Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основании информации, поступившей по состоянию на 20:00 (по киевскому времени) 18 апреля 2014 года
Данная информация предоставляется для СМИ и широкой общественности
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине (СММ) проверяла реакцию на заявление, обнародованное 17 апреля по итогам встречи в Женеве (далее — «Женевское заявление»). Ситуация в Западной и Центральной Украине остается спокойной. В Донецкой и Луганской областях наблюдается определенная напряженность из-за действий вооруженных противников центральной власти. По оценке СММ, ситуация на юге страны и в других частях Восточной Украины была стабильной и относительно спокойной.
В Луганске здание Службы безопасности Украины (СБУ) до сих пор не освободили, а в воздухе чувствуется повышенная напряженность в связи с распространением новостей о договоренности по результатам встречи в Женеве 17 апреля. Миссии сообщили о том, что школа, расположенная у здания СБУ, до сих пор не возобновила свою работу. Решение об открытии школы принято не было.
В Донецке наблюдатели посетила захваченное здание Донецкой областной государственной администрации и отметили, что обстановка там не изменилась. На месте присутствовали около 30 человек. Судя по увиденному, внутренний и внешний периметры баррикад не претерпели особых изменений.
В 11:30 в Краматорске (примерно в 100 км к северу от Донецка) патруль СММ остановили на блокпосте, расположенном на южной окраине Дружковки (на расстоянии около 20 км к югу от Краматорска). После разговора с дежурившими на блокпосте лицами наблюдатели благополучно проехали дальше. Один из мужчин на блокпосте отметил, что ему известно о самом Женевском заявлении, однако он не знает деталей. Наблюдатели предоставили ему копию заявления.
В 13:00 патруль СММ отправился в военный аэропорт в Краматорске. Подъездная дорога была перекрыта баррикадами. На территории аэропорта было зафиксировано наличие танка и присутствие солдат. Другие находились на наблюдательных пунктах напротив ворот и вели наблюдение с помощью биноклей. Входные ворота были закрыты. Затем патруль СММ посетил городской совет, у входа в который были возведены баррикады. Наблюдатели пообщались с протестующими, все они были без оружия и масок. По их словам, Женевское заявление не имеет обязательной силы, поскольку ни одна сторона, присутствовавшая в Женеве, не представляла их интересы. Они заявили, что планируют оставаться на баррикадах до проведения референдума, и добавили, что все присутствующие на баррикадах являются жителями города и никто из них не имеет при себе оружия и не носит маски. По их утверждениям, городской совет работает в обычном режиме, а с местными правоохранителями в них установлены хорошие отношения.
Мониторинговая команда посетила Мариуполь для оценки реакции или изменений после обнародования Женевского заявления. Наблюдатели также встретились с заместителем мэра, который сообщил, что до акта насилия, произошедшего 16 апреля, для достижения взаимодействия местные чиновники периодически общались с группами, которые захватили здание городской администрации. Такое взаимодействие, в частности, включало неофициальную «джентльменскую договоренность», благодаря которой местные чиновники могли выполнять свои ежедневные обязанности в части помещений городского совета без вмешательства в их дела. Кроме того, была достигнута договоренность о недопущении насилия, а также о возвращении здания в хорошем состоянии, включая все компьютерное и электронное оборудование, после завершения протеста. Наблюдателям рассказали, что после ожесточенных событий 16 апреля, которые мэр описал как осада здания Министерства внутренних дел группой людей, которые искали оружие, у должностных лиц городской администрации сложилось впечатление, что лица, захватившие здание администрации, нарушили достигнутые договоренности и отношения между ними ухудшились.
После обнародования заявления по итогам встречи в Женеве городская администрация провела заседание горсовета, на котором глава городской администрации сообщил о результатах переговоров в Женеве и было принято решение провести переговоры с лицами, захватившими здание городской администрации. По словам заместителя главы городской администрации, параллельно с заседанием горсовета лица, захватившие здание городской администрации, проводили собственные обсуждения новостей из Женевы. Наблюдателям стало известно, что в здании городской администрации было по крайней мере три отдельные группы, которые не могли прийти к общему решению относительно дальнейших действий. Заместитель главы также добавил, что представители двух групп чувствовали, что результаты встречи в Женеве были предательством, и покинули здание городской администрации ночью.
Группа людей, которые остались в здании Мариупольской городской администрации, насчитывала по крайней мере 20 человек, которые, по описанию, были наиболее радикально настроены. Заместителю главы было поручено продолжать вести переговоры до 18 апреля включительно для поиска способа решения сложившейся ситуации. В присутствии наблюдателей заместитель главы позвонил руководителю группы лиц, оставшихся в здании городской администрации, и поинтересовался об их намерениях освободить здание в связи с Женевским заявлением, на что он ответил, что им нужно дождаться указаний от своего руководства из «Донецка и Киева» (хотя наблюдатели лично этого не слышали). Заместитель главы попросил их оперативно связаться со своим руководством, поскольку они планируют проведение общественного мероприятия в помещениях и рядом со зданием администрации в воскресенье по случаю Пасхи. Наблюдатели поинтересовались, нужна ли помощь со стороны ОБСЕ. Заместитель главы принял к сведению такую возможность и предложил наблюдателям подождать и посмотреть, как будут разворачиваться события по итогам прямых переговоров.
В 12:35 команда СММ встретилась с заместителем начальника прокуратуры г. Мариуполя для проверки информации о задержании 63 человек после событий 16 апреля. Он сообщил, что все материалы дела переданы в прокуратуру Донецкой области, а также подтвердил количество задержанных, при этом не уточнив, отпустили ли кого-либо из них. Он предпочел не предоставлять дальнейшую информация с учетом того, что следствие продолжается, однако отметил, что все задержанные физически все еще находились в Мариуполе. Наблюдатели поинтересовались о возможности их посетить, на что он ответил, что ОБСЕ следует вернуться 19 апреля. В 16:30 руководитель мониторинговой команды встретился с прокурором Донецкой области для обсуждения ситуации с задержанными из Мариуполя и возможности их посетить. Прокурор дал свое принципиальное согласие, но попросил прислать запрос в письменном виде, что команда СММ и сделала.
В 13:00 наблюдатели позвонили в подразделение пограничной службы в Новоазовске, где сообщили, что после визита команды СММ 16 апреля ситуация стала спокойнее и местному населению известно о Женевском заявлении, однако некоторые вопросы до сих пор остаются нерешенными. В подразделении пограничной службы также отметили, что в отличие от 16 апреля на крыше здание городской администрации над флагом «Донецкой Республики» уже развивался флаг Украины, установленный на том же флагштоке.
В 17:30 шесть наблюдателей въехали в Славянск и отправились к зданию городского совета, расположенному в центре города. Почти сразу после 18:00 напротив здания городской администрации начался митинг, на который собралось несколько сотен людей разного возраста (с детьми). На митинге также было достаточно большое количество журналистов. Во время выступлений поднимались экономические вопросы, опровергали сообщения в СМИ о том, что протестующие — это террористы, а также звучали призывы к проведению референдума. Выступавшие заявляли, что центральное правительство в Киеве не соблюдает их основные права человека, в том числе право общаться на их родном русском языке. Один из выступающих во время своего выступления использовал антизападную и антисемитскую лексику. В целом митинг проходил организованно — не было зафиксировано никаких столкновений и стычек. Время от времени участники митинга одобрительно аплодировали, а иногда звучали критические замечания в ответ на некоторые выступления. Все время на месте проведения митинга были мужчины в масках с автоматическим оружием, которые охраняли недавно провозглашенного мэра города и главный вход в здание городского совета за возведенными из мешков с песком баррикадами. Они также патрулировали прилегающую территорию. Среди выступавших на митинге были новый мэр города и руководитель Славянского отделения «Коммунистической партии».
Выступавшие четко озвучили свои намерения не освобождать здание городского совета, пока не будут выполнены их требования. Они также заявили о своем желании касательно проведения референдума в Украине или хотя бы в Донецкой области, на котором будут подняты вопросы статуса русского языка и расширение полномочий местных органов власти, в частности децентрализация в налоговой сфере. Руководитель Славянского отделения «Коммунистической партии» отметил, что вместо референдума их могла бы удовлетворить конституционная реформа, конечно, в зависимости от ее содержания. Выступавшие отметили необходимость принятия закона об амнистии для их защиты от уголовного преследования.
В этом контексте руководитель местного отделения «Коммунистической партии», в частности, публично вспомнил СММ ОБСЕ, отметив в довольно позитивном ракурсе, что представители Организации присутствуют и наблюдают за ситуацией в городе. В то же время, по его собственным утверждениям, он не верит в воплощение на практике положений Женевского заявления от 17 апреля, а также привел пример негативного опыта выполнения соглашения от 21 февраля 2014 года, подписанного Януковичем, лидерами оппозиции и министрами иностранных дел трех государств. Он также отметил, что по данным недавно проведенного опроса 96% населения Славянска поддерживают европейскую интеграцию. Выступавшие также жаловались, что никто из центрального правительства не пытался установить с ними контакт.
Ситуация в Харькове относительно спокойная. Было анонсировано о проведении массовой демонстрации антимайдановцев в воскресенье 20 апреля, в 12:00. В харьковских вузах объявили о проведении массового мероприятия в поддержку единства Украины (дату не определили). 17 апреля, во время заседания Апелляционного суда города Харькова было принято решение о продлении удержания под стражей 43 из 65 протестующих, арестованных в связи с захватом здания областной государственной администрации 8 и 9 апреля. По 16 из них была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста; трех выпустили под залог, а по остальным трем еще ранее была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
Общая ситуация в Днепропетровске остается относительно спокойной. 18 апреля в офис СММ пришла группа в составе около 20 человек в сопровождении депутата горсовета и члена «Партии регионов», которые утверждали, что они являются жертвами политически обусловленного насилия. Некоторые из них напрямую обвиняли «Правый сектор» в этих нападках. Наблюдатели посетили блокпост, расположенный к северо-востоку от центра города, где дежурили шесть бойцов «Национальной обороны», один из которых имел при себе двуствольное ружье.
Мониторинговая команда посетила город Новомосковск, расположенный в 30 км к северу от Днепропетровска, и отметила наличие четырех блокпостов: двух действующих и еще двух на стадии сооружения. На действующих блокпостах дежурили правоохранители и волонтеры «Национальной обороны». На вопрос о снятии блокпостов после достижения договоренности в Женеве местный сотрудник ответил, что соответствующие указания должны сначала поступить из Киева, и добавил, что, по его мнению, блокпосты не будут снимать, пока не снизится уровень напряженности на востоке страны.
В Херсоне, Николаеве и прилегающих районах ситуация в основном не изменилась. 17 апреля мониторинговая команда посетила Николаев (примерно 70 км к северо-западу от Херсона), где наблюдала за акцией протеста против центрального правительства, которая проводилась ежедневно на центральной площади города. В отличие от предыдущих визитов в этот раз было зафиксировано меньшее количество протестующих — до 70 человек. Акция протеста началась в 18:20 и завершилась сразу после 19:00. На этот раз протестующие не размахивали флагами. Если сравнивать с предыдущими днями, количество правоохранителей в защитном снаряженные уменьшилось — на месте события были только несколько сотрудников милиции в бронежилетах. Одна из выступавших собственными словами рассказала о некоторых пунктах, озвученных Президентом России Путиным во время телевизионного включения, в частности о призыве к проведению конституционной реформы и федерализации, а также о вопросах русского языка. Она также добавила, что в тот день отсутствовал один из тех, кто обычно выступает, поскольку он отправился на встречу с другими политическими лидерами на восток Украины для согласования действий. В целом ситуация во время протеста была спокойной. Людям раздавали листовки, распечатанные на белых листах бумаги в формате А4. На листовках была написана исполненная ненависти фраза: «Убеди меня, единоукраинец, или тебе придется меня убить!»
На главной дороге между Николаевом и Херсоном наблюдатели зафиксировали новый блокпост из белых мешков с песком, на котором дежурили два сотрудника милиции и 15 активистов «Самообороны». Судя по всему, там царила спокойная атмосфера.
Наблюдатели посетили Херсонское отделение местной группы «Самообороны». Областная государственная администрация выделила для них отдельное помещение в своем здании. Они зарегистрированы как представители всеукраинского общественного объединения. Наблюдателям показали аналитический центр, где использовались простые технологии для сбора информации и отслеживания социальных сетей, а также сообщили, что в рядах местной группы «Самообороны» насчитывается около 32 000 сторонников, которые могут присоединиться по первому требованию. Кроме того, наблюдателям показали охотничье ружье, которое может стрелять резиновыми пулями, и стандартные патроны к ружью. Собеседники пояснили, что членам их группы пришлось проходить соответствующую процедуру лицензирования для возможности безопасного пользования этими ружьями. По их словам, они пока раздумывают, какую политическую партию поддерживать. Во время разговора они также отметили, что отказались подчиняться министерству внутренних дел, как было предусмотрено согласно новым нормативным требованиям из Киева. 18 апреля на главной площади в Херсоне мониторинговая команда наблюдала за проведением небольшого политического митинга, организованного членами «Самообороны» и другими независимыми группами сторонников Майдана возле здания областной государственной администрации.
В Одессе обстановка в целом спокойная. В предыдущий день состоялось несколько немногочисленных демонстраций. Наблюдатели отправились в город Татарбунар, расположенный в 155 км к юго-западу от Одессы. На блокпосте за городом дежурили восемь активистов «Самообороны», которые отметили, что блокпост был установлен четыре дня назад для недопущения провокаторов в город, и добавили, что они взаимодействуют с постом ГАИ, расположенным дальше по дороге, однако позже сотрудники ГАИ опровергли это. Возвращаясь в Одессу, наблюдатели заметили блокпост из мешков с песком в Овидиополе, в 39 км к юго-западу от Одессы, и двух активистов «Самообороны».
В Черновцах, Ивано-Франковске и Львове ситуация остается спокойной. Команды в Ивано-Франковске и Черновцах встречались с представителями местных общественных организаций, которые занимаются вопросами оказания помощи внутренне перемещенным лицам из Крыма, переехавшим в Западную Украину.
В центре Киева наблюдалась в целом спокойная обстановка, правоохранители работали в штатном режиме. Мониторинговая команда встретилась с представителями Майдана для обсуждения Женевского заявления. По их словам, Майдану необходимо продолжать давить на политиков для того, чтобы добиться реформирования коррумпированной системы государственного управления. Они также отметили, что попытки разобрать баррикады и палатки — это механизм, которым власти могут воспользоваться, чтобы заставить молчать тех, кто критически высказывается против существующей политической системы. Многие собеседники на Майдане отметили, что массовые собрания в центре города должны продолжаться, пока не будут проведены президентские выборы. В то же время было зафиксировано определенный прогресс в плане освобождения некоторых помещений и демонтажа баррикад: за последнюю неделю мониторинговая команда отметила частичное снятие баррикад на Европейской площади и демонтаж нескольких палаток на Крещатике. Кроме того, собеседники заявили, что за последний месяц активисты уже покинули ряд правительственных зданий и ведутся подготовительные работы по реконструкции и передачи здания городской государственной администрации местным органам власти до 20 мая. 18 апреля во время беседы с наблюдателями многие собеседники категорически отказались от идеи, чтобы все активисты разошлись с Майдана до президентских выборов.
С учетом того, что было обнародовано Женевское заявление, мониторинговая команда начала проверять, какие помещения и здания вокруг площади Независимости до сих пор используются силами «Самообороны» и другими активистами Майдана. В процессе проверки были установлены несколько таких помещений и зданий, однако наблюдателям сообщили, что между их владельцами и Координационным советом Майдана были достигнуты договоренности об использовании всех или части таких помещений и зданий.
В 11:30 наблюдатели видели, что напротив здания Национального банка Украины (НБУ) собралось около 200 человек, многие из которых были пожилого и среднего возраста (примерно половина — женщины). Они выступали против повышения курса гривны относительно доллара США и призывали к принятию мер против валютных спекулянтов. На одном из плакатов было написано требование об увольнении главы НБУ. На входе в здание НБУ стояли три члена «Правого сектора». Рядом также стояли трое правоохранителей и двое охранников банка. Наблюдатели попытались поговорить с несколькими участниками демонстрации, однако столкнулись с жестким отказом. В то время, когда наблюдатели покинули место событий в 12:45, демонстрация все еще продолжалась.