Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 февраля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В очередной раз вблизи патруля СММ и по направлению беспилотного летательного аппарата Миссии около Константиновки стреляли из стрелкового оружия. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих трех участках, так и в других районах, в том числе на железнодорожной станции «Красная Могила» около Вознесеновки (как и в последние несколько дней), в трех из пяти пунктах пропуска на границе с Российской Федерацией в неподконтрольных правительству районах, которые посетили патрули СММ*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в районе Зари. СММ продолжала способствовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения возле Березового, Орловского, Артема, Новотошковского и Ящикового. В Одессе и Ивано-Франковске команды СММ наблюдали за проведением массовых собраний по случаю четвертой годовщины событий на Майдане.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая 134 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано около 100 взрывов.

Вечером 20 и ночью 21 февраля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 2 снаряда с востока на запад, 3 снаряда с запада на восток и 1 взрыв неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 12 взрывов неопределенного происхождения, 34 снаряда с запада на восток и 29 снарядов с востока на запад — все на расстоянии 0,5–1,5 км к югу. Вечером 21 февраля эта же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения и еще 1 снаряд с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 20 февраля в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 19 взрывов неопределенного происхождения в 3–6 км к юго‑востоку. 21 февраля в этом же населенном пункте команда СММ слышала 67 взрывов неопределенного происхождения, около 30 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии от 3 до 8 км к северо‑востоку и юго‑востоку.

Находясь в 1 км к северо‑востоку от н. п. Павлополь (подконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя) на протяжении около 5 часов, члены патруля Миссии слышали 28 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 60 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 1–4 км в секторе от севера до востока.

Ведя наблюдение в 1 км к северо‑северо‑западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя) в течение примерно 5 часов, наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения (один в 2–3 км к югу, а остальные на неустановленном расстоянии к юго‑юго‑востоку, северо‑востоку и западу), по крайней мере 200 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также 11 выстрелов из пушки неустановленного типа (калибром 23 или 30 мм) — все на неустановленном расстоянии в секторе от северо-северо-востока до востоко-северо-востока.

Команда СММ, находившаяся на расстоянии 2 км к юго‑востоку от н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя) на протяжении ориентировочно 1 часа, слышала 80 выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) и 8 очередей из крупнокалиберного пулемета на неустановленном расстоянии к востоку. С этой же позиции члены патруля Миссии также слышали и видели взрыв, который они оценили как разрыв минометной мины в 1–2 км к северо‑востоку.

Управляя полетом беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) над северо‑западной окраиной н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали около 6 очередей из стрелкового оружия примерно в 400 м к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь, вероятно, велся по БПЛА. Команда СММ приземлила БПЛА и покинула данный район*. БПЛА поврежден не был.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 150 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (48 взрывов).

Так, вечером 20 февраля в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) наблюдатели слышали 44 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, 5 из них произошли в 10 км к юго‑западу и 39 — в 15–16 км к юго‑западу, западу и северо‑западу).

21 февраля, находясь на восточной окраине н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) в течение около 25 минут, команда СММ слышала 37 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 20–25 км к юго‑западу.

Ведя наблюдение на северо‑восточной окраине н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) на протяжении примерно 1 часа, члены патруля Миссии слышали 22 взрыва неопределенного происхождения в 6–8 км к юго‑западу.

Осуществляя мониторинг в н. п. Врубовский (неподконтрольный правительству, 22 км к юго‑западу от Луганска), наблюдатели слышали 22 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 25–30 км к западу и северо‑западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Рано утром 21 февраля, пребывая на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, команда Миссии слышала 2 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии 5 км к западо‑юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 21 февраля с этой же позиции наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения и 6 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 8–10 км к юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Тем же днем, осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе Золотого и в н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго‑западу от Донецка), западнее участка разведения в районе Петровского, члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

20 февраля в подконтрольном правительству районе БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал предположительно самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) примерно в 3 км к северо‑северо‑западу от н. п. Заря (40 км к северо‑западу от Донецка), что является нарушением линий отвода.

20 февраля за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 9 танков (Т-64), стоявших на расстоянии около 3 км к северо‑северо‑западу от Зари. 21 февраля наблюдатели видели 3 танка (T-80) на военных грузовиках в Мариуполе и еще 2 танка (T-64), погруженных на транспортеры для перевозки тяжелой техники, которые стояли в 3 км к северо‑востоку от н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка).

21 февраля за линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала 6 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 6 самоходных гаубиц (2С1) и 5 танков (T-64) около н. п. Мирное (28 км к юго‑западу от Луганска).

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии зафиксировали наличие 1 зенитно‑ракетного комплекса (9K35 «Стрела‑10») и 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), а также отметили, что 1 зенитно‑ракетный комплекс (9K35), 11 РСЗО (БМ-21) и 1 самоходная гаубица (2С1) по-прежнему отсутствуют.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и средства ПВО[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 2 БМП-2 в Богдановке, 2 БМП-2 в 3 км к востоку от н. п. Вершина (63 км к северо‑востоку от Донецка), 1 БМП-2 на северном краю, но за пределами участка разведения в районе Золотого, 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на военный грузовик, на южной окраине н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска), 1 зенитную установку (ЗУ-23) на военном грузовике на западной окраине н. п. Кряковка (38 км к северо‑западу от Луганска) и еще 1 зенитную установку (ЗУ-23) в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

СММ продолжала способствовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на участке водопровода между н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго‑западу от Донецка) и н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго‑западу от Донецка), на электростанции возле н. п. Орловское (подконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя), на Петровской водонасосной станции в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе в Новотошковском и на водозаборных станциях в районе н. п. Ящиково (неподконтрольный правительству, 46 км к западу от Луганска).

Патрули СММ посетили пять приграничных районов, которые не контролируются правительством*. Находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (неподконтрольный правительству, 73 км к юго‑востоку от Донецка) в течение около 35 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 31 автомобиль (15 с украинскими номерными знаками, 13 — с российскими и 3 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 1 тентованный грузовик (с белорусскими номерными знаками). В то же время, по наблюдениям СММ, в Украину въехали 7 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а также вошли 3 человека (женщина и мужчина 50–59 лет и еще один мужчина 20–29 лет).

Во время примерно часового мониторинга в пункте пропуска около н. п. Ульяновское (неподконтрольный правительству, 61 км к юго‑востоку от Донецка) команда СММ видела, как в Украину вошел мужчина 50–59 лет.

Ведя наблюдение на пункте пропуска вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго‑востоку от Луганска), члены патруля Миссии видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 2 автомобиля (с украинскими номерными знаками), при этом не было зафиксировано ни одного автомобиля в обратном направлении. Спустя 10 минут невооруженный член «ЛНР» сказал наблюдателям, чтобы они покинули данный район, ссылаясь на приказы своего «начальства»*.

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска в районе н. п. Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска), команда СММ видела, как в Украину въехал автобус (номерные знаки рассмотреть не удалось). Спустя 15 минут невооруженный член «ЛНР» сказал наблюдателям, чтобы они покинули данный район, ссылаясь на приказы своего «начальства»*.

Находясь в пункте пропуска неподалеку от н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго‑востоку от Луганска), члены патруля СММ видели, как в Украину вошел мужчина в возрасте около 35 лет. Спустя 45 минут невооруженный член «ЛНР» сказал наблюдателям, чтобы они отъехали на 200 м от пункта, ссылаясь на приказы своего «начальства»*.

20 февраля команды СММ наблюдали за проведением массовых собраний в Одессе и Ивано-Франковске по случаю четвертой годовщины событий на Майдане (для ознакомления с наблюдениями из других регионов Украины см. Ежедневный отчет СММ от 20 февраля 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 21 февраля 2018 года). В Одессе наблюдатели видели около 250 человек (мужчин и женщин разного возраста), в том числе главу областной государственной администрации и мэра города Одессы, которые собрались напротив здания облгосадминистрации на просп. Шевченко, 4. На месте события присутствовали 50 полицейских и бойцов Национальной гвардии. В Ивано-Франковске команда СММ видела около 150 человек (мужчин и женщин разного возраста), собравшихся на Вечевой площади. Некоторые из участников собрания несли флаги «Свободы» и «Сокола». На месте события присутствовали 25 полицейских. Все собрания завершились без инцидентов.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Изварино вооруженный член «ЛНР» потребовал, чтобы патруль Миссии покинул данный район, ссылаясь на приказы своего «начальства».

• В пункте пропуска на границе около Вознесеновки вооруженный член «ЛНР» потребовал, чтобы патруль Миссии покинул данный район.

• На железнодорожной станции «Красная Могила» в районе Вознесеновки вооруженный член «ЛНР» потребовал, чтобы патруль Миссии покинул данный район.

• В пункте пропуска на границе вблизи Верхнегарасимовки невооруженный член «ЛНР» попросил патруль Миссии отъехать на 200 м от пункта пропуска, ссылаясь на приказы своего «начальства».

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

• Патруль Миссиине смог проехать через мост в Счастье ввиду наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Другие препятствия:

• Управляя полетом мини-БПЛА над северо‑западной окраиной Константиновки, команда Миссии слышала около 6 очередей из стрелкового оружия примерно в 400 м к востоку от своего местонахождения. По оценке наблюдателей, огонь, вероятно, велся по БПЛА.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении всего отчетного периода камеры СММ на контрольных пунктах въезда-выезда в Марьинке и Пищевике не работали.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.