Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 4 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом в Луганской области Миссия не зафиксировала ни одного такого нарушения. Наблюдатели уточняли сообщения о том, что в Сватово мужчина получил ранения в результате взрыва ручной гранаты. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также отметала спокойную обстановку на всех трех участках разведения. Доступ Миссии оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в других районах. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. СММ осуществляла мониторинг ситуации на административной границе между Херсонской областью и Крымом.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, зафиксировав, среди прочего, меньше взрывов (приблизительно 70 относительно 130 соответственно).

Так, вечером 3 и в ночь на 4 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 21 снаряд с юго-востока на северо-запад, 1 снаряд с востока на запад и 1 снаряд с запада на восток, а затем в общей сложности 4 взрыва неопределенного происхождения, 44 снаряда (21 с востока на запад и 23 с запада на восток) и 1 выпущенную вверх осветительную ракету — все в 0,5–1,5 км к югу. В течение дня 4 января эта камера зафиксировала 10 снарядов с запада на восток и 1 снаряд с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 3 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 50 очередей и пятиминутный эпизод многочисленных перекрёстных очередей из крупнокалиберных пулеметов в 3–12 км к югу и юго-западу. Находясь на той же позиции днем 4 января, команда Миссии слышала 22 взрыва неопределенного происхождения, приблизительно 130 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также 3 очереди из пушки боевой машины пехоты (БМП-2, 30 мм) — все в 3–5 км к юго-западу.

Днем 4 января, пребывая на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение почти 3 часов, члены патруля Миссии слышали 24 взрыва неопределенного происхождения, а также приблизительно 20 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км в секторе от западо-юго-запада до севера.

В тот же день, осуществляя мониторинг на юго-западной окраине Ясиноватой в течение около 2 часов, наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения, а также 5 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета в 2–5 км к югу и северо-западу.

Вечером 3 января, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 6 взрывов неопределенного происхождения и около 70 очередей из крупнокалиберного пулемета в 4–6 км к юго-востоку. На следующий день с этой же позиции команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения и около 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–6 км к юго-востоку.

В Луганской области СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня. В предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала около 30 нарушений режима прекращения огня.

Наблюдатели уточняли сообщения о том, что в подконтрольном правительству г. Сватово (125 км к северо-западу от Луганска) мужчина получил ранения в результате взрыва ручной гранаты. 2 января медработники больницы в Сватово сообщили членам патруля Миссии, что 30 декабря к ним в больницу доставили 32-летнего мужчину с осколочными ранениями кисти, рук и левой ноги, которые, по оценке медработников, были вызваны взрывом ручной гранаты. Они добавили, что в тот же день мужчину выписали из больницы. 4 января пострадавший мужчина рассказал наблюдателям, что какой-то мужчина бросил ручную гранату в его сторону. По сообщению городской полиции Сватово, по факту данного происшествия ведётся расследование, и уже был взят под стражу 62-летний мужчина.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

В течение дня 4 января, осуществляя мониторинг вблизи всех трех участков разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе команда Миссии зафиксировала 1 танк (неустановленного типа), стоявший недалеко от с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[2] в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 5 бронированных машин (две БМП-1, две БМП-2 и одну типа БМП) и зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм), которые стояли недалеко от г. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также бронетранспортер (БТР-70), буксируемый грузовиком технической помощи в западном направлении недалеко от с. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска). В неподконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели 2 БМП-2, стоявшие вблизи с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).

СММ зафиксировала остатки боеприпасов и неразорвавшиеся снаряды. На подконтрольной «ДНР» шахте «Октябрьская» (8 км к северо-западу от Донецка) наблюдатели впервые заметили хвостовой стабилизатор минометной мины (82 мм), а также снова увидели неразорвавшийся снаряд (калибром 120 мм или 122 мм) приблизительно в 20–30 м от основания копра, на котором установлена камера СММ.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение около 1 часа мониторинга в пункте пропуска рядом с пос. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели отметили, что из Украины выехали 26 автомобилей (в частности 1 с табличками «ДНР») и 2 автобуса, а также вышли 26 пешеходов (19 мужчин и 7 женщин в возрасте 25–50 лет). Команда СММ также видела, что в Украину въехали 17 автомобилей и 1 автобус, а также вошли 10 пешеходов (3 мужчин и 6 женщин в возрасте 30–55 лет, а также один ребенок).

Миссия осуществляла мониторинг ситуации на административной границе между Херсонской областью и Крымом. 3 января члены патруля Миссии посетили пункт пропуска вблизи с. Чонгар (167 км к юго-востоку от Херсона) и отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в  Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 декабря 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что он не располагает никакой информацией относительно проведения на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет никакой информацией относительно проведения работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. По утверждению офицера Вооруженных сил Украины при СЦКК, дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

Доступ при условии:

• Вооруженные члены «ДНР» дважды останавливали команду Миссии на блокпосте, размещенном на автодороге Н15 восточнее подконтрольного «ДНР» пос. Кременец (16 км к юго-западу от Донецка). В обоих случаях наблюдатели смогли проехать только после того, как они проверили содержимое прицепа автомобиля СММ.

Другие препятствия:

• В подконтрольном «ЛНР» Луганске медработники морга и женщина, представившаяся пресс-секретарем «ЛНР», по-отдельности сообщили наблюдателям, что они не могут предоставить Миссии какие-либо сведения без разрешения руководства «ЛНР».
• В подконтрольном «ДНР» с. Безыменное (30 км к востоку от Мариуполя) невооруженный член «ДНР», находившийся, по-видимому, в состоянии опьянения и держал в руке бутылку пива, обошел наблюдателей и коснулся плеча одного из них. Другой член «ДНР» сразу же сказал ему покинуть район, что он и сделал.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.