Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, что и за предыдущий отчётный период, и увеличение количества таких нарушений в Луганской области. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи всех трех участков. Доступ наблюдателей на участках разведения и в других районах, в том числе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе и в Седово возле границы с Российской Федерацией, оставался ограниченным*. Патрули Миссии зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения в районе Талаковки, Привольного, Качкарского, Новоалександровки и Миусинска. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В Киеве команда СММ продолжала наблюдать за массовым собранием напротив здания Кабинета Министров. В Черновецкой области члены патруля Миссии наблюдали за собранием по случаю открытия отремонтированной школы, где предметы преподаются преимущественно на румынском языке.

В Донецкой области СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], что и за предыдущий отчетный период, при этом зафиксировав больше взрывов (примерно 620 по сравнению с около 410).

Так, вечером 10 и в ночь на 11 января камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 17 снарядов с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 6 снарядов с запада на восток, 8 взрывов неопределенного происхождения и 7 снарядов с запада на восток, за которыми последовало в общей сложности 39 взрывов неопределенного происхождения и 268 снарядов (228 с запада на восток и 40 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу. Во второй половине дня 11 января с помощью этой же камеры были зафиксированы 6 взрывов неопределенного происхождения в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 11 января, находясь на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 4 часов, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии от 1 до 5 км к западу и северо‑западу. С этой же позиции наблюдатели слышали 40 выстрелов из стрелкового оружия в 1–2 км к югу, которые, по их оценке, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой в пределах зоны безопасности, что является нарушением режима прекращения огня и решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, которое предусматривает запрет на проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности.

В первой половине дня 11 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго‑западу от Донецка) в течение около 40 минут, члены патруля Миссии слышали 23 взрыва неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из стрелкового оружия — все в 1–3 км юго‑юго‑западу и западу.

Вечером 10 и утром 11 января в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали около 170 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 4–5 км к северо‑западу.

Вечером 10 января в неподконтрольном правительству г. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка) на протяжении около 6 часов команда СММ слышала примерно 150 взрывов неопределенного происхождения и очереди из зенитной установки — все в 5–10 км к северо‑востоку.

В первой половине дня 11 января, находясь в пункт пропуска на границе возле с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение около часа, наблюдатели слышали 51 взрыв неопределенного происхождения в 10–15 км к северо‑западу и еще 28 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 15–20 км к северо‑востоку. По оценке СММ, все эти случаи огневой активности были частью учений с боевой стрельбой.

Вечером 10 января команда СММ, находившаяся в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо‑востоку от Донецка), слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и очереди из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 7–10 км к северо‑западу, а также 4 взрыва неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия в 7–10 км к юго‑западу. На следующий день в этом же городе наблюдатели слышали 40 взрывов неопределенного происхождения в 8–10 км к северо‑востоку.

Ближе к полудню 11 января члены патруля Миссии, находившиеся в 3 км к юго‑востоку от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо‑востоку от Мариуполя), слышали 2 взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго‑востоку. В тот же день, осуществляя патрулирования в 2,5 км к юго‑юго‑востоку от Ломакино, наблюдатели слышали 35 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии в восточном направлении, а также более 60 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета на неустановленном расстоянии к северо‑востоку и юго‑востоку.

Поздно вечером 10 января камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда (КППВ) в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго‑западу от Донецка), зафиксировала 7 выпущенных вверх снарядов в 2–4 км к юго‑востоку.

В дополнение к нарушениям режима прекращения огня, зафиксированным во второй половине дня 10 января (см. Ежедневный отчет СММ от 11 января 2018 года), вечером 10 января и в ночь на 11 января камера СММ, установленная в 1 км к юго‑западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 34 снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 15 снарядов с востока на запад и еще 1 снаряд с запада на восток, за которым последовало в общей сложности 4 взрыва неопределенного происхождения и 121 снаряд (102 с востока на запад и 19 с запада с запада на восток) — все в 5–8 км к северу. Ближе к вечеру 11 января эта же камера зафиксировала 47 снарядов с востока на запад и 6 снарядов с запада на восток — все в 5–8 км к югу.

В Луганской области Миссия зафиксировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 42 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва).

Так, в первой половине дня 11 января, находясь в подконтрольном «ЛНР» пгт Малониколаевка (36 км к юго‑западу от Луганска), наблюдатели слышали 20 взрывов в 5–8 км к северу, которые, по их оценке, были связаны с проведением учений с боевой стрельбой.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

В ночь с 8 на 9 января камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 3 снаряда с запада на восток в 2–3 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения). В первой половине дня 11 января, осуществляя патрулирование в Петровском, члены патруля Миссии слышали взрыв неопределенного происхождения в 1–3 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг на южной окраине участка разведения в районе подконтрольного правительству Золотого, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5 км к северу (по оценке, за пределами участка разведения).

На участке разведения в районе Золотого команда СММ отметила, что участок обочины дороги протяженностью около 150 м от северного края участка разведения был очищен от растительности. Наблюдатели также отметили, что участок обочины дороги протяженностью примерно 1,5 км между железнодорожным мостом на участке разведения и его южным краем был очищен от растительности. Ранее были отмечены работы по очистке от растительности, которые проводились возле блокпоста «ЛНР» на восточной стороне данного участка разведения (см. Ежедневный отчет СММ от 18 ноября 2017 года).

Пребывая к северу от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения в 10 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода, а именно: 10 января — беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) обнаружил миномет (M‑120‑15 «Молот», 120 мм), стоявший восточнее пгт Талаковка (17 км к северо‑востоку от Мариуполя); 11 января — наблюдатели видели две буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм), стоявшие на объекте в с. Привольное (31 км к северу от Мариуполя).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели видели реактивную систему залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), двигавшуюся полем в северном направление вблизи с. Качкарское (35 км к северо‑востоку от Мариуполя) в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года; 13 буксируемых гаубиц (Д‑30 «Лягушка», 122 мм) около с. Новоалександровка (75 км к юго-востоку от Донецка) и 4 РСЗО (БМ‑21) на расстоянии приблизительно 6 км к юго-востоку от г. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска).

9 января за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения, в подконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели зенитную самоходную установку (2С6 «Тунгуска») и предположительно зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела‑10») в районе пос. Николаевка (77 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 января 2018 года).

В неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 3 танка (неустановленного типа), стоявшие на полигоне неподалеку от с. Терновое (57 км к востоку от Донецка), 6 буксируемых гаубиц (неустановленного типа) на полигоне около пгт Успенка (23 км к юго‑западу от Луганска), 1 танк (предположительно Т-64) на полигоне возле пос. Мирное (28 км к юго‑западу от Луганска) и 8 буксируемых гаубиц (неустановленного типа) вблизи полигона на расстоянии примерно 6 км к юго-востоку от Миусинска.

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за соответствующими линиями отвода наблюдатели видели 8 РСЗО (9П138 «Град‑1», 122 мм) и отметили, что там по-прежнему отсутствуют 15 РСЗО (одиннадцать БМ‑21 и четыре 9П138) и 1 самоходная гаубица (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Патрулю Миссии отказали в доступе к одному из мест размещения отведенного тяжелого вооружения*.

В неподконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда СММ отметила, что по-прежнему отсутствуют 15 буксируемых минометов (ПМ-38, 120 мм) и 15 буксируемых гаубиц (Д-30).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитную установку[2] и другие признаки военного присутствия в зоне безопасности. 10 января в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал дозорно-разведывательную машину (БРДМ-2) вблизи Талаковки. 11 января наблюдатели видели боевую машину пехоты (БМП-2) в районе с. Возрождение (58 км к северо-востоку от Донецка), БТР-4 около с. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка), дозорно-разведывательную машину (БРДМ-2) возле с. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска) и 8 ББМ (четыре БМП-1, две БРМ-1K, одну типа БМП и одну неустановленного типа), а также еще одну дозорно-разведывательную машину (БРДМ-2) и два бронированных тягача (БТС-4A) неподалеку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска).

9 января в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ зафиксировал 5 БМП-1, предположительно 2 БМП-1, зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм), установленную на грузовик военного типа, а также новые траншеи, которых не было на изображениях за 17 ноября 2017 года, на дороге Н21 юго-восточнее моста возле г. Счастье (20 км к северу от Луганска), при этом некоторые из них все еще находились на стадии обустройства. 11 января наблюдатели зафиксировали бронетранспортер (неустановленного типа) в Петровском, а также видели, как члены «ЛНР» в форме военного типа рыли траншеи в поле по левую сторону от дороги, ведущей к Попасной (см. Ежедневный отчет СММ от 4 января 2018 года).

СММ содействовала установлению и осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня по обе стороны от линии соприкосновения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию на территории железнодорожного депо в Попасной, для того чтобы работники компании «Донецкая зализныця» смогли вывести неиспользуемые железнодорожные вагоны.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. Находясь в пункте пропуска на границе возле Мариновки на протяжении около часа, команда СММ видела, что из Украины въехали 19 автомобилей (в частности 4 с табличками «ДНР»), а в Украину въехали 11 автомобилей (в частности 3 с табличками «ДНР»), а также вошли две женщины (в возрасте от 30 до 40 лет).

Миссия продолжала наблюдать за массовым собранием в Киеве. Наблюдатели видели группу из около 120 мужчин (в возрасте от 50 до 65 лет), которые собрались напротив здания Кабинета Министров, и слышали, как они требовали пересчета и выплаты их пенсий. На месте событий команда СММ видела 35 полицейских и два грузовика Национальной гвардии. За время присутствия на месте событий СММ не зафиксировала ни одного инцидента (см. Ежедневный отчет СММ от 11 января 2018 года).

В Черновицкой области члены патруля Миссии наблюдали за собранием по случаю открытия отремонтированной школы в с. Йорданешты (25 км к юго-западу от Черновцов). В этой школе предметы преподаются преимущественно на румынском языке. Наблюдатели видели около 200 человек (мужчин и женщин разного возраста), в том числе преподавателей, школьников и должностных лиц из Украины и Румынии. На месте событий, по наблюдениям СММ, присутствовало примерно 50 полицейских.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове и Днепре.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Офицер отказался пропустить патруль СММ в одно из мест размещения отведенного тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины, ссылаясь на распоряжения своего командования.
• На блокпосте, расположенном севернее подконтрольного «ДНР» пгт Седово (106 км к югу от Донецка), вблизи границы с Российской Федерацией, двое невооруженных мужчин в гражданском представились сотрудниками «милиции» «ДНР» и не разрешили патрулю СММ проследовать дальше, заявив, что это закрытый район. Член «ДНР» сообщил наблюдателям, что перед посещением данного района необходимо направить запрос за 12 часов до такого визита.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию на данном участке в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Доступ при условии:

• В течение дня 11 января вооруженный член «ДНР» дважды останавливал патрули Миссии на блокпосте, расположенном на дороге H15 восточнее подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка) и разрешал наблюдателям проследовать дальше только после того, как был проведен осмотр содержимого прицепа СММ.

Другие препятствия:

• Медработники больницы в Горловке отказались предоставлять патрулю Миссии информацию о погибшем, заявив, что СММ необходимо предварительно получить разрешение от руководства «ДНР».

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.