода около Вершины, а также вертолет в зоне безопасности в Марьинке. СММ способствовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Горловке, Набережном, Артема и Красном Лимане. Команды Миссии наблюдали за проведением двух массовых собраний в Львовской области.

В Донецкой области СММ констатировала практически такое же количество нарушений режима прекращения огня[1], при этом зафиксировав больше взрывов (42), по сравнению с предыдущими сутками (около 25 взрывов).

Так, вечером 5 марта н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали взрыв, который они оценили как разрыв 120‑мм минометной мины в 3–4 км к юго‑востоку. На следующий день в этом же населенном пункте команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения, 3 очереди из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм) и 16 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 3–6 км к востоку, юго‑востоку и югу.

6 Марта, осуществляя мониторинг на юго‑западной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к юго‑западу.

Находясь в 1 км к северо‑северо‑западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 4–5 км к юго‑востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (37), по сравнению с предыдущими сутками (57 взрывов).

Так, в н. п. Северодонецк (подконтрольный правительству, 74 км к северо‑западу от Луганска) наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и около 200 очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии примерно 3 км к югу. По оценке СММ, это были учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности.

Ведя наблюдение на юго‑восточной окраине н. п. Перевальск (неподконтрольный правительству, 38 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 2 выстрела из 30‑мм пушки боевой машины пехоты (БМП‑2) и около 20–30 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 1 км к югу. По оценке СММ, это также были учения с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности.

Во второй половине дня 5 марта, находясь в н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 16 взрывов неопределенного происхождения в 3–7 км в секторе от севера до северо‑запада.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

5 марта команда СММ зафиксировала свежие повреждения от взрыва возле моста в Станице Луганской. На расстоянии около 1 метра к северо‑западу от деревянных конструкций, установленных над разрушенной частью моста, и 2 метров к востоку от укрытия для носильщиков наблюдатели видели примерно 30 свежих небольших выбоин (кучно, каждая приблизительно по 2–5 см в диаметре) в асфальтированной дороге. Наблюдатели также видели свежую пробоину (диаметром около 2 см) в нижней части двери укрытия, выходящей на восток, и определили, что эти выбоины и пробоина образовались от разрыва гранаты, выпущенной из подствольного гранатомета (направление огня определить не удалось). Укрытие находится ориентировочно в 100 метрах севернее передовой позиции вооруженных формирований и в 200 метрах южнее передовой позиции Вооруженных сил Украины. Четыре носильщика (мужчины 25–40 лет) показали команде Миссии воронку, находившуюся в 20 метрах к западу от укрытия в снегу в поле, со следами черного цвета. Провести анализ воронки не представлялось возможным по соображениям безопасности. По их словам, разрыв произошел вечером 3 марта.

Вечером 3 марта, находясь в Станице Луганской, наблюдатели слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 3–4 км к югу. Тем же вечером камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, предположительно на участке разведения) в 1 км к юго‑востоку от месторасположения камеры. Камера СММ, установленная возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской, зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 1–1,5 км к северу и северо‑северо‑западу (по оценке, на участке разведения) (см. Ежедневный отчет СММ от 5 марта 2018 года).

В течение дня 6 марта, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Золотого и Станицы Луганской, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии зафиксировали зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела‑10» 120 мм), размешенный примерно в 300 метрах к востоку от автодороги M03 возле н. п. Вершина (63 км к северо‑востоку от Донецка) в нарушение линий отвода.

2 марта за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини‑аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса») недалеко от н. п. Подгородное (73 км к северу от Донецка). 4 марта в жилом районе н. п. Тимофеевка (39 км к северо‑западу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм). 6 марта наблюдатели видели четверых военнослужащих Вооруженных сил Украины и 120‑мм миномет (неустановленного типа) на обочине дороги возле н. п. Михайловка (37 км к северо‑западу от Донецка). Члены патруля Миссии зафиксировали зенитный ракетный комплекс (9K33), двигавшийся на юг по автодороге H21 на южной окраине н. п. Новоайдар (49 км к северо‑западу от Луганска).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 3 танка (неустановленного типа) на полигоне в н. п. Мирное (28 км к юго‑западу от Луганска).

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) и 4 зенитных ракетных комплекса (9K33). Наблюдатели отметили, что шесть таких мест по‑прежнему не использовались и там отсутствовали 24 противотанковые пушки (МТ‑12 «Рапира», 100 мм), 10 минометов (четыре 2Б9 «Василек», 82 мм, и шесть 2Б11 «Сани», 120 мм) и 1 РСЗО (БМ‑21).

В неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 2 буксируемые гаубицы (Д‑30 «Лягушка», 122 мм). По наблюдениям Миссии, два таких места по-прежнему не используются и там отсутствуют 6 противотанковых пушек (МТ‑12) и 11 РСЗО (БМ‑21).

В подконтрольном правительству районе Донецкой области команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения, расположенное за пределами соответствующих линий отвода, и отметила, что там до сих пор не хватает 8 минометов (ПМ‑38, 120 мм).

В неподконтрольном правительству районе Донецкой области наблюдатели также еще раз посетили постоянное место хранения и отметили, что оно по‑прежнему не используется и там отсутствуют 10 танков (пять T‑64 и пять T‑72), 15 противотанковых пушек (MT‑12) и 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и вертолет в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала 1 бронированную разведывательно‑дозорную машину (БРДМ‑2) примерно в 2,5 км к северу от н. п. Муратово (51 км к северо‑западу от Луганска) и вертолет (Ми‑8), который пролетал с севера на юг над контрольным пунктом въезда‑выезда в н. п. Марьинка (23 км к юго‑западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ) на расстоянии около 1,5 км к юго‑западу от н. п. Молодежное (63 км к северо‑западу от Луганска) и еще 1 МТ‑ЛБ, двигавшийся в северо‑западном направлении по автодороге Т0504 в районе н. п. Ирмино (54 км к западу от Луганска).

СММ способствовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ на водопроводе возле н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо‑востоку от Донецка). В н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 33 км к северо‑востоку от Мариуполя) команда Миссии способствовала проведению ремонта линий электропередачи. Местная жительница (в возрасте около 50 лет) сообщила наблюдателям, что у нее дома не было электричества семь дней и что энергоснабжение было возобновлено после ремонта. СММ продолжала способствовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на Петровской насосной станции в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на водопроводе возле н. п. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. Находясь в пункте пропуска на границе возле пос. Должанское (84 км к юго‑востоку от Луганска) в течение 18 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 18 автомобилей (12 с украинскими номерными знаками и 6 — с российскими) и 8 грузовиков (с украинскими номерными знаками). Член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть данный район*.

СММ наблюдала за проведением двух массовых собраний в Львовской области, приуроченных «Памяти героев». 4 марта во Львове около 700 человек (90% из которых — юноши) прошлись шествием по центру города от площади Рынок до памятника Степану Бандере на ул. Бандеры, 34. Некоторые участники несли государственные флаги Украины и флаги таких организаций, как «Свобода», «Национальный корпус», «Правый сектор» и «Национальные дружины», а также держали плакат с надписью на украинском языке «Город Львов не для польских господ». На месте событий наблюдатели видели 40 сотрудников полиции и несколько полицейских машин. 5 марта в Белогорще Львовской области команда Миссии наблюдала за церемонией возложения цветов у памятника главнокомандующему Украинской повстанческой армии Роману Шухевичу. В мероприятии приняли участие 300 человек (в основном мужчины разного возраста), некоторые из которых были в одежде военного типа. На месте присутствовали восемь сотрудников полиции, одна патрульная машина и одна машина скорой помощи. Во время пребывания на обоих мероприятиях наблюдатели не зафиксировала каких-либо происшествий.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Ивано-Франковске, Харькове, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух отдельных случаях на блокпосте, расположенном в 700 метрах к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя), трое вооруженных членов «ДНР» воспрепятствовали проезду патруля Миссии дальше на восток, объяснив это присутствием «диверсионно‑разведывательной группы», действующей в данном районе.
• В пункте пропуска на границе около Должанского член «ЛНР» сказал, чтобы патруль Миссии покинул данный район, ссылаясь на то, что «инструкции, запрещающие присутствие СММ», все еще в силе. Патруль СММ покинул данный район.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в телефонном режиме сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Другие препятствия:

• В двух отдельных случаях в неподконтрольных правительству районах Донецкой области сотрудники предприятий сообщили патрулям Миссии, что они не могут свободно общаться с наблюдателями без разрешения от членов вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.